Решение от 15.03.2019 по делу № 5-34/2019 от 15.03.2019

Дело № 5-34/ 2019

О п р е д е л е н и е

г. Мглин                      «15» марта 2019 г.

Судья Мглинского районного суда Брянской области Рудикова Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Ермакова Романа Александровича,

У с т а н о в и л:

Определением заместителем начальника отделения полиции «Мглинское» майором полиции Тараничевым А.В. от 15 марта 2019 года о передачи материалов дела по подведомственности протокол об административном правонарушении в отношении Ермакова Р.А. и другие материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ были направлены для рассмотрения в Мглинский районный суд Брянской области.

При подготовке к рассмотрению данного дела установлено, что протокол об административном правонарушении от 15 марта 2019 года в отношении Ермакова Р.А. и другие материалы настоящего дела подлежат возвращению в соответствии с ч.4 ст. 29.4 КоАП РФ по следующим основаниям:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15 марта 2019 года Ермаков Р.А. 10 марта 2019 года в 22 час. 20 мин. Ермаков Р.А. из хулиганских побуждений разбил деревянной палкой оконный секлопакет размером 110х067 м. в доме, расположенном по <адрес> принадлежащий ФИО4, причинив ей тем самым материальный ущерб.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением в отделение полиции «Мглинское» в котором просит привлечь к ответственности гражданина Ермакова Р.А., который ДД.ММ.ГГГГ разбил окно ее дома.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Согласно ч. 2 указанной статьи потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Однако, в нарушение положения ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения о потерпевшем по настоящему делу, не смотря на наличие его объяснений, не разъяснены его права и обязанности, не определен размер ущерба, исходя из размера разбитого стеклопакета размером 110х067 м.

Согласно ч 2. ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О п р е д е л и л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░