Решение по делу № 2-2840/2015 от 07.07.2015

Дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата) -...-, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,

при секретаре Курочкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к НП «-...-» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Московской области обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству «-...-» о ликвидации юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ, указав в обоснование иска, что Некоммерческое партнерство «-...-» зарегистрировано (Дата) инспекцией по налогам и сборам по -...-, ОГРН -...- учетный номер (№). Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки и по формам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация обязана ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представить в уполномоченный орган информацию по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72.

В нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации Партнерство не представило документы, содержащие отчет о своей деятельности, за (Дата)

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому представители некоммерческих организаций ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают отчеты о своей деятельности или сообщения о продолжении своей деятельности в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» ссылку: «Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций».

В нарушение требований пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ требуемые отчеты (сообщения) Партнерством в установленном порядке не опубликованы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

В нарушение указанной нормы наименование Партнерства не содержит указание на характер его деятельности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области Партнерству вынесено предупреждение от (Дата) (№) со сроком устранения нарушений законодательства Российской Федерации до (Дата) .

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

В этой связи Партнерству Управлением вынесено повторное предупреждение от (Дата) (№) с установленным сроком для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до (Дата)

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Истец полагает, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика НП « -...-» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся ответчик надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Московской области в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Инспекции МНС России по -...- Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив в соответствие со ст. 67 ГПК РФ представленные в материалах дела письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от (Дата) № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим регистрацию и контроль за деятельностью некоммерческих организаций, является Министерство юстиции РФ.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

В соответствии с п. 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому представители некоммерческих организаций ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают отчеты о своей деятельности или сообщения о продолжении своей деятельности в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России (wwwaniniust.ru) в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» ссылку: «Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций».

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Установлено, что юридическое лицо Некоммерческое партнерство « -...-» зарегистрировано (Дата) Инспекцией Федеральной налоговой службы по -...- Московской области. ОГРН -...- учетный номер (№)..

Установлено, что Некоммерческим партнерством в нарушение требований законодательства Российской Федерации не предоставлено в уполномоченный орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческого объединения документы, содержащие отчет о своей деятельности за (Дата) в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; и не опубликовало требуемый отчет и сообщение о продолжении своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в средствах массовой информации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области Партнерству вынесено предупреждение от (Дата) . (№) со сроком устранения нарушений законодательства Российской Федерации до (Дата)

Партнерству Управлением вынесено повторное предупреждение от (Дата) (№) с установленным сроком для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до (Дата)

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Партнерством, не устранены, предупреждения не обжаловались.

В связи с неоднократным не предоставлением некоммерческим партнерством в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" непредставление сведений, предусмотренных п. 3 данной статьи, может служить основанием для обращения в суд уполномоченного органа с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, однако не является безусловным основанием для ее ликвидации.

Принимая во внимание, что допущенные партнерством нарушения законодательства нашли свое подтверждение, данные нарушения носят неоднократный характер, доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «-...-», зарегистрированное (Дата) инспекцией ФНС России по -...- Московской области, ОГРН -...- учетный номер (№) и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий / подпись/

Решение в окончательной форме изготовлено (Дата)