Решение по делу № 5-882/2020 от 08.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск                                04 августа 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., при секретаре Шестопаловой Н.О., с участием директора ООО «Арсенал» К.А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-882/2020 (10719000-259/2020) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» (далее – ООО «Арсенал») <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Арсенал» заявило при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их качественных характеристиках, влияющих на их классификацию, при этом эти сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

    08.01.2020 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар, следующий в железнодорожном вагоне № 92673433, прибывшем по ж/д накладной № 28396440, с товаросопроводительными документами: счет-фактурой б/н от 02.12.2019, спецификацией б/н от 27.12.2019, фитосанитарным сертификатом № 156751909271219016 от 27.12.2019, сопроводительным документом на транспортировку древесины № 221 от 27.12.2019.

    Данный ж/д вагон с товаром оформлен по временной таможенной декларации на товары (далее - ВДТ) № 10719040/021219/0000836. В графе 31 задекларировано:

    Товар 1 – пиломатериал обрезной хвойных пород из лиственницы сибирской, распиленный вдоль, неупакованный, нешлифованный, необтесанный, не имеющий соединения в шип, конструкционный, фактический (номинальный) объем – 800 куб.м. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ВТД 4407199800.

          Отправителем товара является ООО «Арсенал-Строй», декларантом товаров является ООО «Арсенал».

         30.01.2020-31.01.2020 в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10719100/310120/000019) установлено, что из вагона № 92673433 выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из лиственницы сибирской: пилопродукция в форме брусков – 2662 шт., объемом 22,73 куб.м., пилопродукция, имеющая форму усеченной четырехгранной пирамиды, не имеющей плоскопараллельные пласти, что является признаком грубоокантованного лесоматериала – 352 шт., объемом 52,14 куб.м. Общий фактический объем пилопродукции из лиственницы сибирской, выгруженной из вагона, составил 74,87+/-0,75 м.куб. (л.д.41-57).

Из справки таможенного эксперта № 12408050/0003626 от 04.02.2020 (л.д. 70-74) следует, что по результатам исследования 352 единиц пилопродукции, имеющей форму усеченной четырехгранной пирамиды, выгруженных в ходе таможенного досмотра из ж/д вагона, установлено, что 352 единицы лесоматериала идентифицированы как грубо окантованный лесоматериал хвойных пород, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ж/д вагоне № 92673433 в перемещался в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской, в количестве 352 ед., объемом 52,14 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403259900 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.76).

Согласно заключению товароведческой экспертизы ЭИО № 2 (п. Забайкальск) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408050/0008562 от 09.04.2020, рыночная стоимость товара по состоянию на 02.12.2019 составила 439 205 руб. 46 коп. (л.д. 105-109).

Согласно служебной записке «О классификации товаров» (л.д.76), товар, явившийся предметом административного правонарушения, должен классифицироваться по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС - 4403259900.

По данному факту 06 февраля 2020 года Читинской таможней возбуждено административное производство № 10719000-259/2020 в отношении ООО «Арсенал» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. По результатам административного расследования 28 апреля 2020 года в отношении ООО «Арсенал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

               Пилопродукция, явившаяся предметом административного правонарушения, изъята и передана на ответственное хранение <данные изъяты> (л.д. 22-28).

Руководитель ООО «Арсенал» К.А.С. суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, при назначении наказания просит учесть смягчающие наказание обстоятельства, а также тяжелое финансовое положение общества, связанной с распространением коронавирусной инфекции.

В ходе административного расследования руководителем ООО «Арсенал» К.А.С. были направлены пояснения (л.д.92-93), из которых следует, что Общество признает факт того, что в вагоне была часть незадекларированного товара, что было допущено рабочими и мастером погрузки.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

            Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

             Согласно п. 4 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

    Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

           Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что ООО «Арсенал» является декларантом, что подтверждается ВДТ № 10719040/021219/0000836, в графе 54 которой содержатся сведения о лице, составившем и представившем в таможенный орган декларацию.

    В результате таможенного досмотра установлено, что в ж/д вагоне № 92673433 перемещаются лесоматериалы из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из лиственницы сибирской: пилопродукция в форме брусков – 2662 шт., объемом 22,73 куб.м., пилопродукция, имеющая форму усеченной четырехгранной пирамиды, не имеющей плоскопараллельные пласти, что является признаком грубоокантованного лесоматериала – 352 шт., объемом 52,14 куб.м. Общий фактический объем пилопродукции из лиственницы сибирской, выгруженной из вагона, составил 74,87+/-0,75 м.куб. Согласно справке таможенного эксперта, по результатам исследования 352 единиц пилопродукции, имеющей форму усеченной четырехгранной пирамиды, выгруженных в ходе таможенного досмотра из ж/д вагона, установлено, что 352 единицы лесоматериала идентифицированы как грубо окантованный лесоматериал хвойных пород, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ж/д вагоне № 92673433 перемещался в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской, в количестве 352 ед., объемом 52,14 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403259900 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Распоряжению ФТС России от 15.08.2014 г. № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», грубо брусованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ТС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ТС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух-четырех сторон, поверхности которого отесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в мм: по длине: + 50 и -25, при толщине, при размерах более 100 мм: 3,0.

Согласно акту таможенного досмотра, в данном случае номинальные размер определен путем замера фактических размеров (длина, ширина, толщина) каждого бруска, т.е. установлены фактические размеры лесоматериалов.

С учётом информации, предоставленной ОТНПТ и ТО Читинской таможни от «О классификации товаров» - товар, явившийся предметом административного правонарушения, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403259900 ТН ВЭД ЕАЭС. Декларантом же определен код ТН ВЭД ЕАЭС перемещаемого товара как 4407199800.

Фактические обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 201-211), актом таможенного досмотра с приложением (л.д. 41-57), справкой таможенного эксперта (л.д.70-74), заключением таможенного эксперта (л.д. 105-109), докладной запиской по классификации товара по ТН ВЭД (л.д. 76), временной таможенной декларацией на товары (л.д. 33-34), товаросопроводительными документами (л.д. 35-39), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - признания вины, а также отягчающего обстоятельства – повторного привлечения к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 139), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 352 ░░., ░░░░░░░ 52,14 ░.░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░