Решение по делу № 33а-2136/2021 от 24.05.2021

Дело №№ 2а-156/2021, 33а-2136/2021 ч.ж.

Судья Трифонова А.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 16 июня 2021 года

    Судья Тамбовского областного суда Моисеева О.Н.,

    рассмотрев без проведения судебного заседания частные жалобы ФИО1 на определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 апреля 2021 года о возвращении частной жалобы на определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25.03.2021 года об оставлении заявления без рассмотрения на основании п.4 ч.1 ст.196 КАС РФ и на определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 апреля 2021 года о возвращении частной жалобы на определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25.03.2021 г. об оставлении заявления без рассмотрения на основании п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ,

УСТАНОВИЛА :

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО4, заместителю начальнику отдела – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления от 03 февраля 2020 г. об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества, постановления от 13 февраля 2020 года о распределении денежных средств, признании незаконным бездействия по не предоставлению ответа на заявление от 17 февраля 2020 года.

Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 марта 2021 года указанное административное исковое заявление в части административных исковых требований ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отдела-старшего ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО4 и заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО3, о признании незаконным и отмене постановления от 13 февраля 2020 года о распределении денежных средств, признании незаконным бездействия по не предоставлению ответа на заявление от 17 февраля 2020 года остановлено без рассмотрения на основании п.4 ч.1 ст.196 КАС РФ.

Также определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 марта 2021 года вышеназванное административное исковое заявление в части административных исковых требований ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отдела-старшего ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО4 и заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления от 03 февраля 2020 г. об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества остановлено без рассмотрения на основании п.5 ч.1 ст.196 КАС.

На данные определения суда 02 апреля 2021 г. ФИО1 поданы частные жалобы (вх. №№ 3050, 3052).

Определениями судьи Кирсановского районного суда от 07 апреля 2021 г. указанные жалобы ФИО1 оставлены без движения, заявителю предоставлен срок для устранения недостатков частных жалоб.

Определениями судьи Кирсановского районного суда от 22 апреля 2021 года частные жалобы ФИО1 на определения Кирсановского районного суда от 25 марта 2021 года возвращены заявителю.

На определения Кирсановского районного суда от 22 апреля 2021 года ФИО1 поданы частные жалобы, в которых просит об их отмене, указывая на волокиту, допущенную судом, и ограничении его права на правосудие.

В силу части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гарантируют каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 данного Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения (пункт 2 часть 1 статья 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оставляя частные жалобы ФИО1 на определения Кирсановского районного суда от 25 марта 2021 года без движения, судья районного суда в своих определениях от 07 апреля 2021 года исходил из того, что в частных жалобах ФИО1 не указано, какое именно определение суда от 25 марта 2021 г. подлежит обжалованию; не указаны основания, по которым административный истец считает их неправильными и подлежащими отмене; к частной жалобе не приложены ее копии по числу лиц, участвующих в деле; доказательства направления копии частной жалобы другим лицам, участвующим в деле, не представлены.

Считая, что данные недостатки не были устранены, судьей частные жалобы ФИО1 были возвращены.

С данными выводами районного судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Из частных жалоб административного истца на определения Кирсановского районного суда от 25 марта 2021 г. усматривается, какое именно определение Кирсановского районного суда от 25 марта 2021 г. обжалуется ФИО1, по каким основаниям.

Из материалов дела следует, что во исполнение определений Кирсановского районного суда от 07 апреля 2021 г., ФИО1 к каждой жалобе приложены копии жалоб в количестве шести, т.е. по количеству лиц, участвующих в деле.

Таким образом, вывод судьи районного суда о не исправлении административным истцом недостатков, послуживших основанием для оставления частных жалоб без движения и в последующем для их возвращения, является ошибочным.

Поскольку определения судьи от 07 апреля 2021 года об оставлении без движения частных жалоб препятствуют дальнейшему движению по делу и без их отмены невозможно восстановление нарушенных прав административного истца, исходя из разъяснений, данных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», они подлежат отмене.

При таких обстоятельствах, обжалуемые определения судьи, а также определения судьи об оставлении без движения частных жалоб от 07 апреля 2021 г. подлежат отмене.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 315 – 317 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 07 апреля 2021 года об оставлении без движения частной жалобы ФИО1 на определения Кирсановского районного суда от 25 марта 2021 года от 25.03.2021 года об оставлении заявления без рассмотрения на основании п.4 ч.1 ст.196 КАС РФ, определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 07 апреля 2021 года об оставлении без движения частной жалобы ФИО1 на определения Кирсановского районного суда от 25 марта 2021 года от 25.03.2021 года об оставлении заявления без рассмотрения на основании п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ; определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 апреля 2021 года о возвращении частной жалобы на определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25.03.2021 года об оставлении заявления без рассмотрения на основании п.4 ч.1 ст.196 КАС РФ, определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 апреля 2021 года о возвращении частной жалобы на определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25.03.2021 г. об оставлении заявления без рассмотрения на основании п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ отменить.

Административное дело № 2а-156/2021 по частным жалобам ФИО1 на определения Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 марта 2021 года возвратить в Кирсановский районный суд Тамбовской области для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Кирсановский районный суд Тамбовской области.

Судья Тамбовского

областного суда О.Н. Моисеева