Решение по делу № 33а-2153/2019 от 02.12.2019

1 инстанция Дело № 33а-2153/2019

Судья Падучих С.А.

Дело №2а-3765/2019

УИД 60RS0001-01-2019-007794-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2019 года город Псков

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего судьи Панова И.М.,

судей Адаева И.А., Анашкиной М.М.,

при секретаре Абрамовой Н.М.

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ларикову Е.С. на решение Псковского городского суда Псковской области от 18 октября 2019 года по делу по административному иску УМВД России по Псковской области к Ларикову Е.С. о помещении гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения административного ответчика Ларикова Е.С., заключение прокурора Сурусова А.Е., судебная коллегия

установила:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Украины Ларикову Е.С. о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии», МВД РФ» (дислокация г. Псков).

В обоснование заявления указано, что гражданин Украины Лариков Е.С. был осужден Выборгским районным судом города Санкт-Петербурга по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

В период отбывания Лариковым Е.С. наказания Минюстом РФ принято решение о нежелательности его пребывания в РФ, органами УМВД России по Псковской области – решение о депортации ответчика.

14 октября 2019 года Лариков Е.С. освободился из мест лишения свободы. Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ответчик не имеет, он подлежит депортации. УМВД России по Псковской области просило вынести решение о размещении ответчика в Центре на срок до 180 суток.

Оспариваемым решением Псковского городского суда Псковской области от 18 октября 2019 года административное исковое заявление УМВД России по Псковской области удовлетворено, гражданин Украины Лариков Е.С., ., помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии», МВД РФ» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры депортации, но не более чем на 180 суток, то есть с 19 октября 2019 года по 16 апреля 2020 года включительно.

В апелляционной желобе Лариков Е.С. ставит вопрос об отмене решения суда, как принятого без учета того, что он проживает на территории РФ с 2003 года, получил тут образование, в г.Санкт-Петербурге проживает его мать. Отмечает, что с Украиной кроме паспорта его больше ничего не связывает. Оспариваемое решение нарушает его право на проживание с матерью.

Обсудив возможность рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца УМВД России по Псковской области, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено что, Лариков Е.С. является гражданином Украины, гражданства Российской Федерации не имеет.

26 февраля 2015 года административный ответчик осужден приговором Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

18 апреля 2019 года, в период отбытия Лариковым Е.С. наказания, в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении него Минюстом РФ принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 26 апреля 2019 года УМВД России по Псковской области было принято решение о депортации административного ответчика, как гражданина Украины.

14 октября 2019 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, согласно решению заместителя начальника УМВД России по Псковской области от 14 октября 2019 года помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД РФ, г.Псков».

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Указанное законоположение согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года), который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» специальные учреждения предназначены для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что представленные документы подтверждают, что Лариков Е.С. подлежит депортации и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, распоряжение о нежелательности его пребывания и решение о депортации не отменены, незаконными в установленном законом порядке не признаны, при этом испрашиваемый срок пребывания в специальном учреждении, с учетом временных затрат, необходимых для осуществления процедуры депортации, в том числе, собирания необходимых документов, является разумным.

При этом судебная коллегия учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав.

По мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют закону и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Оснований для отмены решения суда, с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Псковского городского суда Псковской области от 18 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ларикова Е.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:	.	И.М. Панов
Судьи:	.	И.А. Адаев
	.	М.М. Анашкина

.

.