Решение по делу № 33-5491/2017 от 04.10.2017

Председательствующий по делу Дело № 33-5491/2017

судья Епифанцева С.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Карабельского А.А.

судей краевого суда Подшиваловой Н.С., Чайкиной Е.В.

при секретаре Галицкой Я.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 24 октября 2017 года гражданское дело по иску Домошонкиной В. В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ушмунская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «<адрес>» <адрес>, Министерству образования науки и молодежной политики <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе истца Домошонкиной В.В.

на решение Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 31 июля 2017 года, которым постановлено: исковые требования Домошонкиной В. В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ушмунская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «<адрес>» <адрес>, Министерству образования, науки и молодежной политики <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ушмунская средняя общеобразовательная школа» выплачивать Домошонкиной В. В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с 01 июля 2016 года - 7500 рублей в месяц, до внесения изменений в Федеральный закон от 02.06.2016 № 146-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» <адрес>, Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес> в случае недостаточности денежных средств у муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ушмунская средняя общеобразовательная школа» профинансировать денежными средствами образовательное учреждение для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пределах, выделяемых на эти цели субвенций из краевого бюджета, направленных на оплату труда работников образовательных учреждений.

В остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении требования главы муниципального района «<адрес>» о повороте исполнения решения Газимуро - Заводского районного суда <адрес> от <Дата> отказать.

Заслушав доклад судьи краевого суда Карабельского А.А., судебная коллегия

установила:

Домошонкина В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к МБОУ «Ушмунская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «<адрес>» <адрес>, министерству образования науки и молодежной политики <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что с <Дата> работает в МБОУ «Ушмунская СОШ» в должности уборщицы. Размер её начисленной заработной платы с 11 июля по <Дата> составлял 5800 рублей в месяц и включал в себя: оклад в размере - 3300 рублей, районный коэффициент 40 %, надбавка за непрерывный стаж работы, надбавка за вредность 4 %. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. На основании изложенного, истец просила суд: взыскать с ответчика МБОУ «Ушмунская СОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 11 июля по <Дата> в размере 22415 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, обязать ответчика МБОУ «Ушмунская СОШ» выплачивать ей за отработанный период времени при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений», обязать администрацию муниципального района «<адрес>» профинансировать МБОУ «Ушмунская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу, в случае недостаточности указанных средств у учреждения (л.д.4-8).

Решением Газимуро-Заводского районного суда <адрес> от <Дата> исковые требования Домошонкиной В.В. удовлетворены частично. С МБОУ «Ушмунская средняя общеобразовательная школа» взыскана недоначисленая и невыплаченная заработная плата за период с 11 июля по <Дата> в пользу истца в размере 18770,91рублей, компенсация морального вреда в размере 500 рублей.

На МБОУ «Умшунская средняя общеобразовательная школа» возложена обязанность выплачивать Домошонкиной В.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с 01 июля 2016 года - 7500 рублей в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 02.06.2016 № 146-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

На администрацию муниципального района «<адрес>», Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес> возложена обязанность в случае недостаточности денежных средств у МБОУ «Ушмунская средняя общеобразовательная школа» профинансировать денежными средствами образовательное учреждение для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пределах, выделяемых на эти цели субвенций из краевого бюджета, направленных на оплату труда работников образовательных учреждений. В остальной части исковых требований отказать (л.д.71-83).

Определением Газимуро-Заводского районного суда <адрес> от <Дата>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от <Дата> (л.д.190-194), указанное решение суда отменено, гражданское дело назначено к пересмотру по новым обстоятельствам (л.д.108-113).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.213-219).

В апелляционной жалобе Домошонкина В.В., приводя доводы, аналогичные доводам искового заявления, просит решение суда отменить. Считает, что в данном деле отсутствуют основания для пересмотра судебного решения по новым обстоятельствам, указанные в ст. 392 ГПК РФ (л.д.225-227).

Стороны по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (ч. 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Действовавшее до 01 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда), как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01 сентября 2007 года, из ст. 129 ТК РФ исключена часть вторая. С 01 сентября 2007 года да также признана утратившей силу ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса РФ.

В настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ) определяет, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст.133.1 указанного кодекса).

Из смысла действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

С 01 июля 2016 года Федеральным законом № 146-ФЗ от 02 июня 2016 года «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации в размере 7500 рублей.

Суд первой инстанции со ссылкой на положения ст.ст. 2, 129, 133 ТК РФ исходил из того, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда, при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из материалов дело и установлено судом, Домошонкина В.В. работает в МБОУ «Ушмунская СОШ» в должности уборщицы полный рабочий день. За период работы с 11 июля по 30 сентября 2016 года на должностной оклад истца в размере 3300 рублей начислялось: северная надбавка - 30 %, районный коэффициент - 40%, надбавка за вредность. С учетом этих надбавок, начисленная заработная плата истца составляла в июле 2016 года - 4167,43 рублей, в августе - 5834,40 рублей, в сентябре - 5834,40 рублей, то есть менее установленного минимального размера оплаты труда.

Размер подлежащей взысканию с ответчика недоначисленной заработной платы за спорный период составил 6663,77 рублей. Однако, указанная задолженность уже выплачена истцу в порядке исполнения решения суда от 17 ноября 2016 года, повторному взысканию не подлежит.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд руководствовался подлежащими применению нормами материального права (ст. 2, 15, 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда»), пришел к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика МБОУ «Ушмунская СОШ» выплачивать ей, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, подлежат удовлетворению, размер вознаграждения истцу за труд с включением компенсационных выплат должен быть не менее 7500 рублей в месяц.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на верном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Также суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в <адрес> свыше минимального размера оплаты труда, не подлежали удовлетворению.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию со вступившим в законную силу определением суда от 14 марта 2017 года, являлись предметом судебного рассмотрения, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 31 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Карабельский

Судьи Н.С. Подшивалова

Е.В. Чайкина

Копия верна. Судья А.А. Карабельский