Решение по делу № 33-6787/2023 от 10.07.2023

Судья Кичатая О.Н. № 33-6787/2023

№ 2-1-366/2022

64RS0010-01-2019-000239-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 года г. Саратов

Судья судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда Александрова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шестаковой И.В., рассмотрев частное представление Вольского межрайонного прокурора на определение Вольского районного суда Саратовской области от
24 мая 2023 года об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Вольского муниципального района Саратовской области об обязании принять меры к расселению аварийного жилого дома с последующим сносом,

установил:

Вольский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Вольского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности произвести снос <адрес> в <адрес> в порядке, установленном законом.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 14 марта
2019 года исковые требования удовлетворены. На администрацию Вольского муниципального района <адрес> возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к расселению жильцов <адрес> в <адрес> с последующим сносом в порядке, установленном законом.

10 мая 2023 года администрация Вольского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14 марта 2019 года до 31 декабря 2023 года, в обоснование которого указано, что единовременное расселение всех собственников спорного многоквартирного дома не представляется возможным вследствие недостаточности бюджетных денежных средств.

Определением Вольского районного суда Саратовской области от 24 мая
2023 года заявление администрации Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено. Администрации Вольского муниципального района Саратовской области предоставлена отсрочка исполнения решения Вольского районного суда Саратовской области от 14 марта 2019 года до 31 декабря 2023 года.

Вольским межрайонным прокурором на определение суда от 24 мая
2023 года подано частное представление, по мотивированным доводам которого автор представления просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, отказав в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14 марта 2019 года. В обоснование доводов представления указано, что дальнейшее проживание людей в спорном доме создает угрозу их жизни и здоровью.

В возражениях на частное представление администрация Вольского муниципального района Саратовской области просит определение суда оставить без изменения, частное представление - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частное представление рассмотрено судьей апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частном представлении (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 14 марта
2019 года на администрацию Вольского муниципального района Саратовской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к расселению жильцов <адрес> в
<адрес> с последующим сносом в порядке, установленном законом (л.д. 127-128).

Мотивированное решение суда изготовлено 19 марта 2019 года, лицами, участвующими в деле, не обжаловалось и вступило в законную силу 20 апреля
2019 года.

На основании решения Вольского районного суда Саратовской области
от 14 марта 2019 года выдан исполнительный лист серии ФС №
(л.д. 135-137).

Согласно справке комитета жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и городской среды администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 04 мая 2023 года № многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> вошел в первый этап программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; в настоящее время обеспечены жилищные права собственников 8 жилых помещений в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, 1 жилое помещение приобретено для предоставления гражданам по договору социального найма; предполагаемый срок переселения собственников 7 жилых помещений установлен до 31 декабря 2023 года.

Удовлетворяя заявление администрации Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от
14 марта 2019 года, суд первой инстанции с учетом положений ст. ст. 203, 434
ГПК РФ, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пришел к выводу, что спорный жилой дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Вольск» в 2022-2024 годах», которая предусматривает переселение всех граждан из аварийного жилищного фонда в срок до 31 декабря 2023 года.

Судья апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13
«О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В силу разъяснений, изложенных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Вместе с тем доводы органа местного самоуправления о том, что спорный жилой дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Вольск» в 2022-2024 годах», которая предусматривает переселение всех граждан из аварийного жилищного фонда в срок до 31 декабря 2023 года, при этом у администрации Вольского муниципального района Саратовской области отсутствует достаточное финансирование, сами по себе не могут быть признаны исключительными обстоятельствами, объективно затрудняющими исполнение решения суда.

Из материалов дела установлено, что согласно акту обследования помещения, составленному межведомственной комиссии администрации Вольского муниципального района Саратовской области 15 февраля 2017 года, многоквартирный жилой дом, 1897 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдается деформация элементов фасада, стены и перегородки частично поражены деструктивной гнилью, нижняя часть стен и фундамент утратили эксплуатационные качества в результате систематического намокания, оконные и дверные проемы деформированы.

Решением по настоящему гражданскому делу также установлено, что проживание в спорном многоквартирном доме создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем со дня вступления в законную силу судебного постановления о расселении граждан из указанного аварийного жилья прошло более четырех лет.

Учитывая изложенное, судья апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, поскольку заявление администрации Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14 марта 2019 года не отвечает требованиям справедливости, направлено на неоправданное затягивание реального исполнения решения суда и нарушение прав жителей спорного многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания, предоставление ответчику отсрочки исполнения решения суда не будет способствовать выполнению задач гражданского судопроизводства, закрепленных в ст. 2 ГПК РФ.

С учетом изложенного определение суда от 24 мая 2023 года подлежит отмене (п. 2 ст. 334 ГПК РФ) с разрешением вопроса по существу об отказе в удовлетворении заявления администрации Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14 марта 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Вольского муниципального района Саратовской области об обязании принять меры к расселению жилого дома с последующим сносом.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Вольского районного суда Саратовской области от 24 мая
2023 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления администрации Вольского муниципального района Саратовской области (ИНН №) о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14 марта 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Вольского муниципального района Саратовской области об обязании принять меры к расселению жилого дома с последующим сносом отказать.

Судья