Решение от 17.12.2021 по делу № 2а-2359/2021 от 12.11.2021

Дело №2а-2359/2021

(УИД 27RS0005-01-2021-002956-71)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» декабря 2021 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В.,

при секретаре Варнавской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска Юнусовой Анжелике Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с настоящим административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска Юнусовой Анжелике Александровне, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №37511/21/27005-ИП. В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска 31.03.2021 предъявлялся исполнительный документ 2-184/2021, выданный 25.01.2021 мировым судьей судебного участка № 23 Краснофлотского района г. Хабаровска о взыскании задолженности по кредитному договору № 2937463806 с должника Евсеенко Владимира Александровича в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 09.04.2021 возбуждено исполнительное производство 37511/21/27005-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Юнусовой А.А., которой допущено бездействие, выразившееся в следующем: имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, последняя не сделала этого. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должна быть проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, в соответствии с чем, составлен акт совершения исполнительных действий, либо акт описи и ареста имущества должника. После проверки имущественного положения в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производится или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

На основании изложенного, а также положений 4.1, 12, 30, 36, 64, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктов 15, 20, 40, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, статей 38, 218, 360 КАС РФ, административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусовой А.А., выразившееся: 1. В невынесении постановления о временном ограничений права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.04.2021 по 26.10.2021; 2. В непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.04.2021 по 26.10.2021; 3. В ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период 09.04.2021 по26.10.2021; 4. В непринятии решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в период с 09.04.2021 по 26.10.2021; 5. В ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 09.04.2021 по 26.10.2021; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусову А.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесения постановления о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от 01.12.2021 привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица Отделение судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В судебном заседании представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. В исковом заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованные лица Евсеенко В.А., представитель Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, представитель административного ответчика УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не заявляли, возражений по существу административного спора не представили. От представителя последних Мурадян Л.Ю., действующей на основании доверенности от 28.06.2021, поступили письменные возражения по существу спора, которые сводятся к тому, что в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска на исполнении находится исполнительное производство 37511/21/27005-ИП от 09.04.2021, возбужденное на основании судебного приказа по делу 2-184/2021, выданного Судебным участком № 23 Краснофлотского района г. Хабаровска, в отношении Евсеенко Владимира Александровича <данные изъяты> г.р., в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 67520,09 рублей. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. Согласно сведений из кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета в ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Банк», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако денежные средства не депозитный счет отделения не поступали. В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто (мото)-транспортные средства за должником не зарегистрированы. Направлены запросы операторам связи с целью установления номера телефона должника. Согласно ответам операторов связи, таковые не зарегистрированы. Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ Евсеенко В.А. трудоустроенным не значится, получателем пенсии не является. Согласно полученного ответа, сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения должник не состоит. Требования исполнительного документа должником не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения: ограничение на выезд должника из Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По состоянию на 10.12.2021 исполнительное производство в отношении Евсеенко В.А. не окончено, судебном приставом-исполнителем принимаются предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера. Остаток задолженности по исполнительному производству: № 37511/21/27005-ИП составляет 67 520,09 рублей. На основании изложенного просит в административном иске отказать.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Юнусова А.А. не явилась, о его месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщала, об отложении слушания дела не заявляла, на личном участии не настаивала, возражения по существу административного спора не представила.

Суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 ч. 7 ст. 96 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, представленные сторонами административного спора доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Названными нормами определено, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в десятидневный срок. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С учетом положений ст. 226 КАС РФ по этой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 23 9-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

По смыслу ст. 1, п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.

