Решение по делу № 33-19653/2018 от 12.11.2018

Судья Сахавов Р.М.                                                    Дело № 33-19653/2018

     Уч    ёт № 141г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2018 года                                                                г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Калимуллина Р.Я., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Назиповой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКалимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Гараева Х.З. на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 16 августа 2018 года, которым постановлено:

Иск ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к Гараеву Х.З. о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать Гараева Х.З. осуществить снос самовольно построенного гаража по адресу <адрес> перенести забор на расстояние не менее 4 метров открайних проводов ВЛ 110 кВ <адрес> 1,2 цепи.

Взыскать с Гараева Х.З. в пользу ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети сумму уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Гараева Х.З. – Гиматдинова И.Т., поддержавшего жалобу, и возражения представителя истца – ОАО «Сетевая компания» - Сурменева О.Б., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети обратилось в суд с иском к Гараеву Х.З. о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>. Рядом с указанным участком в охранной зоне ВЛ 110 кВ <адрес> 1,2 цепи Гараевым Х.З. самовольно построен гараж, данный факт зафиксирован в акте проверки от 12 января 2018 года.

Земельный участок на котором расположен гараж входит в охранную зону линий электропередачи ВЛ 110 КВ <адрес>, находящуюся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания».

Действия ответчика по строительству гаража и забора в охранной зоне ВЛ 110 кВ Абдрахманово – Зай-Каратай противоречат действующему законодательству, построен гараж с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того строительство осуществлялось без согласования с ОАО «Сетевая компания».

Истцом в адрес ответчика направлялось требование о сносе гаража и переносе забора, которое в добровольном порядке не исполнено.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик Гараев Х.З. по мотиву незаконности и необоснованности просит отменить решение и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку собранных по делу доказательств, противоречия сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела. В жалобе отмечается, что гараж и забор построены ответчиком на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке и они не могут являться самовольной постройкой. Указывается, что спорные строения возникли задолго до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об охранной зоне.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, в том числе, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

    Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

    В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В силу п. 9 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства, напряжением свыше 1000 вольт запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Порядок получения письменного решения о согласовании установлен пунктом 12 этих же Правил.

Данные нормы носят императивный характер и подразумевают обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Обязательное согласование с организацией, эксплуатирующей линию электропередачи, строительства зданий и сооружений в пределах охранных зон линии электропередачи предусматривает в настоящее время и ранее действовавшим законодательством.

Из содержания пункта 10 Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности в пределах охранной зоны возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.

Согласно пункта 11 указанных Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается: а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Из материалов дела следует, что Гараеву Х.З. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, Лениногорский муниципальный район, <адрес>.

Рядом с указанным участком в охранной зоне ВЛ 110 кВ <адрес> 1,2 цепи ответчиком самовольно построен гараж, который размещен непосредственно под проводами электропередачи, что подтверждается актом проверки от 12 января 2018 года и фотоматериалами.

Земельный участок на котором расположен гараж входит в охранную зону линий электропередачи ВЛ 110 кВ <адрес>, находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания».

Постановлением руководителя исполнительного комитета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 31 октября 2007 года установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, в том числе ВЛ 110 кВ <адрес>.

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛ 110 кВ <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости.

12 января 2018 года Гараеву Х.З. направлялось уведомление, в соответствии с которым ответчику было необходимо в течении не менее чем за 30 дней после получения уведомления принять меры по выносу из охранной зоны гаража и забора (на расстояние не менее 4 м от крайнего провода).

Согласно ответу Главы муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан на спорный гараж правоустанавливающих документов в сельском поселении не имеется.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, приняты все предусмотренные законом меры к установлению по делу юридически значимых фактов, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

При указанных обстоятельствах и с учётом вышеизложенных норм права районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска, поскольку действия Гараева Х.З. по строительству гаража и забора в охранной зоне ВЛ 110 кВ Абдрахманово - Зай-Каратай противоречат Постановлению Правительства № 160 от 24 февраля 2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее Постановление №160) и нарушают раздел III Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением.

Следует также отметить, что строительство гаража осуществлялось без согласования с ОАО «Сетевая компания», гараж и забор препятствуют ремонтным бригадам в свободном доступе к линии электропередачи, может нарушить безопасную работу ВЛ 110 кВ Абдрахманово - Зай-Каратай.

Доводы, на которые ответчик Гараев Х.З. ссылается в апелляционной жалобе, не могут служить мотивом к отмене решения, они в ходе судебного разбирательства исследовались, что нашло отражение в принятом по делу решении.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в решении, их правильность не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 16 августа 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Гараева Х.З. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи