Решение по делу № 2-217/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-217/2022

47RS0002-01-2022-000009-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Волосово      12 апреля 2022 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Ревчук Т.В.,

при секретаре Калининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о признании незаконным приказа, отмене приказа, взыскании заработной платы, морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области к <адрес>» о признании незаконным приказа, отмене приказа, взыскании заработной платы, морального вреда, судебных расходов, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с <адрес> в должности продавца – кассира, в последующем была переведена на должность продавца непродовольственных товаров.

Ответчиком <адрес> был издан Приказ «О вакцинации работников». ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя ответчика была подана объяснительная с указанием причины отказа от вакцинации, а именно в соответствии с тем, что должность, занимаемая истцом, не входит в перечень должностей, указанных в Постановлении №825 от 15.07.1999 года, а также принудительная вакцинация нарушает ряд действующих Федеральных законов. Перечень работ является исчерпывающим, возможность отстранения ФИО1 от работы ни Федеральным Законом «Об иммунопрофилактике», ни Трудовым Кодексом РФ не предусмотрена.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ № «Об отстранении работников в связи с не проведением обязательной вакцинации», в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ истец была отстранена от работы. Приказом «О вакцинации» ответчик, возложил на истца, как на работника, незаконную обязанность в императивной форме предоставлять сведения составляющую врачебную <данные изъяты> и персональные данные, ограниченные к обработке, без письменного согласия истца, а также пройти полную вакцинацию не прошедшим все фазы испытания препаратом. Истец полагает, что ответчик нарушает ее права и законные интересы, препятствует в осуществлении трудовых обязанностей, поскольку вакцинация сотрудников носит рекомендательный, а не обязательный характер.

На основании изложенного, истец просит признать приказы «Об отстранении от работы», «О вакцинации работников» незаконными, обязать <адрес> начислить заработную плату за период незаконного отстранения от работы с ДД.ММ.ГГГГ до отмены приказа «Об отстранении от работы» из расчета среднего заработка, выплатить денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходы на оплату юридических услуг в сумме <данные изъяты> руб.

Истец ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика <адрес> - ФИО4, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ ст. 2 ТК РФ относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, основанием для возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

В силу ч. 2 ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы 1 и 2 ч. 1 ст. 5 ТК РФ).

Установлен перечень оснований, в соответствии со ст. 76 ТК РФ по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абзаца 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор б/н, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу в <адрес> на должность продавца-кассира (л.д. <данные изъяты>).

Согласно п. 3.2.2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ работник обязан при осуществлении трудовой функции действовать в соответствии с законодательством РФ, Правилами внутреннего распорядка, иными локальными нормативными актами, условиями настоящего договора.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в <адрес> хозяйственный магазин <адрес> продавцом непродовольственных товаров (л.д. 65<данные изъяты>

В целях реализации ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 № 157-ФЗ и обеспечения эпидемиологического благополучия работников общества в <адрес> по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан Приказ № № «О вакцинации работников», а также представлен перечень должностей работников подлежащих обязательной вакцинации против новой коронавирусной <данные изъяты> (COVID-19) (л.д. <данные изъяты>).

С указанным приказом истец была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя ответчика была подана объяснительная с указанием причины отказа от вакцинации (л.д. 69).

В связи с отказом истца от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ответчиком ДД.ММ.ГГГГ издан Приказ № «Об отстранении от работы» продавца непродовольственных товаров хозяйственного магазина обособленного подразделения <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до момента прохождения вакцинации или до окончания периода эпидемиологического неблагополучия (л.д. <данные изъяты>).

Согласно действующему трудовому законодательству, отстранение работника от выполнения трудовых обязанностей возможно не только в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом РФ, но и в случаях, предусмотренных другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: - в других случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ФЗ от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ) отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В силу статьи 4 Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на органах государственной власти и органах местного самоуправления, должностных лицах организаций лежит ответственность за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, осуществления профилактики в сфере охраны здоровья.

В условиях угрозы возникновения чрезвычайной ситуации организация защиты жизни и здоровья населения осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями на введение (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Такие полномочия подтверждаются пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона 157-ФЗ и Приказом Минздрава № 1122н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим оказаниям и порядка проведения профилактических прививок»

Таким образом, в Календарь профилактических прививок по эпидемическим о показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п. 66, 67 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2014 N 32115), Главным государственным санитарным врачом по <адрес> от 08.10.2021 вынесено Постановление N 5-п "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям".

Согласно совместным разъяснениям Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных (письмо Минтруда в секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений М 14-4/10/П-5532 от 23.07.2021) работодателю необходимо:

1. Определить перечень работников, которые относятся к группе (категории) работников, подлежащих вакцинации по постановлению главного государственного санитарного врача по субъекту Российской Федерации.

2. Издать приказ об организации проведения профилактических прививок.

При этом частями 2 и 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, а в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Довод ФИО1 о том, что та работа, которую она выполняла не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, поскольку трудовая деятельность истца подразумевает контакты с неограниченным кругом сотрудников, отклоняется судом, поскольку сама деятельность истца носит риск распространения новой коронавирусной инфекцией, что противоречит Постановлению Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 08.10.2021 N 5-п "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям".

Таким образом, вакцинация от коронавируса по эпидемиологическим показаниям является обязательной, поэтому работодатель по закону может отстранить сотрудников от работы, в следствии чего Приказ генерального директора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отстранении от работы» ФИО1 в связи с отказом от прохождения обязательной вакцинации, предписанной Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 08.10.2021 года № 5-п является законным, в связи с чем суд полагает отказать истцу в заявленном требовании.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении требования о признании Приказа № № «О вакцинации работников» незаконным, то вытекающие из данного требования о признании Приказа № «Об отстранении от работы» незаконным, обязании <адрес> начислить заработную плату, выплатить денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка РФ, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходов на оплату юридических услуг в сумме <данные изъяты> руб., также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес> о признании незаконным приказа, отмене приказа, взыскании заработной платы, морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2022 года.