Решение от 29.07.2022 по делу № 2а-762/2022 от 27.06.2022

УИД 60 RS0020-01-2022-001291-58                             Дело № 2а-762/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года                                                           город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Шиповой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Псковского района в интересах неопределенного круга лиц к Андрееву Сергею Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Псковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Андрееву С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, действующим с 18.10.2019 по 18.10.2029, категории «В, В1 (АS), М», признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, установлено, что с 11.03.2015 Андреев С.В. состоит на профилактическом учете в ХХХ, ему установлен диагноз: ХХХ. Административный ответчик врача-нарколога не посещает, правила диспансерного наблюдения не соблюдает, данных на ремиссию нет. Данное заболевание в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного, в целях обеспечения безопасных условий движения по дорогам Российской Федерации прокурор просит удовлетворить вышеуказанные административные исковые требования.

Представитель истца – старший помощник прокурора города Пскова Степанова О.В. в суде поддержала доводы и требования административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик Андреев С.В., извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по адресу его регистрации: Псковская <адрес>, вернулось в адрес суда. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почты России, с почтовым идентификатором №, возвращено отправителю 14.07.2022 за истечением срока хранения. 25.07.2022 в адрес Андреева С.В. направлена судебная повестка, которая в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, вернулась отправителю 03.08.2022 по иным обстоятельствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 названного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 6 ст. 23 Закона).

Статьей 24 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Закона).

Согласно пунктам 1, 4 ст.23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при ХХХХ

Из материалов дела следует, что 18.10.2019 Андрееву С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS), М действующее по 18.10.2029 (л.д.8).

По информации ГБУЗ ПО «Псковская межрайонная больница» с 11.03.2015 Андреев С.В. состоит на профилактическом учете в ХХХ с диагнозом: ХХХ Врача-ХХХ в ГБУЗ Псковской области «Псковская межрайонная больница» административный ответчик не посещает, правила профилактического наблюдения не соблюдает, данных на ремиссию нет (л.д.7).

Согласно Международной классификации болезней-ХХХ

Из сведений, представленных по запросу суда ГБУЗ Псковской области «Псковская областная клиническая психиатрическая больница №1» 07.07.2022 №2699 следует, что Андреев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на лечении не находился.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья Андреева С.В. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, в связи с чем он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.п. 1,2).

Установление у Андреева С.В. наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку установленный Андрееву С.В. диагноз свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, выданное административному ответчику водительское удостоверение является недействительным, подлежит аннулированию и сдаче в орган, выдавший данное удостоверение.

Такое удостоверение подлежит хранению в подразделении ГИБДД до истечения срока его действия или до обращения владельца удостоверения о возврате в случае улучшения состояния его здоровья (п. 2, пп. "ж" п. 35 Правил; п. 18 Приложения к Письму ГУОБДД МВД России от 20.04.2017 N 13/4-3596).

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Псковский район» в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ 18.10.2019 ░░ 18.10.2029, ░░░░░░░░░ «░, ░1 (░S), ░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ 18.10.2019 ░░ 18.10.2029, ░░░░░░░░░ «░, ░1 (░S), ░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ 18.10.2019 ░░ 18.10.2029, ░░░░░░░░░ «░, ░1 (░S), ░» ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░