Согласно ст., ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», актов других органов и должностных лиц. Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из требований статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» вытекает, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ определены полномочия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов. Так, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 10 названного Федерального закона регламентированы полномочия старшего судебного пристава службы судебных приставов. Так, старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как определено в ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при этом, превышение указанного срока должно быть вызвано только обстоятельствами, не зависящими от поведения судебного пристава-исполнителя, своевременно принявшего все необходимые меры и реализовавшего полномочия для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из содержания ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Установленный частью 1 указанной статьи перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

В силу ч.1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом материалами дела установлено, что 25.01.2021 мировым судьей судебного участка № 23 Краснофлотского района г. Хабаровска по гражданскому делу № 2-184/2021 по заявлению взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» вынесен судебный приказ на взыскание с должника Евсеенко Владимира Александровича задолженности по договору займа ... от *** в размере 66 423,73 руб.

На основании указанного судебного приказа по заявлению взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», поступившего 07.04.2021 в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусовой Анжелики Александровны от 09.04.2021 возбуждено исполнительное производство №37511/21/27005-ИП. Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что исполнительное производство №37511/21/27005-ИП находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Юнусовой А.А.

Согласно представленным суду из материалов исполнительного производства №37511/21/27005-ИП документам, которые суд принимает в качестве относимых и допустимых доказательств по делу, в целях установления местонахождения должника Евсеенко В.А., его имущества судебным приставом-исполнителем, в том числе, в электронной форме в порядке межведомственного взаимодействия с другими органами неоднократно направлялись запросы 09.04.2021, 12.05.2021, 21.05.2021, 12.07.2021, 13.08.2021, 14.09.2021, 04.12.2021 в ГУВМ МВД России о регистрации места жительства, пребывания; ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных за должником автомототранспортных средств; на сведения об ИНН должника, его имуществе — в ЕГРН, а также об участии в юридических лицах, сведения ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в Управление Росреестра по Хабаровскому краю на сведения из ЕГРН; в орган ЗАГС об актах гражданского состояния; в ПФР России о СНИЛС, о работодателях, заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; центр ЦЗН Хабаровского края о нахождении на учете в качестве безработного, получении пособия по безработице; операторам сотовой связи ПАО «Вымпелком», ПАО «Мегафон», ПАО «МТС» об оформленных должником абонентских номерах и сообщенных при их оформлении сведениях; а также в кредитные организации о наличии открытых счетов и остатках денежных средств на них в АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «ВУЗ-Банк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «БМ-Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Райффайзенбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО Банк ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк «Возрождение», АО «Тинькофф Банк», АО «Почта Банк», АО «ОТП Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», Банк ГПБ (АО), Банк «Траст» (ПАО) и др.

Из материалов следует, что на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в Центре занятости населения должник не состоит. Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ, Евсеенко В.А. не значится трудоустроенным, получателем пенсии не является.

Кроме того, в спорный период с 09.04.2021 по 26.10.2021 судебным приставом-исполнителем Юнусовой А.А. поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 16.06.2021, а также за пределами указанного срока – постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращении взыскания на заработную плату должника от 06.12.2021.

Как указано выше, 06.12.2021 судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Также судом представленными материалами исполнительного производства установлено, что на момент разрешения административного спора исполнительное производство в отношении Евсеенко В.А. не окончено, остаток задолженности составляет 67 520,09 руб.

При этом суд учитывает, что возбуждение исполнительного производства и его исполнение осуществлялось в период распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем, права судебного пристава-исполнителя на осуществление исполнительных действий были ограничены нормами Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», в том числе, положениями ч.5 ст. 2 приведенного Закона, согласно которой в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Согласно поступившим ответам по запросам судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Юнусовой А.А. наличие какого-либо имущества у должника, кроме денежных средств на счетах в кредитных организациях, не установлено.

В силу положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление административным истцом подано в суд 11.11.2021 в электронном виде, при этом оспаривается бездействие административного ответчика в период с 09.04.2021 по 26.10.2021. Таким образом, административный истец обратился с административным иском в суд в пределах установленного ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока.

Оценивая доводы административного искового заявления с учетом представленных материалов исполнительного производства №37511/21/27005-ИП, суд полагает о необоснованности исковых требований и отсутствии незаконного бездействия со стороны административных ответчиков.

