Решение по делу № 12-288/2022 от 22.09.2022

Дело № 12-286/2022, УИД: 51RS0002-01-2022-005036-02

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2022 года                                                   город Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Жукова М.Ю., рассмотрев жалобу Яковлевой Т.В. на постановление начальника отдела по вопросам миграции Отделения полиции №*** УМВД России *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Яковлевой Т.В.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции Отделения полиции №*** УМВД России *** от *** Яковлева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В жалобе Яковлева Т.В. просит отменить состоявшееся постановление. Считает, что имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ею правонарушения малозначительным. В обоснование указала, что заявление на замену паспорта она подала ***, при этом, она не имела возможности обратиться в установленный законом срок по причине болезни и технической неисправности сайта «Госуслуги».

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление Мишина Л.И. не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причине неявки не сообщила.

Яковлева Т.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, настаивала на её удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав Яковлеву Т.В., рассмотрев доводы жалобы, считаю, что имеются основания для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения

Как следует из материалов дела, *** в *** в отделении по вопросам миграции ОП №*** УМВД России *** по адресу: *** установлено, что гражданка Яковлева Т.В., ***, с *** допустила проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина *** (паспорт), который не был заменен по достижении им возраста 45-ти лет.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии *** №*** от ***; рапортом инспектора ОВМ ОП №*** УМВД России ***, из которого следует, что Яковлева Т.В. обратилась по вопросу замены паспорта в МФЦ ***; копией паспорта на имя Яковлевой Т.В.; копией заявления Яковлевой Т.В. о замене паспорта от ***; определением от ***, которым отказано в удовлетворении ходатайства Яковлевой Т.В. о применении малозначительности при назначении наказания; сведениями о привлечении к административной ответственности на имя Яковлевой Т.В.; объяснением Яковлевой Т.В. от ***; постановлением по делу об административном правонарушении от ***.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка должностным лицом, вынесшим постановление, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с которой соглашается суд.

Действия Яковлевой Т.В. квалифицированы по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Давая оценку доводам Яковлевой Т.В. относительно применения ст.2.9 КоАП РФ при назначении наказания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить виновное лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что Яковлева Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, однако значительных вредных последствий совершенное правонарушение не повлекло, противоправные действия носили кратковременный характер (последним днем на подачу заявления было ***, а заявление подано ***).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что препятствий для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Яковлевой Т.В. не имеется на основании ст.2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного правонарушения с освобождением виновного лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и с объявлением устного замечания, в связи с чем, жалоба Яковлевой Т.В. подлежит удовлетворению, постановление начальника отдела по вопросам миграции Отделения полиции №*** УМВД России *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Яковлевой Т.В. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела по вопросам миграции Отделения полиции №*** УМВД России *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Яковлевой Т.В. - отменить.

освободить Яковлеву Т.В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Объявить Яковлевой Т.В. устное замечание о недопустимости нарушения норм КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Мурманский областной суд.

Судья                                                              М.Ю. Жукова