Решение по делу № 11-58/2020 от 15.05.2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Председательствующий в суде    первой инстанции Дмитриев В.Е.                дело № 11-58/2020

25 июня 2020 года                                                   г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

истца Мусиенко А.Н., представителя истца Косцова А.В.,

представителя ответчика ГУП г. Севастополя "Севтеплоэнерго" Фадеева Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мусиенко Альбины Николаевны на решение мирового судьи судебного участка № 6 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 11 декабря 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Мусиенко Альбины Николаевны к Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Управляющая компания Гагаринского района-2", Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севтеплоэнерго" о защите прав потребителя, взыскании излишне уплаченных сумм по оплате коммунальных услуг за отопление, неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, морального вреда;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное унитарное предприятие                  г. Севастополя "Единый информационно-расчетный центр",

У С Т А Н О В И Л:

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 11 декабря 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Мусиенко А.Н. к ГУПС "Управляющая компания Гагаринского района-2", ГУПС "Севтеплоэнерго" о защите прав потребителя, взыскании излишне уплаченных сумм по оплате коммунальных услуг за отопление, неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, морального вреда, отказано в удовлетворении требований Мусиенко А.Н. о взыскании 6292,38 руб. излишне уплаченных за период с августа 2016 по февраль 2019 за коммунальную услугу отопления; 41 152,17 руб. неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя и 10 000,00 руб. морального вреда.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, истец Мусиненко А.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований иска.

Согласно доводов апелляционной жалобы, мировым судьей при разрешении иска допущено нарушение норм материального и процессуального права, сделаны неправильные выводы о недоказанности заявленного иска. Автор апелляционной жалобы указывает, что она, как собственник жилого помещения, с 2016 года неоднократно обращалась в ГУПС «УК Гагаринского района - 2» с заявлениями о ненадлежащем качестве коммунальной услуги отопления. Все заявления, как устные, так и письменные ГУПС «УК Гагаринского района - 2» оставлены без ответа. В связи с игнорированием данных обращений в июне 2019 года истцом и собственниками квартир <адрес>В <адрес> в      г. Севастополе самостоятельно составлен акт о ненадлежащем качестве коммунальных услуг отопления за период с 2016 по 2019 год. Кроме того, 06 февраля 2019 года Госжилнадзором Севастополя выявлен факт неисправности тепловых сетей в зоне ответственности ответчиков, о чём свидетельствует акт, который оценен мировым судьёй, как подтверждающий надлежащее исполнение ответчиками обязательств по теплоснабжению. Также в апелляционной жалобе судом первой инстанции неверно распределено бремя доказывания по заявленным требованиям, что привело к неверному разрешению спора.

В судебном заседании истец Мусиенко А.Н. и её представитель Косцов А.В., каждый в отдельности доводы апелляционной жалобы поддержали по указанным выше основаниям, просили удовлетворить.

Представителя ответчика ГУП г. Севастополя "Севтеплоэнерго" Фадеев Ю.С. не усматривал правовых оснований для отмены решения мирового судьи.

ГУПС "Управляющая компания Гагаринского района-2", ГУПС "Единый информационно-расчетный центр" о времени и месте рассмотрения жалобы извещены в установленном порядке, в судебное заседание представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав пояснения лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции допущено не было.

С материалов дела следует, что ГУПС «Управляющая компания Гагаринского района - 2» является организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащая истцу <адрес>В <адрес> в                               г. Севастополе. ГУПС «Севтеплоэнерго» является поставщиком коммунальной услуги отопления.

Согласно доводов иска в отопительных сезонах 2016-2017 г.г., 2017-2018 г.г. коммунальная услуга отопления предоставлялась ненадлежащего качества, из трех радиаторов в квартире работал только один. Отапливалась только одна жилая комната квартиры, площадью 11,8 кв.м., что составляет ? общей площади квартиры, температура в квартире холодные дни не поднималась выше +14 +15 градусов, в то время, как счета выставлялись за отопление всей квартиры и оплачены Мусиенко А.Н. полностью. Приведенные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о необходимости компенсации в её пользу половины оплаченной за предоставление услуги отопления по квартире. Требования к ГУПС «Управляющая компания Гагаринского района - 2» произвести перерасчет уплаченных денежных сумм не удовлетворены, что является основанием для начисления неустойки и компенсации морального вреда в порядке, установленном законодательством о защите прав потребителей.

