Решение по делу № 21-239/2015 от 28.08.2015

Дело №21-239/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 03 сентября 2015 года

Судья Ивановского областного суда Мадаминова Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р.на решение судьи Заволжского районного суда Ивановской области от 07 августа 2015г. по жалобе на постановление административной комиссии Заволжского муниципального района Ивановской области от 17 июня 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1 ч.1 Закона Ивановской области от 24 августа 2008г. №11-ОЗ « Об административных правонарушения в Ивановской области» в отношении Р.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Заволжского муниципального района Ивановской области от 17 июня 2015г. Р. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.1 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

Решением судьи Заволжского районного суда г.Иваново от 07 августа 2015г. указанное постановление изменено, снижено назначенное Р. наказание до 500 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Р. – без удовлетворения.

Обжалуя вышеуказанные постановление административной комиссии и решение судьи, Р. считает их подлежащими отмене, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку нарушений Земельного и Градостроительного Кодексов РФ он не допускал; считает, что Правила благоустройства Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района, утвержденных 04 мая 2012г. решением Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области применению не подлежат, поскольку противоречат федеральному законодательству, которым закреплено его право использовать свой земельный участок по собственному усмотрению.

В судебное заседание Р. не явился, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы. В соответствии с положениями п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, нахожу жалобу удовлетворению не подлежащей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ч.1 ст.6.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (в редакции от 03.07.2015 г.) необеспечение и (или) несоблюдение чистоты и порядка (правил благоустройства) на территории муниципальных образований Ивановской области, в том числе в местах общественного пользования, пребывания, массового посещения и отдыха населения, а также на территориях хозяйствующих субъектов и юридических лиц, если эти действия (бездействие) не содержат административного правонарушения, предусмотренного статьями 6.3, 6.4 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Как установлено судом, оспариваемым постановлением Разумов привлечен к административной ответственности по факту нарушения требований пунктов 3.2.5, 9.1.2, 9.1.3, 9.2.8, 9.2.10, 9.2.14 Правил благоустройства Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района, утвержденных 04 мая 2012г. решением Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области №13 (далее Правил), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.1 Закона Ивановской области об административных правонарушениях.

Р. был признан виновным в несоблюдении чистоты и порядка на муниципальной территории, рядом с домом … по ул…., с. …, Заволжского района Ивановской области и на территории домовладения, выразившееся в самовольном хранении принадлежащего ему бытового мусора (отходы использованной тары, отработанные покрышки, пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, использованные детские памперсы, а также разукомплектованная техника, телега с металлоломом), на территории домовладения допустил произрастание сорной травы, высота которой составляет 50 см., вместо допустимой, согласно Правил, 18 см.

Факт совершения Р. административного правонарушения и его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения; актом обследования территории, ситуационной картой-схемой и фототаблицей.

Вопреки доводам жалобы, дело рассмотрено полно, объективно и всесторонне.

Наказание Р. (с учетом изменений, внесенных решением судьи от 07 августа 2015г.) назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, является соразмерным содеянному и является справедливым.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену либо изменение обжалуемого судебного решения, не допущено.

Доводы жалобы, что Правила благоустройства Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района, утвержденные 04 мая 2012г. решением Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области противоречат федеральному законодательству, а потому применению не подлежат, являлись предметом обсуждения судьи и по ним в решении от 07 августа 2015г. сделаны правильные выводы, с которыми суд вышестоящей инстанции соглашается, оснований для их переоценки не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Заволжского районного суда Ивановской области от 07 августа 2015г. по жалобе на постановление административной комиссии Заволжского муниципального района Ивановской области от 17 июня 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1 ч.1 Закона Ивановской области от 24 августа 2008г. №11-ОЗ « Об административных правонарушения в Ивановской области» в отношении Р. оставить без изменения, жалобу Р. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Ю.Б.Мадаминова

Согласовано: ____________ Мадаминова Ю.Б.

«___» ____________ 2015 г.

Размещено на сайте: ____________ Войкин А.А.

«___» ____________ 2015 г.