Решение по делу № 2-815/2022 от 27.01.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело 2-878/2022

УИД № 50RS0044-01-2022-000769-29

город Серпухов    Московской области

23 марта 2022 года

Серпуховский    городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре    судебного заседания    Константинове Д.А.,

с участием:

истца Кремлёвой Е.Н.,

представителя ответчика Министерство социального развития Московской области – Бекеровой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по     иску     Кремлёвой Евгении Николаевны к Министерству социального развития Московской области    об обязании     назначения пособия,

установил:

Истец Кремлёва Евгения Николаевна обратилась в суд с иском к ответчику    Министерству социального развития Московской области и просит обязать Министерство социального развития <адрес> назначить с 30 ноября 2021 года    ежемесячную денежную выплату Кремлёвой Евгении Николаевне в связи с рождением первого ребёнка К., <адрес>.р., на срок до достижения ребёнком возраста трёх лет. В обоснование исковых требований истец указывает, что    решением Серпуховского городского суда Московской области от 12.08.2021 по делу <номер> был установлен факт проживания Кремлёвой Евгении Николаевны, несовершеннолетней К. в <адрес>, решено обязать Министерство социального развития Московской области назначить ежемесячную денежную выплату Кремлёвой ЕвгенииНиколаевне в связи с рождением К., <дата>., с даты обращения 14 мая 2021 года.    Во исполнение указанного решения суда истцу было назначено пособие на ребёнка сроком с 14 мая 2021 года по 29 ноября 2021 года (т.е. до достижения ребёнком возраста двух лет).    11 декабря 2021 года истец обратилась в управление социальной защиты населения по городскому округу Серпухов через МФЦ за назначением пособия на новый срок (до достижения ребёнком трёхлетнего возраста). По данному заявлению получила отказ № 545882 от 23.12.2021г. в назначении государственной услуги по назначению ежемесячной выплаты    по причине отсутствия постоянного места жительства (регистрации) на территории Российской Федерации у заявителя и ребёнка, отсутствия сведений о доходах, полученных за счёт средств Фонда социального страхования Российской Федерации.    С указанным отказом не согласна, так как все необходимые документы она представила и кроме того имеется решение суда об установлении юридического факта проживания.

Истец Кремлёва Е.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области Бекерова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что Кремлёва Е.Н. обратилась в Управление социальной защиты населения по городскому округу Серпухов за назначением ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребёнка - К., <дата> рождения, однако из представленных документов следовало, что у Кремлёвой Е.Н. и у её ребёнка К. отсутствовало постоянное место жительства на территории Российской Федерации, представлены неполные сведения о доходах Кремлёвой Е.Н. (отсутствовали сведения о доходах за счёт средств Фонда социального страхования Российской Федерации).

Выслушав объяснения истца Кремлёвой Е.Н., представителя ответчика Министерства социального развития Московской области – Бекеровой Е.В., проверив письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

В Московской области отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям, регулируются Законом Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области".

Согласно положениям ст. 2 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ меры социальной поддержки семьи и детей - меры, предоставляемые органами государственной власти Московской области с целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей.

Согласно статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Под местом пребывания в силу этой же нормы права понимается - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

С учетом вышеприведенных положений закона, регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

В статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" содержится прямое указание, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела Кремлёва Е.Н. является матерью несовершеннолетнего ребенка: К., <дата> рождения.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 12.08.2021 по делу <номер> был установлен факт проживания Кремлёвой Евгении Николаевны, несовершеннолетней К. в <адрес>, решено обязать Министерство социального развития Московской области назначить ежемесячную денежную выплату Кремлёвой ЕвгенииНиколаевне в связи с рождением К., <дата>.р., с даты обращения 14 мая 2021 года.

Решением Серпуховского городского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 23.12.2021 <номер> Кремлёвой Е.Н. в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка было отказано в связи с отсутствием постоянного места жительства на территории Российской Федерации у заявителя и (или) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого подано заявление, также в представленных документах истца отсутствуют сведения о доходах.

        Истцом     представлена справка о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.06.2020 по 31.05.2021 № 774 Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации справки войсковой части <номер> о заработной плате Кремлёвой Е.Н. за 2020-2021 года, справки о заработной плате отца ребёнка В. за 2020-2021 года.    Представленные сведения свидетельствуют о праве истца на назначение запрашиваемого пособия.

       Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, а также ранее вынесенного решения    Серпуховского городского суда Московской области от 12.08.2021 по делу <номер> которым был установлен факт проживания Кремлёвой Евгении Николаевны, несовершеннолетней К. в <адрес>, решено обязать Министерство социального развития Московской области назначить ежемесячную денежную выплату Кремлёвой Евгении Николаевне в связи с рождением К., <дата>.р., с даты обращения <дата>, суд по настоящему спору приходит к выводу, что заявленные требования Кремлёвой Е.Н. подлежат удовлетворению, необходимо обязать Министерство социального развития Московской области назначить с 30 ноября 2021 года    ежемесячную денежную выплату Кремлёвой Евгении Николаевне в связи с рождением первого ребёнка К., <дата>.р., на срок до достижения ребёнком возраста трёх лет.

         Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

         Исковые требования    Кремлёвой Евгении Николаевны к Министерству социального развития Московской области    об обязании    назначения пособия,    удовлетворить:

          обязать Министерство социального развития Московской области назначить с 30 ноября 2021 года    ежемесячную денежную выплату Кремлёвой Евгении Николаевне в связи с рождением первого ребёнка К., <номер>.р., на срок до достижения ребёнком возраста трёх лет.

         Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд    в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме    путём    подачи апелляционной жалобы     через Серпуховский городской суд    Московской области.

         Председательствующий судья                               В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 29 апреля 2022 года

         Председательствующий судья                               В.А. Коляда