Решение по делу № 2-4749/2016 от 04.07.2016

        Дело № 2-4749/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                  25 октября 2016 года

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Петерса А.Н.,

при секретаре Заречневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на назначение пенсии, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец не согласна с отказом.

Просила включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в Кировоградской детской областной больнице в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиологического отделения стационара Кировоградской детской областной больнице в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения операционно-перевязочного взвода медицинской роты Войсковой части № в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Войсковой части № в календарном исчислении;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на заявленные требования.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», было утверждено Постановление Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 года, в соответствии с которым сохранено действие Списков наименований должностей и учреждений, утвержденных Постановлением N 781 от 29.10.2002 года. Кроме того ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено право на досрочное назначение пенсии по законам, Правилам, действовавшим в период выполнения работы.

Для медицинских работников это Список наименований должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, регулировавший вопросы включения в стаж периодов работы до 01 ноября 1999 г., Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, регулировавший вопросы включения в стаж периодов работы с 01 ноября 1999 г. до 12.11.2002 года.

В силу п. 5 Правил исчисления льготного стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В льготном порядке исчисляется работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений хирургического профиля учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Из содержания решения комиссии пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истицы не включены периоды работы последней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в Кировоградской детской областной больнице в льготном исчислении как один гад работы за один год шесть месяцев, поскольку документами не подтверждена работа в отделении хирургического профиля.

Согласно копии трудовой книжке истца, последняя в спорные периоды пребывала в следующих должностях:

- ДД.ММ.ГГГГ – зачислена на должность операционной медсестры в детскую областную больницу Кировограда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность медсестры анестезиологического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленной в материалы дела архивной справке Кировоградской областной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате для начисления пенсии ФИО2 за указанные спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась заработная плата, и на все виды выплат были начислены страховые взносы в Пенсионный Фонд Украины.

Из представленной в материалы дела архивной справки Кировоградской областной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, ФИО2 действительно работала в Кировоградской областной больнице, документы которой находятся на хранении в архиве Кировоградской областной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – в должности операционной медицинской сестры.

Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней ФИО2 работала в Кировоградской детской областной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного отделения стационара.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные документы, суд соглашается с позицией ответчика, поскольку стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих ее работу в одном из отделений хирургического профиля стационара.

Из содержания решения комиссии пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истицы не включены периоды работы последней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиологического отделения стационара Кировоградской детской областной больнице в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, так как указанное отделение не предусмотрено для льготного исчисления стажа.

Согласно копии трудовой книжке истца последняя в спорные периоды пребывала в следующих должностях:

- ДД.ММ.ГГГГ – зачислена на должность операционной медсестры в детскую областную больницу Кировограда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность медсестры анестезиологического отделения детской областной больницы Кировограда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ – освобождена от занимаемой должности в связи с убытием за границу для работы в Советских войсках (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке Кировоградской областной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате для начисления пенсии ФИО2 за указанные спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась заработная плата, и на все виды выплат были начислены страховые взносы в Пенсионный Фонд Украины.

Из архивной справки Кировоградской областной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, ФИО2 действительно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ §30) была переведена на должность медицинской сестры анестезиологического отделения. Уволена с должности ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также, согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней ФИО2 работала в Кировоградской детской областной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры анестезиологического отделения стационара.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066.

Между тем, в Перечне структурных подразделений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев, анестезиологическое отделение отсутствует.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения вышеуказанного спорного периода работы в стаж истицы в льготном исчислении.

Также из содержания решения комиссии пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истицы не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения операционно-перевязочного взвода медицинской роты Войсковой части № в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, поскольку не подтверждена работа истицы в спорный период в отделении хирургического профиля стационара.

Согласно копии трудовой книжке истца, последняя в спорные периоды пребывала в следующих должностях:

- ДД.ММ.ГГГГ – принята в порядке перевода на должность операционной медицинской сестры хирургического отделения операционно-перевязочного взвода медицинской роты Войсковой части <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ – в связи с указаниями Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть <данные изъяты> переименована в войсковую часть <данные изъяты> (Ком. ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ – в связи с указаниями Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть <данные изъяты> переименована в войсковую часть <данные изъяты> (Ком. ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справке ВРИО начальника штаба войсковой части <данные изъяты>, уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала полный рабочий день на должности операционной медицинской сестры стационара операционно-перевязочного взвода медицинской роты с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 действительно работает в медицинской роте войсковой части 64712 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) полный рабочий день в отрасли здравоохранения в должности операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля в стационаре операционно-перевязочного взвода медицинской роты, которое всегда предназначалось для оперативного лечения больных, в том числе хирургического профиля, и выполняла обязанности по данной должности.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела факт работы истицы в спорный период в отделении хирургического профиля стационара нашел свое подтверждение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения операционно-перевязочного взвода медицинской роты Войсковой части № в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

Также из содержания решения комиссии пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения истицы на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку выше судом установлено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения операционно-перевязочного взвода медицинской роты Войсковой части № подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, то периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица согласно копии трудовой книжки пребывала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения войсковой части <данные изъяты>, работа в указанной должности согласно решению комиссии пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ включена в стаж истицы в календарном исчислении, следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Также из содержания решения комиссии пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истицы не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Войсковой части № в календарном исчислении, так как не подтверждена работа в лечебном учреждении.

Суд соглашается с указанной позицией ответчика на основании следующего.

Согласно ответу ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда в приказе командира войсковой части <данные изъяты> (г Томск-43) от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «...§ 3 Принять ФИО2 на 0,5 ставке медсестры (должность так в приказе) терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ»; в приказе командира войсковой части <данные изъяты> (г Томск-43) от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «...§ 3 Предоставить м/с ФИО2 (должность указана сокращенно, инициалы не раскрыты) очередной отпуск за 1989 год на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»; в приказе командира войсковой части <данные изъяты> (уч.ц. Шилово) от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «...§ 4 Предоставить м/с ФИО2 (должность указана сокращенно, инициалы не раскрыты) отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»; в приказе командира войсковой части <данные изъяты> (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «...§ 3 Уволить с ДД.ММ.ГГГГуда ФИО2, медицинскую сестру терапевтического отделения. по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ. Трудовую книжку выслать по адресу: <адрес> По исторической справке войсковой части <данные изъяты> установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она имела действительное наименование «595 военный лазарет», переименований и реорганизаций не было.

Поскольку в соответствии с Правилами № 781 период работы после 01.11.1999 засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной продолжительности рабочего времени (полной ставки), следовательно работа на 0,5 ставки в качестве медсестры терапевтического отделения в Войсковой части № не может быть зачтена в специальный стаж истца

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж, с учетом периодов включенных судом, составлял более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии. Указанное является основанием для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с момента обращения – то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения операционно-перевязочного взвода медицинской роты Войсковой части № в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                      А.Н. Петерс

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2016.

Копия верна

Судья А.Н. Петерс