Решение по делу № 33-30868/2024 от 19.08.2024

Судья: Шевченко С.Н.                                                  дело № 33-30868/2024

50RS0020-01-2023-001519-37

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Красногорск Московская область                       02 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Ситниковой М.И.,

судей Коноваловой С.В., Рыбачук Е.Ю.,

при помощнике судьи Новик К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1724/2023 по иску фио к ПАО «Россети Московский регион» о нечинении препятствий в пользовании земельным участком,

по апелляционной жалобе ПАО «Россети Московский регион» на решение Коломенского городского суда Московской области от 12 сентября 2023 года,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

объяснения явившихся лиц,

у с т а н о в и л а:

фио обратился в суд с иском ПАО «Россети Московский регион» о нечинении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование иска указал, что принадлежащий истцу земельный участок ранее был предоставлен фио на основании постановления главы администрации Пирочинского сельского Совета от <данные изъяты> «А» для индивидуального жилищного строительства, впоследствии постановлением Администрации Пирочинского сельского округа от <данные изъяты> <данные изъяты>А целевое назначение земельного участка изменено на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Границы земельного участка поставлены на кадастровый учет в 2015 году. В границах земельного участка расположены 3 опоры линии электропередач, установленные ответчиком без получения какого-либо согласия истца или прежнего собственника земельного участка для обеспечения электроснабжением СНТ «Негомож».

Истец обращался к ответчику с требованием перенести опоры с участка, однако ответа получено не было.

Ссылаясь на нарушение своих прав, истец просил обязать ответчика устранить нарушения прав собственности в отношении принадлежащего истцу земельного участка с К<данные изъяты>, общей площадью 2 000 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, ЗУ 15к, путем демонтажа расположенных на земельном участке трех опор воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ и электрических кабелей, выноса их за пределы земельного участка с условием непересечения охранной зоны ЛЭП установленных границ земельного участка истца в 20-дневный срок с даты вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представители третьих лиц - администрации городского округа <данные изъяты>, СНТ «Негомож», третье лицо фио не явились, извещены.

Решением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено: обязать ПАО «Россети Московский регион» устранить нарушение права собственности фио на земельный участок с К<данные изъяты>, общей площадью 2 000 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, городской округ Коломна, <данные изъяты>, ЗУ 15к, путем демонтажа расположенных на земельном участке трех опор воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ и электрических кабелей, выноса их за пределы земельного участка истца в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу с условием непересечения охранной зоны ЛЭП установленных границ земельного участка с К<данные изъяты>.

В апелляционной жалобе ПАО «Россети Московский регион» просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Апелляционным определением судебной коллегии от <данные изъяты> решение суда оставлено без изменения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> апелляционное определение судебной коллегии от <данные изъяты> отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

При новом апелляционном рассмотрении судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что фио является собственником земельного участка с К<данные изъяты>, общей площадью 2 000 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городской округ Коломна, <данные изъяты>, ЗУ 15к, на основании договора купли-продажи земельного участка от <данные изъяты>, заключенного со фио, которому, в свою очередь, земельный участок принадлежал по праву собственности на основании Постановления Главы администрации Пирочинского сельского Совета <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «А», постановления Главы Администрации Пирочинского сельского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Право собственности фио на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты>, границы земельного участка поставлены на кадастровый учет в 2015 году.

Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке расположены три опоры линии электропередач, находящейся в настоящее время на балансе ПАО «Россети Московский регион».

Через земельный участок истца проходит воздушная линия электропередачи – ВЛ-0,4 кВ фидер СНТ «Негомож» от КТП-197 по пит. фид. Городец с ПС-723 «Пойма» (далее – ВЛ 0,4 кВ).

Проектная документация на линию электропередачи – ВЛ-0,4 кВ фидер СНТ «Негомож» от КТП-197 по пит. фид. Городец с ПС-723 «Пойма» отсутствует.

С целью установления факта наличия на земельном участке опор линии электропередач по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта фио, при выезде эксперта по месту расположения земельного участка истца было установлено, что территория земельного участка с К<данные изъяты> определена на местности по фасадной, тыльной границам, а также по границе с земельным участком с К<данные изъяты> – забором из профилированного листа, по границе с земельным участком с К<данные изъяты> – ограждением из металлической сетки.

