Решение по делу № 2а-643/2021 от 25.03.2021

Дело №2а-643/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Моршанск 24 мая 2021 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Туевой А.Н.

при секретаре Дементьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Безбородовой Нины Николаевны к Межмуниципальному отделу МВД России «Моршанский» о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Безбородова Н.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлении к Межмуниципальному отделу МВД России «Моршанский» о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в котором указала, что на основании решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в РЭО ГИБДД МО МВД России «Моршанский» с целью постановки на учет указанного мотоцикла, однако начальником РЭО ГИБДД МО МВД России «Моршанский» Киреевым В.В. в устной форме было отказано в совершении регистрационных действий по причине отсутствия у необходимых документов. Кроме руководства по эксплуатации ТС и судебного решения других документов на транспортное средство истец не имеет. На момент приобретения мотоцикла паспорт ТС на мотоциклы не выдавался, на учете в ГИБДД мотоцикл никогда не состоял.
ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Моршанский» на письменное обращение был дан отказ в регистрации <данные изъяты>. Безбородова Н.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным указанное решение МО МВД России «Моршанский» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации мотоцикла <данные изъяты> и обязать МО МВД России «Моршанский» устранить допущенные нарушения, произвести постановку <данные изъяты> на государственный учет на имя Безбородовой Нины Николаевны.

В судебное заседание административный истец Безбородова Н.Н. и её представитель Ходяков С.В. не явились. Ранее в судебном заседании представитель административного истца Безбородовой Н.Н. - Ходяков С.В., действующий на основании ордера, административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика – МО МВД России «Моршанский» Молчанова В.В., действующая на основании доверенности, административный иск не признала. Первоначально в судебном заседании полагала, что истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав, но в дальнейшем пояснила, что исходя из того, что ответ на обращение Безбородовой Н.Н. был дан и направлен МО МВД России «Моршанский» ДД.ММ.ГГГГ, а административный истец обратилась в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, срок административным истцом не пропущен, в связи, с чем в указанной части возражения не поддерживает. Также пояснила, что ответ, вынесенный МО МВД России «Моршанский», об отказе в регистрации <данные изъяты> является правомерным, обоснованным и вынесенным в рамках действующего законодательства. Безбородой Н.Н. не были предоставлены необходимые документы, удостоверяющие соответствие мотоцикла установленным требованиям безопасности дорожного движения, а именно паспорт транспортного средства, что явилось препятствием для совершения РЭО ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» регистрационных действий в отношении мотоцикла. Ввиду отсутствия вышеуказанных документов на мотоцикл не представляется возможность провести проверку его соответствия данным, указанным в представленных документах, и идентификацию мотоцикла. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста начальник РЭО ГИБДД МО МВД России «Моршанский» Киреев В.В. пояснил, что Безбородовой Н.Н. было отказано в регистрации мотоцикла по причине отсутствия документов, идентифицирующих транспортное средство, поскольку с учетом положений п.п.4 п.5 ст.20 Федерального закона от 3 августа 2018г. N283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 27Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: паспорт транспортного средства; регистрационный документ: свидетельство о регистрации транспортного средства; регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства. Паспорта транспортных средств, оформленные взамен утраченных или пришедших в негодность. Для совершения регистрационных действий необходимо представление документов, идентифицирующих транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных. Таким образом, поскольку транспортное средство никогда не состояло на учете, ПТС в ГИБДД не предоставлялся, выдать новое ПТС взамен утраченного органами ГИБДД не возможно. При таких обстоятельствах получение ПТС возможно только у завода-изготовителя, и в дальнейшем при его предоставлении в ГИБДД транспортное средство может быть поставлено на учет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за Безбородовой Ниной Николаевной признано право собственности на транспортное средство <данные изъяты>

Безбородова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в РЭО ГИБДД МО МВД России «Моршанский» с целью постановки на учет транспортного средства - <данные изъяты> предоставив необходимый пакет документов, в том числе решение суда и транспортное средство.

Начальником РЭО ГИБДД МО МВД России «Моршанский» Киреевым В.В. в устной форме было отказано в совершении регистрационных действий по причине отсутствия необходимых документов. Кроме руководства по эксплуатации ТС и судебного решения других документов на транспортное средство Безбородова Н.Н. не имеет. На момент приобретения мотоцикла согласно действующему в то время законодательству паспорт ТС на мотоциклы не выдавался, на учете в ГИБДД мотоцикл никогда не состоял.

ДД.ММ.ГГГГ Безбородова Н.Н. письменно обратилась в МО МВД России «Моршанский» с заявлением о разъяснении причин отказа в регистрации мотоцикла.

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Моршанский» дан ответ № об отказе в регистрации <данные изъяты>, со ссылкой на п.п.4 п.5 ст.20 Федерального закона от 3 августа 2018г. N283-ФЗ
"О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Согласно пункта 27 Приказа МВД России от 21.12.2019 N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей15 Федерального закона.

При этом, статьей 14 Федерального закона от 3 августа 2018г. N283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен перечень документов, идентифицирующих транспортное средство. Документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); регистрационный документ. Регистрационными документами являются: свидетельство о регистрации транспортного средства; регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Формы документов, идентифицирующих транспортное средство, и требования к ним устанавливаются регистрирующим органом.

Паспорта транспортных средств, оформленные взамен утраченных или пришедших в негодность, при отсутствии сведений об оформлении взамен них электронных паспортов, а также регистрационные документы выдаются регистрационным подразделением владельцам транспортных средств или их представителям.

Регистрационные документы, указанные в пункте 2 части 2 настоящей статьи, признаются устаревшими и аннулируются регистрационным подразделением при совершении регистрационных действий, а владельцу транспортного средства выдаются регистрационные документы, оформленные в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018г. N283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных.

Согласно пункту 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 №950, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

Таким образом, решение Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании за Безбородовой Ниной Николаевной права собственности на транспортное средство <данные изъяты>, не может заменить паспорт транспортного средства и является документом, подтверждающим соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям, предъявляемым к данному виду транспортного средства, как участнику дорожного движения, в связи с чем на основании решения суда транспортное средство не может быть постановлено на регистрационный учет. При таких обстоятельствах, у административного ответчика, отсутствовали правовые основания для регистрации транспортного средства, в связи с чем его отказ в регистрации является правомерным.

Административным истцом не представлено иных доказательств незаконности принятия МО МВД России «Моршанский» решения об отказе в удовлетворении требований административного истца о регистрации транспортного средства-<данные изъяты>, и о нарушении действиями административного ответчика его прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования Безбородовой Н.Н. к Межмуниципальному отделу МВД России «Моршанский» о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-176, 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Безбородовой Нины Николаевны к Межмуниципальному отделу МВД России «Моршанский» о признании решения от 23 декабря 2020 года незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца.

Решение составлено в окончательной форме 27 мая 2021 года.

Федеральный судья А.Н. Туева