Так, анализируя положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что в нем не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. При этом, совокупный анализ норм указанного Федерального закона свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, то есть он сам вправе выбирать перечень и последовательность мер принудительного исполнения и совершаемых исполнительных действий, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства самостоятельно определять объем и характер совершаемых (необходимых) действий, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника или взыскателя. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным на основании несовершения всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями.

В связи с изложенным и с учетом представленных материалов исполнительного производства, судом не могут быть приняты во внимание доводы ООО МФК «ОТП Финанс» о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в неосуществлении достаточных мер принудительного исполнения, включая указанные в административном иске исполнительные действия в отношении должника Евсеенко В.А.

При этом суд учитывает, что недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата также не свидетельствует о его бездействии, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусовой А.А. в рамках возбужденного исполнительного производства были направлены соответствующие запросы в целях установления места нахождения и имущества должника, при поступлении информации о наличии счетов в банках, а также доходов, вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства на этих счетах, на заработную плату; исполнительные действия совершались с учетом имеющихся ограничений, введенных Федеральным законом от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».

Коме того, указание административного истца на то, что требования исполнительного документа не исполнены, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа при наличии вышеперечисленных мероприятий, осуществленных в рамках исполнительного производства, временно ограничен выезд должника за пределы РФ, устанавливалось имущественное положение по месту жительства должника, направлялись запросы в органы УФМС, ЗАГС с целью получения информации о регистрации и об актах гражданского состояния в отношении должника.

Также, исходя положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконным постановления, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановления, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд учитывает, что сведений о наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, а также другим административным ответчиком нарушены права административного истца как взыскателя, материалы дела не содержат, такие доказательства истцовой стороной в суд не представлены.

Согласно п. 2.1 Положения об ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, утвержденного приказом УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 29.05.2020 № 243, одной из задач Отделения является обеспечение исполнения судебных актов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Конкретные исполнительные действия, принятые в соответствии с ними решения, осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, исходя из анализа приведенных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Положения об Отделении СП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО направление запросов в конкретные учреждения, не является безусловной обязанностью должного лица службы судебных приставов.

Принимая во внимание объем произведенных судебным приставом-исполнителем Юнусовой А.А. исполнительных действий и мер принудительного исполнения, отсутствие факта уклонения от вынесения постановлений, осуществления исполнительных действий, с учетом положений статей 65, 67 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о несовершении судебным приставом-исполнителем достаточных действий по установлению наличия имущества должника, его доходов, места работы, объективно в судебном заседании не подтверждены, что указывает на отсутствие нарушения прав ООО МФК «ОТП Финанс» и бездействия со стороны административных ответчиков, включая должностное лицо ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровск УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО судебного пристава-исполнителя Юнусову А.А. и Управление ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

С учетом изложенного и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, об отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусовой А.А., выразившееся: 1. В невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.04.2021 по 26.10.2021; 2. В непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.04.2021 по 26.10.2021; 3. В ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.04.2021 по 26.10.2021; 4. В непринятии решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в период с 09.04.2021 по 26.10.2021; 5. В ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 09.04.2021 по 26.10.2021, и как следствие отсутствии правовых оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусову А.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесения постановления о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника, отобрании объяснении у соседей.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что существенных нарушений при осуществлении исполнительного производства по исполнительному документу взыскателя, должностным лицом службы судебных приставов не допущено, его действия произведены в соответствие с положениями Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федерального закона «Об исполнительном производстве», в рамках предоставленных должностных полномочий.

Объективных доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о каком-либо нарушении прав и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс» бездействием административных ответчиков, либо наличия препятствий к осуществлению таких прав и свобод, в нарушение положений статей 14, 62 КАС РФ административным истцом суду не представлено.

Оценив представленные участвующими в деле лицами доказательства с позиции статей 45, 59, 60, 61, 62, 84, 178 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования административного истца к административным ответчикам не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 174, 175, 177-181, 186, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.12.2021 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                              ░.░. ░░░░░░░