Решение от 02.09.2021 по делу № 2а-4316/2021 от 02.08.2021

50RS0№-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 сентября 2021 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

при помощнике судьи Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-4439/2021 по административному иску Гурьева А. В. МУ МВД России «Пушкинское» об оспаривании решения об отказе в проведении регистрационных действий,

установил:

Административный истец Гурьев А.В. обратился в суд с административным иском к МУ МВД России «Пушкинское» о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия о внесении изменений в связи со сменой собственника автомобиля ( снятии с регистрационного учета). В обосновании заявленных требований указано следующее.

<дата> между Гурьевым А.В. и Налбадяном А.А. был заключен договор купли продажи автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска.

Согласно данному договору, Гурьев А.В. продал (передал ему в собственность) а, Налбадян А.А. купил (приобрел в собственность) указанный автомобиль за <данные изъяты> рублей.

Обязательства сторон по вышеуказанному договору были исполнены полностью обеими сторонами.

Данный договор исполнен сторонами, никем не обжаловался и, не отменялся. Таким образом, в настоящее время Налбадян А.А. является собственником указанного автомобиля.

Гурьев А.В. 17.07.2021г. обратился в РЭП ОГИБДД МО МВД РФ "Пушкинское" с заявлением о внесении изменения в связи со сменой собственника.

Решением РЭП ОГИБДД МО МВД РФ "Пушкинское в проведении регистрационных действий ему отказано, так как имеется запрет и ограничения на совершение регистрационных действий наложенных в соответствии с Законодательством РФ. Запрет наложен в связи с многочисленными имеющими неоплаченными штрафами, которые были наложены уже после продажи Гурьевым А.В. автомобиля. Административный истец считает что, его права и законные интересы отказом административного ответчика нарушены, в связи с чем последовало обращение в суд. Просит признать незаконным отказ РЭП ОГИБДД МУ МВД «Пушкинское» в проведении регистрационного действия о внесении изменений в связи со сменой собственника автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак Н <данные изъяты>. Обязать Госавтоинспекцию РЭО ОГИБДД МУ МВД «Пушкинское» внести изменения в регистрационные данные, в связи со сменой собственника автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец и его представитель просили исковые требования удовлетворить по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Потапова Е.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, поскольку имеется запрет и ограничения на совершение регистрационных действий наложенных в соответствии с Законодательством РФ, в связи с неуплатой многочисленных административных штрафов.

    Заинтересованное лицо Межрайонный отдел судебный приставов по ВАШ по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, и административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <дата> между Гурьевым А.В. и Налбандяном А.А. был заключен договор купли-продажи автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска 2005 года, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Согласно данному договору, Гурьев А.В. продал (передал ему в собственность) а, Налбандян А.А. купил (приобрел в собственность) указанный автомобиль за 70 000рублей.

Данный договор исполнен сторонами, никем не обжаловался и, не отменялся. Таким образом, в настоящее время Налбандян А.А. является собственником указанного автомобиля.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались, доказательств обратного суду не предоставлено.

В судебном заседании установлено также, что в целях снятия автомобиля с государственного учета 17.07.2021г. Гурьев А.В. обратился в РЭП ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» с заявлением о внесении изменения в связи со сменой собственника.

Однако решением РЭП ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» в проведении регистрационных действий ему отказано.

Основанием для отказа послужило то, что на автомобиль марки ВАЗ21121 2005года выпуска, государственный регистрационный знак Н 844РК63 имеется запрет и ограничения на совершение регистрационных действий наложенных в соответствии с Законодательством РФ.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Приказом МВД России от <дата> N 1001 (ред. от <дата>) "О порядке регистрации транспортных средств", не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 51 указанных Правил, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В соответствии с п. 45 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Приказом МВД России от <дата> N 1001 (ред. от <дата>) "О порядке регистрации транспортных средств", регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 44 указанных Правил, изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке. предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие либо отсутствие соответствующих ограничений на момент обращения заявителя в органы ГИБДД.

Как следует из материалов дела, Межрайонным отделом судебных приставов по ВАШ по <адрес> возбуждены исполнительные производства в отношении должника Гурьева А.В. на предмет исполнения: задолженность административным штрафам.

Судебным приставом исполнителем Межрайонным отделом судебных приставов по ВАШ по <адрес> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> года выпуска государственный регистрационный знак Н 844РК63 идентификационный номер <данные изъяты>, в соответствии с которыми, были наложены запреты на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра, по указанному автомобилю.

Сведений о том, что вышеуказанное постановление было обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде, материалы административного дела не содержат. Доказательств этому административным истцом в рамках судебного разбирательства не представлено

Таким образом, суд находит установленным тот факт, что на момент вынесения РЭП ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» решения об отказе в проведении регистрационного действия, имелся запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска государственный регистрационный знак <данные изъяты> идентификационный номер <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности решения РЭП ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» об отказе в проведении регистрационного действия.

Доводы административного истца Гурьева А.В. и его представителя, о том, что спорный автомобиль был продан административным истцом до вынесения постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, суд находит несостоятельными, поскольку, как указывалось выше, в целях снятия автомобиля с государственного учета Гурьев А.В. обратился в РЭП ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» с заявлением о внесении изменения в связи со сменой собственника только 17.07.2021г.

В момент обращения административного истца с заявлением о снятии с регистрации транспортного средства указанные запреты и ограничения сняты не были. Сведения о снятии перечисленных запретов на момент вынесения оспариваемого решения у административного ответчика отсутствовали. В настоящее время указанные запреты также не сняты. Доказательств обратного суду не представлено.

Из пояснений административного истца следует, что к судебным приставам-исполнителям по вопросу о снятии наложенных ими ограничений на его транспортное средство он не обращался ранее, обратился только теперь.

Вместе с тем, административный ответчик не наделен правомочием по проверке, оценке законности и пересмотру решений о наложении ограничений на транспортные средства, принятых полномочными лицами. Вопрос законности и обоснованности запретов и ограничений, наложенных на транспортное средство административного истца постановлениями судебных приставов-исполнителей, также находится вне предмета рассмотрения настоящего административного спора.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.-23.09.2021░.

░░░░░: