Решение по делу № 5-3401/2021 от 27.10.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 27 октября 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы М. с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении К, инспектора отделения № отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме Ш, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

К, <дата> года рождения, уроженца Р. Беларусь, <адрес>, проживающего по адресу КО <адрес>, не работающего, в разводе, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждается.

У С Т А Н О В И Л:

№ по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики Беларусь К, <дата> прибывший на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы осенью 2017 года, в период времени с апреля 2021 года по <дата> пребывает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на законное пребывание ( проживание) в Российской Федерации паспорта гражданина Республики Беларусь. Своими действиями нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ от 15.08.1996 г., в соответствии с которой иностранный гражданин не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ является незаконно находящимися на территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

К в судебном заседании, свою вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что летом 2017 года им был утрачен паспорт на его имя, осенью 2017 года в Р. Беларусь он получил новый паспорт, взамен утраченного, по которому вновь въехал на территорию РФ и проживал в г. Санкт-Петербурге. Примерно через год он нашел свой старый паспорт, хранил его. В середине лета 2020 года он приехал в г. Смоленск, проживал у знакомого и в хостеле, работал, был постановлен на миграционный учет по паспорту полученному в сентября 2017 года. В апреле 2021 года, паспорт, выданный ему <дата> он отправил сыну в Р. Беларусь, для сдачи в паспортный стол о том, что он будет жить по недействительному паспорту значения не придал. В настоящее время паспорт находится у его сына в р. Беларусь на хранении.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении Ш показала, что по сообщению из больницу об обращении к ним за медицинской помощью иностранного гражданина был установлен гражданин Р. К, который с апреля 2021 года проживает на территории РФ по национальному паспорту Р. Беларусь, который утратил силу, в связи с выдачей паспорта <дата>.

Выслушав К, Ш исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 10.1 данного Федерального закона предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются: паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <дата> в 18 часов 30 минут по адресу <адрес> было выявлено, что <дата> по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики Беларусь К, нарушил режим пребывания ( проживания ) в РФ, а именно находился на территории Российской Федерации по недействительному паспорту выданному <дата> серии КВ №, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ от 15.08.1996 г., Федеральный закон N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Факт совершения К указанного административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснением К, досье иностранного гражданина на имя К, в которой имеются сведения о выданных ему национальных паспортах Р. Беларусь а именно паспорт серия КВ № дата выдачи <дата>, паспорт серии КВ № от <дата> по которому им был осуществлен въезд на территории РФ в июле 2020 года, сведениями из базы ППО «Территория» согласно которого К был постановлен на миграционный учет по месту пребывания <дата> по <дата> по адресу <адрес> на основании иностранного паспорта серии КВ № дата выдачи <дата>, паспортом серия КВ № дата выдачи <дата>,

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. К показаниям К о том, что действующий в настоящее время паспорт серии КВ № дата выдачи <дата>, он выслал своим родственникам, для передачи в паспортный стол, хранения, суд относится критически, они ничем объективно не подтверждены. Как следует из показаний К решил выслать паспорт полученный в 2017 года спустя три года после его получения. Доказательств свидетельствующих о том, что данный паспорт, выданный в 2017 года не утрачен, не представлено.

Действия К суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении административного наказания, судья учитывает требования Конституции Российской Федерации, статьи 8 Конвенции от <дата> "О защите прав человека и основных свобод", положения статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а так же иные имеющие правовое значение обстоятельства.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность признаются судьей таковыми: совершение правонарушения впервые, признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения считаю необходимым определить самостоятельный контролируемый выезд с территории РФ, с учетом установленных обстоятельств- наличием у К финансовой возможности для следования к месту проживания в Р. Беларусь самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании близких родственников – граждан России и проживающих в России или иных близких лиц К не имеет, проживал в различных регионах РФ, документов об обратном не представлено.

На дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении препятствий для применения дополнительного административного наказания не имеется.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

К признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:

ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя

№ отделение Кострома /УФК по Костромской области г. Кострома, БИК №, кор.счет №, КБК № назначение платежа: штраф (ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ). УИИ №

Согласно ст. 32.10 КоАП РФ Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья М