Решение по делу № 11-103/2015 от 23.09.2015

Дело А № 11-103/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2015 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Супренок И.Ю.,

при секретаре                               Каширской Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу ФИО1

на решение и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (мировой судья ФИО2)

по гражданскому делу по иску ФИО1 к ОАО ......... ОГРН № ..... о взыскании суммы за не предоставленную услугу, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ОАО ......... о взыскании убытков в сумме ......... руб. 83 коп., неустойки (пени) в сумме ......... руб 83 коп., компенсации морального вреда в сумме ......... руб. и судебных расходов. В обоснование исковых требований указала, что связи с временным отсутствием ФИО1 и ее сына ФИО3 по постоянному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отвеччику ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление с требованием произвести перерасчет по коммунальным услугам за указанный период, однако ОАО ......... несвоевременно подали заявку на производство перерасчета, поэтому ДД.ММ.ГГГГ была оплачена квитанция за ДД.ММ.ГГГГ за услуги ЖКХ в сумме .......... 44 коп. Образовалась переплата по горячей воде - ......... руб., по холодной воде - .........., по водоотведению горячей воды - ......... руб., по водоотведению холодной воды - ......... руб., всего переплата па сумму ......... руб. Кроме того, по квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года истцом была произведена оплата за отопление в сумме ......... руб., начисление платы за отопление производилось за полный месяц, в то время как запуск системы отопления многоквартирного дома произведен только ДД.ММ.ГГГГ переплата за отопление в ДД.ММ.ГГГГ года составила ......... руб. 39 коп. С требованием о возврате уплаченной суммы истец обращалась в досудебном порядке ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-6).

           Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО1 к ОАО ......... о взыскании суммы за не предоставленную услугу, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов было отказано (л.д. 167-170).

     В апелляционной жалобе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного решения мирового судьи и принятии нового решения об удовлетворении её исковых требований в полном объеме (л.д.175-178).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынести новое решение и взыскать в пользу ФИО1 с ОАО ......... убытки в сумме ......... руб. 72 коп., а также неустойку (пени), компенсацию морального вреда и штраф в соответствии с заявленными исковыми требованиями, по тем основаниям, что при вынесении оспариваемого решения суд не правильно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, неверно применил материальные нормы права и не обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется уведомление, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 206, 210).

Представитель ответчика ОАО ......... в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется расписка, об уважительных причинах неявку в суд не сообщил (л.д. 204).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется уведомление, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 207, 209).

Представитель третьего лица ООО ......... в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется уведомление, об уважительных причинах неявку в суд не сообщил (л.д. 202).

Представитель третьего лица МКП ......... в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется уведомление, об уважительных причинах неявку в суд не сообщил (л.д. 203).

Выслушав пояснения представителя истца - ФИО4, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу требований части 1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу суд апелляционной инстанции не усматривает.

Следовательно, в данном случае суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (по ......... доли) принадлежит комната по адресу: <адрес> (л.д. 9,10). Ответственным по оплате коммунальных услуг по лицевому счету значится ФИО1

           Статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

            В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

            Согласно ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утвержденном Правительством РФ.

В соответствии с п.86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 04.09.2015) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Пунктом 93 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Согласно пункта 94 Правил, документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

            В качестве доказательства временного отсутствия по месту жительства ФИО1 предоставлена в ОАО ......... справка о составе семьи, выданная демографической службой Провинции <адрес>. Справка удостоверяет, что на текущую дату (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы в <адрес> (л.д.101). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с просьбой произвести перерасчет в связи с временным отсутствием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За указанный период корректировка произведена, что не оспаривается сторонами.

Согласно п.91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

          Доказательств, временного отсутствия истца в ДД.ММ.ГГГГ года по месту постоянного жительства, суду истцом не предоставлено, соответственно довод представителя истца о том, что ФИО1 не выезжала из <адрес> и проживает там до настоящего времени, а предоставленная справка действительна в течение года, не обоснован.

          Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении требований о взыскании ......... руб. в качестве переплаты за непредоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению.

           Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом и составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

           В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведепие, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

            В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (действуют до 01.07.2016г.), Постановлением Правительства РФ от 05.05.2011г. №354 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность ( п. 1 Правил №307).

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2011г. № 354 (п. 6) постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утратило силу, за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 июля 2016 г.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

          В вязи с тем, что многоквартирный жилой дом оборудован прибором учета тепловой энергии (л.д. 143-145), размер платы за коммунальную услугу «отопление» в ДД.ММ.ГГГГ года определялся Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам).

В исковом заявлении содержится требование о взыскании убытков в виде суммы переплаты за услугу «отопление» в размере ......... руб. 39 коп., ввиду запуска системы отопления не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, однако, из представленных в материалы дела документов усматривается, что истцом не выполнены требования действующего законодательства при расчете платы (излишне уплаченной суммы) за услугу «отопление».

