Решение от 13.09.2023 по делу № 12-265/2023 от 14.08.2023

Дело № 12-265/2023

РЕШЕНИЕ

г.Магнитогорск 13 сентября 2023 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Нижегородова Е.В., при секретаре Шеметовой О.В.,

с участием представителя МИФНС № 17 по Челябинской области Пильщикова А.А.,

рассмотрев жалобу Золотухина Г.Л.Ю. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области Г.Л.Ю. № М-2023-305 от 24 июля 2023 года по ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

       Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (далее по тексту МИФНС № 17 по Челябинской области) от 24 июля 2023 года № М-2023-305 директор ООО «Строительная Финансовая компания» Золотухин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Золотухин А.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов указывает, что налоговый орган неверно признал действия заявителя административным правонарушением, поскольку указание данных старого паспорта при заполнении документов не являлось умышленным, цели искажения содержащихся в реестре сведении заявитель не преследовал, сведения о реквизитах паспорта не были предметом включения в реестр, а указывались, как сведения, подтверждающие достоверность обращения лица, действующего и подающего заявление от имени юридического лица, факт предоставления таких сведений не повлек и не мог повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов. Также налоговым органом при назначении наказания не учтено совершение правонарушения впервые и по неосторожности, отсутствие неблагоприятных последствий и отсутствие ущерба, что является основанием для признания действий малозначительными.

Заявитель Золотухин А.А. в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области о Г.Л.Ю. с доводами жалобы не согласен, полагает, что заявитель неверно понимает нормы действующего законодательства, в реестр вносятся не только сведения, указанные в заявлении, но и сведения о лице, подающем данное заявление. Золотухин А.А. указал недостоверные паспортные данные, что является правонарушением с формальным составом. Оснований для освобождения от ответственности по малозначительности также не имелось, о чем должностным лицом при вынесении постановления приведены обоснованные доводы.

Проверив материалы дела, заслушав представителя органа, вынесшего обжалуемое постановление, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно положениям п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

Исходя из подп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся среди прочих сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационном номере налогоплательщика при егоналичии.

Как следует из материалов дела, 05 мая 2023 года Золотухиным А.А. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области представлены заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в Учредительный документ юридического лица и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р13014; протокол, свидетельство об удостоверении решения, изменения к уставу.

В заявлении указаны сведения о документе, удостоверяющем личность Золотухина А.А., выданном 12.02.2002г. Согласно данным, размещенным в сети Интернет на официальном сайте Федеральной миграционной службы Российской Федерации в разделе «Информационные сервисы» - «Проверка по списку недействительных паспортов» получен ответ, о том, что заявленный в заявлении по форме Р13014 паспорт недействителен (паспорт признан недействительным по другим причинам (выдан с нарушением, изъят, уничтожен, стек срок действия, технический брак и т.д.).

По факту предоставления недостоверных сведений 20.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий положениям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Золотухина А.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как директора ООО «Строительная финансовая компания».

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Золотухин А.А., являясь должностным лицом, представил для регистрации в МИФНС России № 17 по Челябинской области недостоверные данные.

Доводы жалобы Золотухина А.А. о том, что указание данных старого паспорта при заполнении документов не являлось умышленным, цели искажения содержащихся в реестре сведении заявитель не преследовал, а сам факт предоставления таких сведений не повлек и не мог повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов судом отклоняются, как не состоятельные.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.

В постановлении должностного лица налогового органа о назначении административного наказания содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы.

Доводы жалобы о наличии оснований для освобождения Золотухина А.А. от административного наказания в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения, также удовлетворению не подлежат. При назначении административного наказания должностным лицом требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, является обоснованным и справедливым. Оснований для освобождения Золотухина А.А. от административного наказания, равно как и для снижения его размера, не имеется.

В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение вопроса об исключительности в каждом конкретном случае является категорией оценочной и должно соотноситься с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное Золотухиным А.А. правонарушение как малозначительное, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 17 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. № ░-2023-305 ░░ 24 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░.4 ░░.14.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

****