Отказывая в удовлетворении требований иска, мировой судья исходит из того, что предоставленные истцом доказательства относительно качества предоставления коммунальной услуги отопления, не могут свидетельствовать о возложении обязанности на ответчиков в производстве расчета оплаты за отопление в заявленный Мусиенко А.Н. способ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 2.3. ЖК РФ).

В силу п. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

В соответствии с подпунктом "в" п. 3 приведенных Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведённым в приложении №1.

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, (пп. "е" п. 4 Правил).

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям (пп. "а", "б" п.31 Правил).

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность императивно установлен Разделом 10 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Снижение размера оплаты производится на основании Акта о фиксации предоставления услуги ненадлежащего качества. Простого заявительного порядка о снижении оплаты закон не предусматривает.

Исходя из пп. "а", "в", "д", "е" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 №354), потребитель имеет право получать в необходимых объёмах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причинённого жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 98 указанных Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчётном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчётный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В пункте 15 Приложения № 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах - +20 градусов С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Пунктом 103 Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причинённых им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлечённых собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее -    нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учёта таких фактов (пункт 104 Правил).

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил).

В пункте 110 (1) Правил предусмотрено, что в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

С материалов дела следует, что самостоятельно, без участия представителей управляющей кампании, в порядке предусмотренном приведенными положениями в период, указанный в исковом заявлении Мусиенко А.Н., акты о ненадлежащем качестве предоставления коммунальной услуги, содержащие замеры температурного режима в квартире истца, не составлялись.

Предоставленный Мусинеко А.Н. акт от 01.06.2019 года, составленный жильцами квартир № 1, № 12, № 18, № 30 указанного многоквартирного дома, из которого следует, что в <адрес>В по <адрес> с 15 августа 2016 года по 05 февраля 2019 года отопление подавалось не в полном объеме, а только в жилой комнате площадью 11,9 кв.м. и о причинах технической неисправности трубопровода центрального отопления на кухне и ванной комнате по всей его протяженности с 1 по 5 этажи многоквартирного дома, не может является основанием для перерасчета услуги за централизованное отопление вследствие нарушения температурного режима в порядке, установленном в п. 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (требования к качеству коммунальных услуг - обеспечение нормативной температуры воздуха.

В силу приведенного пункта 15 за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, предоставленные истцом доказательства относительно отсутствия отопления в нежилых помещениях принадлежащей квартиры, не могут свидетельствовать о возникновении у неё права на компенсацию ? доли от уплаченного размера коммунальной услуги отопления.

Данный акт не содержит сведений о температуре в помещениях квартиры в конкретные периоды отопительного сезона, составлен значительно позже даты рассматриваемых судом событий, чем обоснованно отображено в обжалуемом судебном постановлении.

При изложенных обстоятельствах, являются правильными выводы мирового судьи о том, что ГУПС «Управляющая компания Гагаринского района - 2» письмами от 02.07.2019 года, 16.08.2019 года обоснованно отказала истцу в осуществлении перерасчета стоимости оказанных услуг.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном возложении обязанности на истца бремени доказывания требований иска не свидетельствуют о неверном разрешении спора.

Из содержания решения мирового судьи следует, что предоставленные самостоятельно истцом доказательства в подтверждение заявленных требований являлись предметом исследования, получили должную правовую оценку с учетом требований нормативного регулирования сложившихся правоотношений сторон.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения. Суд находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 6 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 11 декабря 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Мусиенко Альбины Николаевны к Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Управляющая компания Гагаринского района-2", Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севтеплоэнерго" о защите прав потребителя, взыскании излишне уплаченных сумм по оплате коммунальных услуг за отопление, неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу Мусиенко Альбины Николаевны - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий по делу

судья                                                    /подпись/                  Н.В. Моцный

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                              Н.В. Моцный