Правилами №307 определен механизм расчета размера, платы за коммунальные услуги при наличии приборов учета и при их отсутствии. При этом предусмотрены два способа корректировки платы за отопление: при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета - исходя из показаний таких приборов учета, и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета - исходя из изменения норматива либо тарифа потребления тепловой энергии в виде отопления. Какой либо иной порядок корректировки платы за потребленную тепловую энергию на отопление законом не определен.

            Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ направленному руководителю ОАО ......... от MKП ......... с ДД.ММ.ГГГГ МКП ......... отказывается от исполнения договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды, и соответственно переходит на прямые расчеты с потребителями (л.д. 31).

            Между ОАО ......... и МКП ......... заключен договор уступки требований от ДД.ММ.ГГГГ в отношении задолженности граждан по оплате коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» сложившейся за период времени, когда исполнителем в части начислений и предъявлений к оплате вышеуказанных коммунальных услуг являлось ОАО ДД.ММ.ГГГГ таким образом MKП ......... не только с ДД.ММ.ГГГГ является исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения и отопления, но и имеет права требования в отношении задолженности сложившейся в предыдущие периоды (л.д.32-33).

           Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что обеспечение жильцов многоквартирного дома № ..... по улице <адрес> коммунальной услугой «отопление» в ДД.ММ.ГГГГ года производилось MKП ......... Следовательно, корректировка платы за отопление с ДД.ММ.ГГГГ должна производится на основании распоряжения МКП ......... с учетом сведений за потребленную тепловую энергию в многоквартирном доме истца.

Однако, против замены ответчика или привлечения в качестве соответчика MKП ......... представитель истца ФИО4 в ходе рассмотрения настоящего дела в первой инстанции возражал, просил рассматривать гражданское дело по предъявленным требованиям.

            Судом первой инстанции также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года было произведено списание задолженности ФИО1 по услуге «отопление» в соответствии с письмом МКП ......... № ..... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ......... руб., что следует из ответа АО ......... на судебный запрос (л.д.153-154).

Также производство корректировки в ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается письмом MKП ......... от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о корректировке за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123-128).

           Поэтому доводы представителя истца относительно завышения платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию при проведении корректировки являются необоснованными.

           Исходя из представленных в суд платежных документов, истцу ФИО1 начисляли оплату за отопление в спорный период ДД.ММ.ГГГГ на основании действовавших в указанных период тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг: за период ДД.ММ.ГГГГ года плата за отопление составила ......... руб., из расчета ......... руб. за ......... кв.м. (0,4608 х 1707 : 19,2).

Суд первой инстанции правильно установил, что произведенный расчет платы за отопление соответствует расчету размера платы за отопление, предусмотренный ст.ст. 154, 157 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам № ..... начисление оплаты истцу за отопление в ДД.ММ.ГГГГ года производилось в соответствии с действующим законодательством.

          Какой-либо иной порядок корректировки платы за потребленную тепловую энергию на отопление законом не определен.

           Кроме того, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт переплаты за услугу отопления истцом ФИО1 Представленные в суд первой инстанции в качестве доказательств переплаты истцом за отопление: счета-извещения за ДД.ММ.ГГГГ года на имя истца - ФИО1, акты о запуске отопления ДД.ММ.ГГГГ, составленные жильцами дома, или же акты о запуске отопления с ДД.ММ.ГГГГ, составленные МКП ......... и ОАО ......... с достаточной достоверностью не свидетельствуют о том, что истцом, ФИО1 была произведена переплата за отопление в ДД.ММ.ГГГГ года. В суд первой инстанции, не представлены доказательства, на основании которых можно было бы проверить правильность выводов истца о переплате за услугу отопление.

            Таким образом, суд первой инстанции правильно установил, что оплата ФИО1 коммунальных услуг за отопление была произведена в спорный период времени исходя из действующих правил предоставления коммунальных услуг гражданам № ....., основания для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика ОАО ......... переплаты коммунальных платежей за отопление за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме ......... руб. 39 коп. отсутствуют.

На основании изложенного, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что исковые требования ФИО1 о взыскании суммы за не предоставленную услугу, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 151 ГПК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку мировой судья пришел к выводу об отсутствии нарушения прав истца, то заявленные исковые требования о компенсации морального вреда, так же удовлетворению не подлежат.

        При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ФИО1 не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к ошибочному толкованию указанным лицом норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, переоценке судебной инстанцией доказательств по делу в суде первой инстанции, а кроме того никаких достоверных и объективных, относимых и бесспорных доказательств в обоснование своих возражений относительно доводов иска и решения суда первой инстанции указанным участником судебного разбирательства не представлено.

По изложенному, решение мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по существу является законным и обоснованным, принятым при соблюдении норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к возникшим между сторонами правоотношениям, в нем отражены все имеющие значение для данного дела факты, подтверждённые проверенными судом доказательствами, а потому отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 322, 327-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья:                                                                                                    И.Ю. Супренок