Решение по делу № 5-92/2020 от 09.06.2020

Сортавальский городской суд УИД № 10RS0017-01-2020-000744-78

Республики Карелия Дело № 5-92/2020

(Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Лесная, 2)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2020 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г.,

при секретаре Малкиной Н.А., с участием Бабкова Е.В., его защитника – И.Т.А., представителей Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия Н.А.Е. и К,А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Бабкова Е.В., <Данные изъяты>, индивидуального предпринимателя,

установил:

<Дата обезличена> в 07 час. 05 мин. в г. Сортавала на а/д А-121 «Сортавала» <Адрес обезличен> Бабков Е.В., являясь индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП <Номер обезличен>, дата присвоения ОГРНИП 25.01.2007, ИНН 10070232611) осуществлял деятельность по перевозке пассажиров в нарушение подпункта 1 пункта 11.12 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р, а именно: на автомобиле Ф. под управлением водителя С.В.В. осуществлял перевозку 10 пассажиров по маршруту «г. Сортавала – Питкяранта- Санкт-Петербург – г. Питкяранта».

В судебном заседании Бабков Е.В. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что <Дата обезличена> он осуществлял перевозку пассажиров по заказу. Регулярными перевозками он не занимается.

Защитник Бабкова Е.В. И.Т.А. доводы Бабкова Е.В. поддержала, указала, что Бабков Е.В. не является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по организации регулярных пассажирских перевозок. Он осуществляет перевозку пассажиров по заказу, что не подпадает под понятие общественный транспорт. Протокол был составлен с нарушением сроков, установленных ч.ч.1,2 ст. 28.5 КоАП РФ. Просила учесть наличие у Бабкова Е.В. четырех малолетних детей.

Представители Министерства по дорожному хозяйству транспорту и связи Республики Карелия Н.А.Е. и К,А.С. протокол об административном правонарушении поддержали, просили назначить Бабкову Е.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. «м» и п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В силу ст. 19 Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 г. № 127-р (далее – Распоряжение) в соответствии со ст. 2 Закона Республики Карелия от 26 декабря 2005 г. № 938-ЗРК «О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия», в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 12 марта 2020 г. на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В соответствии с п.п. 1 п. 11.12 распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р (в ред. Распоряжений Главы РК от 03.04.2020 № 200-р, от 14.04.2020 № 215-р) В период с 29 марта по 25 мая 2020 года на территории Республики Карелия приостановлена деятельность перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров общественным транспортом, за исключением такси.

Вина Бабкова Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; рапортом оперативного дежурного отделения МВД России по Сортавальскому району о том, что 15.04.2020 в 07 час. 05 мин. остановлен автобус, осуществляющий перевозку пассажиров в нарушение законодательства Республики Карелия; рапортом инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району К.Д.А., согласно которому <Дата обезличена> в 07:05 в <Адрес обезличен> на <Адрес обезличен> а/д А-121 «Сортавала» им был остановлен автобус Ф. под управлением водителя С.В.В., осуществляющего перевозку пассажиров в количестве 10 человек; объяснениями водителя С.В.В. согласно которым <Дата обезличена> он перевозил по заказу людей в количестве 10 человек по маршруту Сортавала – Санкт-Петербург – Сортавала; объяснениями пассажиров Н.А.Ю., К.В.А., Г.Е.С. о том, что они ехали в г. Санкт-Петербург на маршрутном такси, при этом пассажиры Н.А.Ю. и Г.Е.С. – на работу, а К.В.А. в гости к родственникам, списком пассажиров, копией путевого листа № 518 от <Дата обезличена>, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, выпиской из ЕГРИП.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины Бабкова Е.В. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

С учетом количества перевозимых пассажиров, наличия конкретного маршрута, разных целей поездки пассажиров, отсутствия среди пассажиров П.И.В., который в путевом листе указан в качестве заказчика, суд приходит к выводу о том, что перевозка пассажиров индивидуальным предпринимателем Бабковым Е.В. осуществлялась не по заказу, а маршрутным транспортом, запрет на деятельность которого, был введен Распоряжением Главы Республики Карелия.

Составление протокола об административном правонарушении с несоблюдением сроков, предусмотренных ч.ч.1,2 ст. 28.5 КоАП РФ не является основанием для освобождения Бабкова Е.В. от ответственности, учитывая, что данный срок не является пресекательным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применений положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер, тяжесть и общественную опасность совершенного Бабковым Е.В. правонарушения, личность правонарушителя, который имеет четырех малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекался, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Бабкова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Г.Г. Серебряков