Решение по делу № 2-2425/2015 от 26.01.2015

Дело № 5-51/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 апреля 2012 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Арутюнов В.Ю., с участием представителя Минераловодской таможни ФИО3, представившего доверенность от .............. ...............

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении гражданки РФ Шидовой С.А., .............. .............. .............., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

.............. во время таможенного оформления международного авиарейса .............. «Баку (Азербайджан) - Минеральные Воды (РФ)» в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» гр. Шидова С.А. пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме. После чего, в зоне таможенного оформления Шидова С.А. поставила на рентгенаппарат свой багаж, состоящий из двух мест: дорожные сумки. При проверке на регтгенаппарате багажа гражданки Шидовой С.А. было установлено, что в сумках находится однородный товар, в связи с чем появились основания полагать, что указанная гражданка под видом товаров для личного пользования ввозит партию товаров, предназначенных для коммерческих целей.

В своем объяснении гражданка Шидова С.А. пояснила, что .............. прилетела в
.............. из .............. авиарейсом .............. с собой привезла товар - сумки женские в количестве 25 шт. При прохождении таможенного контроля, перемещаемый ей товар в таможенном отношении не оформила и таможенному органу при прохождении таможенного контроля в письменной форме не задекларировала. Указанные товары привезла для продажи.

При прохождении таможенного контроля Шидова С.А. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и какие-либо сведения о перемещаемом ей через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла. Количество и характер обнаруженных у Шидовой С.А. незадекларированных товаров, позволяет сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования и ввозятся ей с целью использования в предпринимательской деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

Опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений Шидова С.А. пояснила, что .............. прилетела из .............. в аэропорт .............. авиарейсом ............... С собой привезла багаж, который состоял из 2 мест. В зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета. При этом пассажирскую таможенную декларацию при прилете не заполняла и таможенному органу не подавала. Затем в зоне таможенного оформления поставила свой багаж на рентгенаппарат. После проверки на рентгенаппарате была приглашена инспектором таможенного органа для дачи объяснений о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза. В ее багаже находился товар - сумки женские разных артикулов в общем количестве 25 штук, производство фирмы «..............». Данный товар приобрела в Азербайджане и предназначен он не для личного пользования, а для продажи. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме при перемещении через таможенную границу таможенного союза вышеуказанного товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вину в его совершении признала.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению .............. Минераловодским таможенным постом Минераловодской таможни в отношении Шидовой С.А. дела об административном правонарушении .............. по признакам ответственности предусмотренной ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

.............. в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие товара (сумки женские), явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП .............., общее количество которого составило - 25 шт., о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от .............. 25 шт. женских сумок 4 (четырех) артикулов.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Шидова С.А. в установленном порядке извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель Минераловодской таможни ФИО3 в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности Шидовой С.А., просил назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что вина Шидовой С.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими исследованными материалами дела об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-7);

- объяснением Шидовой С.А. (л.д. 13);

- копией загранпаспорта Шидовой С.А. (л.д. 14);

- копией паспорта Шидовой С.А. (л.д. 15);

- багажной бирки (л.д. 16);

- протоколом осмотра от .............. (л.д. 23-26);

- протоколом опроса Шидовой С.А. (л.д. 37-39);

- протоколом опроса ФИО4 (л.д. 40-42);

- заключением эксперта (л.д. 48-53);

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 76-82).

В соответствии с ч. 3 ст. 352 ТК TС - критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождение от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза. В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от .............. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени либо по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием декларации на товар.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения товар был отнесен ГГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 к товарам, не предназначенным для использования в личных целях.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации. Для выполнения данной обязанности, в связи с отсутствием двухканальной системы в пункте пропуска аэропорт Минеральные Воды, в 4 соответствии с п. 4.12 письма ГТК РФ от .............. .............. (с изм. от ..............) «О Типовой технологической схеме» (вместе с решением Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС от .............. ..............) для определения момента ввоза на таможенную территорию физическими лицами товаров, не требующих обязательного письменного декларирования, согласно упрощенному льготному порядку таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены такие пункты пропуска, устанавливают в местах таможенного оформления линию таможенного контроля шириной до 50 см, обозначая ее зеленым (белым) цветом. Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, Шидова С.А., в нарушение ст. 179 ТК ТС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товар – сумки женские в количестве 25 шт., по установленной (письменной) форме, подлежащий декларированию.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выразилась в невыполнении Шидовой С.А. обязанности по декларированию в установленной письменной форме товара - сумки женские в количестве 25 шт.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) Шидовой С.А. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Задачами законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КоАП РФ являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая Шидову С.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации сумок женских, в количестве 25 шт.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░., .............., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ .............., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ .............. ░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...............

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░