Решение по делу № 33-2463/2015 от 05.05.2015

Судья Лушин О.В.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 мая 2015 года № 33-2463/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Теплова И.П.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кренева С. Н. на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 23 марта 2015 года, которым исковые требования Кренева С. Н. удовлетворены частично.

Признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области от <ДАТА> №... в части отказа во включении в специальный стаж Кренева С. Н. периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> в плавсоставе на судах морского флота Медвежьегорского судоремонтно-судостроительного завода, Медвежьегорской ремонтно-эксплуатационной базы флота и Петрозаводской ремонтно-эксплуатационной базы флота, с <ДАТА> по <ДАТА> мастером и прорабом Вытегорского хозрасчетного прорабского участка треста «Вологдаспецмонтаж» и Вытегорского ХПУ арендного треста «Вологдаспецмонтаж».

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области возложена обязанность засчитать в специальный стаж Кренева С. Н. периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> в плавсоставе на судах морского флота Медвежьегорского судоремонтно-судостроительного завода, Медвежьегорской ремонтно-эксплуатационной базы флота и Петрозаводской ремонтно-эксплуатационной базы флота, с <ДАТА> по <ДАТА> мастером и прорабом Вытегорского хозрасчетного прорабского участка треста «Вологдаспецмонтаж» и Вытегорского ХПУ арендного треста «Вологдаспецмонтаж».

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Взыскано с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области в пользу Кренева С. Н. расходы на оплату государственной пошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (далее – ГУ –УПФ РФ в Вытегорском районе, пенсионный орган) от <ДАТА> №... Креневу С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27, подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж Кренева С.Н. не засчитаны следующие периоды его работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве моториста-матроса т/х «Волго-Балт-202» в Медвежьегорской ССЗ, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве моториста-матроса, 2 помощника механика, 3 механика, 2 механика, 1 помощника механика т/х «Волго-Балт-153», «Волго-Балт-183», «Волго-Балт-239», «Балтийский-60», «Волго-Балт-196», «Волго-Балт-189» в Медвежьегорской ССЗ, Медвежьегорской РЭБ ввиду отсутствия информации о начале и окончании навигации за <ДАТА> годы, об отнесении должностей к плавсоставу и о том, что суда не относились к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутрипригородного сообщения. Вышеуказанные периоды не зачтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, так как в представленных документах отсутствует информация о территориальной принадлежности, месте приписке каждого конкретного судна;

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве мастера участка Вытегорского хозрасчетного прорабского участка треста «Вологдаспецмонтаж», поскольку по представленным архивным отделом администрации Вытегорского муниципального района документам не просматривается осуществление Креневым С.Н. работы в качестве «мастера строительных и монтажных работ», а также невозможно сделать вывод о том, что Вытегорский хозрасчетный прорабский участок треста «Вологдаспецмонтаж» осуществлял строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов;

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве прораба в Вытегорском хозрасчетном прорабском участке треста «Вологдаспецмонтаж», так как по представленным документам невозможно сделать вывод о том, что Вытегорский хозрасчетный прорабский участок треста «Вологдаспецмонтаж» осуществлял строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов;

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве прораба по ремонту и эксплуатации коммунальных объектов и сетей, прораба ЖКХ в Вытегорском районе гидросооружений ввиду того, что Вытегорский район гидросооружений не подтверждает работу Кренева С.Н. в особых условиях труда.

Оспаривая правомерность принятого решения, Кренев С.Н. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Вытегорском районе. Просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение пенсионного органа от <ДАТА> №..., возложить обязанность на ответчика зачесть в специальный стаж вышеперечисленные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА>, взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину. В обоснование иска указал, что отработал в районах Крайнего Севера 7,5 лет и по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поэтому имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Вытегорский район гидросооружений федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей».

В судебном заседании истец Кренев С.Н. исковые требования поддержал. Пояснил, что в спорные периоды он работал матросом в плавсоставе, мотористом и помощником механика на судах круглогодичного плавания, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам и судам пригородного и внутригородского сообщения. В указанные периоды эти суда длительное время не находились в отстое, на консервации и не стояли у причальной стенки. Суда были зарегистрированы в г. Петрозаводске, но фактически использовались как в районах Крайнего Севера, так и в Черном и Каспийском морях. Также он работал мастером и прорабом в Вытегорском ХПУ, основным видом деятельности организации являлось осуществление строительных и монтажных работ, установка водопроводов, теплотрасс и канализации. Во время работы в качестве прораба ЖКХ и ВРГСиС он фактически выполнял те же функции, занимался строительством, ремонтом и обслуживанием объектов ЖКХ.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вытегорском районе по доверенности Данилова Т.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии.

Представитель третьего лица Вытегорского района гидросооружений федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Кренев С.Н. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода его работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве прораба по ремонту и эксплуатации коммунальных объектов и сетей, прораба ЖКХ в Вытегорском районе гидросооружений. В обоснование доводов жалобы указывает, что в спорные периоды он занимался строительством, реконструкцией и ремонтом социальной сферы предприятия.

В возражениях на апелляционную жалобу Вытегорский район гидросооружений федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на нее, приходит к следующему.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов его работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве прораба по ремонту и эксплуатации коммунальных объектов и сетей, прораба ЖКХ в Вытегорском районе гидросооружений, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Закона № 173-ФЗ, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями и дополнениями) позицией 2290000б-23419 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, а позицией 2290000б-24441 - должность производителя работ.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, для лиц, трудовая деятельность которых была связана со строительством, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования профессии, но и постоянная занятость на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе во включении в специальный стаж периода работы Кренева С.Н. с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве прораба по ремонту и эксплуатации коммунальных объектов и сетей, прораба ЖКХ в Вытегорском районе гидросооружений, поскольку документы, подтверждающие условия работы и полную занятость истца на выполнение работ в условиях, предусмотренных Списком, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 23 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кренева С. Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: