Решение по делу № 2-6107/2024 от 20.06.2024

УИД № 50RS0052-01-2024-007655-28

Дело № 2-6107/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена: 13.08.2024 года

Мотивированное решение изготовлено: 14.08.2024 года

13 августа 2024 года                                          г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Родивиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО6 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, привести границы земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Абитовой И.В., мотивируя требования следующим.

Ответчик ФИО7 является собственником земельного участка площадью 641 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.04.2024 № №.

На основании Акта выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № № от 30 ноября 2023 года (далее - АКТ №), проведено выездное обследование земельного участка площадью 641 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка.

08 декабря 2023 г. на основании мотивированного представления №№ принято решение о направлении Абитовой И.В. предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

25 декабря 2023г. ответчику Абитовой И.В. объявлено предостережение № № о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до 29.03.2024г.

- предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка и состава земель, государственная собственность на который не разграничена, площадью 126 кв.м., находящегося в едином ограждении и примыкающего с южной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, либо

- освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на который не разграничена, площадью 126 кв.м., находящегося в едином ограждении и примыкающего с южной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером № и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ.

На основании Акта выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № № от 02 апреля 2024 года (далее - АКТ № №), проведено выездное обследование земельного участка площадью 641 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно сведениям о результатах выездного обследования земельного участка, содержащихся в АКТе № №, установлено – ранее установленное ограждение демонтировано не было. Земельный участок огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. Визуально установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка отличается от сведений границ земельного участка, внесенных в ЕГРН. С южной и западной сторон земельного участка в едином ограждении расположен земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № строения, частично расположены за границами земельного участка, сведения о которых содержаться в ЕГРН. Тем самым, признаки самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не устранены, выявлено неисполнение Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 25 декабря 2023г. №№.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать Абитову ФИО14 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 126 кв.м., находящегося в едином ограждении и примыкающего с южной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в соответствии с координатами поворотных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ФИО8 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 126 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

    В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО9 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Представитель истца – Администрации городского округа Щёлково Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Ответчик Абитова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена, в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом данного и в соответствии с положениями ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ответчик ФИО10 является собственником земельного участка площадью 641 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.04.2024 № №.

На основании Акта выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № № от 30 ноября 2023 года (далее - АКТ № №), проведено выездное обследование земельного участка площадью 641 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка.

08 декабря 2023 г. на основании мотивированного представления №№ принято решение о направлении Абитовой И.В. предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

25 декабря 2023г. ответчику Абитовой И.В. объявлено предостережение № № о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до 29.03.2024г.

- предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка и состава земель, государственная собственность на который не разграничена, площадью 126 кв.м., находящегося в едином ограждении и примыкающего с южной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, либо

- освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на который не разграничена, площадью 126 кв.м., находящегося в едином ограждении и примыкающего с южной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером № и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ.

На основании Акта выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № № от 02 апреля 2024 года (далее - АКТ № №), проведено выездное обследование земельного участка площадью 641 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно сведениям о результатах выездного обследования земельного участка, содержащихся в АКТе № №, установлено – ранее установленное ограждение демонтировано не было. Земельный участок огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. Визуально установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка отличается от сведений границ земельного участка, внесенных в ЕГРН. С южной и западной сторон земельного участка в едином ограждении расположен земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Расположенные на земельном участке с кадастровым номером № строения, частично расположены за границами земельного участка, сведения о которых содержаться в ЕГРН.

Признаки самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не устранены, выявлено неисполнение Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 25 декабря 2023г. №№.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Закону Московской области от 10.12.2020 № 270/2020-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Щёлково, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Администрация выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений (гражданами и юридическими лицами), что регламентировано п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ Российской Федерации.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Таким образом, любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Самовольно занятый земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности, в установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Самовольно занятый земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику Абитовой И.В. в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера Яковлева Г.В., согласно которого реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Фактическое местоположение огороженной территории земельного участка с кадастровым номером №, не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН. Общая запользованная площадь составляет приблизительно 767 кв.м. Таким образом, занятая площадь из состава земель, государственная собственность на которые неразграниченная, составляет приблизительно 126 кв.м.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает представленное Администрацией заключение кадастрового инженера как допустимое доказательство, поскольку оно содержит описание, площадь, а также координаты самовольно запользованного земельного участка.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Ответчиком, в опровержение представленного Администрацией в материалы дела заключения кадастрового инженера, каких либо доказательств не представлено.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Суд находит верными доводы истца и подтвержденными надлежащими доказательствами о том, что усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка ответчиком из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

    Таким образом, самовольно занимаемый земельный участок не освобожден. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от не исполнено.

Спорные земельный участок относятся к неразграниченной государственной собственности, в установленном законом порядке ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Таким образом, судом удовлетворения требования об устранении нарушений ответчиком земельного законодательства, фактического запользования земель неразграниченной государственной собственности, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика привести границы принадлежащего ей земельного участка в соответствии с данными ЕГРН, срок для исполнения указанных требований является соразмерным, возражений не поступало о неисполнимости таких требования в указанный срок, а также суд полагает возможным в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право самостоятельно исполнить решение суда. в случае неисполнения решения суда в указанный срок, с учетом ст. 308.1 ГК РФ, взыскивать ответчика неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу о день фактического исполнения, находя размер неустойки соразмерной и справедливой.

Учитывая изложенные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО11 - удовлетворить.

Обязать Абитову ФИО15 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 126 кв.м., находящегося в едином ограждении и примыкающего с южной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в соответствии с координатами поворотных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ФИО12 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 126 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

    В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО13 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья                                         К.К. Скарина