В пределах фактических границ земельного участка с К<данные изъяты> имеются объекты: беседка, теплица и колодец, а также объекты электросетевого хозяйства (столбы ЛЭП) в количестве 3 шт.

Существующие ограждения по фактическому пользованию земельного участка с К<данные изъяты> соответствуют границам данного земельного участка по сведениям ЕГРН.

Линия электропередач соединяет столбы ЛЭП, которые расположены внутри фактических границ земельного участка с К<данные изъяты>, пересекая участок.

Наличие столбов линии электропередач ограничивают права собственника земельного участка с К<данные изъяты> в праве владения, пользования и распоряжения своим имуществом, создают условия невозможного использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, препятствуют застройке участка.

Кроме того, сохранение ЛЭП, как источника повышенной опасности, на земельном участке, не предназначенном для целей ее сооружения и эксплуатации, представляет собой опасность для жизни и здоровья не только собственника участка, но и неограниченного круга лиц.

При проведении обследования территории, эксперт отметил, что недалеко от местонахождения участка с К<данные изъяты> (среднее значение 25 м) проходит дорога, вдоль которой есть возможность установки столбов ЛЭП.

Эксперт рекомендовал вынести (переустроить) объекты ПАО «Россети Московский регион» с имущества истца (земельного участка с К<данные изъяты>).

На осмотре территории представитель ПАО «Россети Московский регион» разъяснил эксперту порядок реализации выноса (переустройства) объектов ПАО «Россети Московский регион», который осуществляется в три последовательных этапа: 1 этап – разработка технических решений; 2 этап – заключение Соглашения; 3 этап – вынос (переустройство) сетей ПАО «Россети Московский регион».

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе, заключение проведенной по делу судебной экспертизы и установив, что наличие столбов линии электропередач ограничивает права собственника земельного участка с К<данные изъяты> на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, создает условия невозможного использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, препятствует застройке участка, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания осуществить перенос линии электропередач.

Вместе с тем судом при удовлетворении исковых требований не учтено следующее.

Согласно статье 11 Закона СССР от <данные изъяты> N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик", действовавшего до 1990 года, права землепользователей могут быть ограничены законом в государственных интересах, а также в интересах других землепользователей.

В соответствии с пунктом 5 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от <данные изъяты>, земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Из представленных материалов следует, что проектная документация на ЛЭП не сохранилась ввиду давности, однако построена она была силами СНТ «Негомож» до 1996 года. В 2005 году между СНТ «Негомож» и ОАО «МОЭК» подписан акт разграничения балансовой принадлежности.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3 указанной статьи для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в соответствии с пунктом шестым которых границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно пункту 2 указанного постановления, утвержденные настоящим постановлением правила не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства", согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется. Сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.

Как установлено судом, на момент приобретения земельного участка в собственность в 2022 г. линия электропередачи уже была расположена в границах земельного участка, что не являлось препятствием для приобретения земельного участка.

В части 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 1). При этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (пункт 5).

Среди ограничений прав на землю в подпункте 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации поименованы особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Таким образом, земельный участок, обремененный охранной зоной, может являться объектом вещного права и в отношении него допускаются сделки.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорная ЛЭП не является объектом самовольного строительства, построена до 1996 года силами СНТ, принята на обслуживание МОЭКом, сведений о нарушении требований действующего законодательства на момент её возведения не добыто, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о её переносе не имеется. Также судебная коллегия принимает во внимание и то обстоятельство, что земельный участок истцом приобретен в 2022 году, когда линия электропередач уже существовала, о чем истец был осведомлен.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения исковых требований подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Коломенского городского суда Московской области от 12 сентября 2023 года в части обязания ПАО «Россети Московский регион» устранить нарушение права собственности фио на земельный участок с К<данные изъяты>, общей площадью 2 000 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, ЗУ 15к, путем демонтажа расположенных на земельном участке трех опор воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ и электрических кабелей, выноса их за пределы земельного участка истца в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу с условием непересечения охранной зоны ЛЭП установленных границ земельного участка с К<данные изъяты> отменить.

Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований фио к ПАО «Россети Московский регион» о нечинении препятствий в пользовании земельным участком отказать.

В остальной части решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>