Решение по делу № 2-1431/2021 от 20.08.2021

    Гражданское дело №2-1431/2021

    69MS0051-01-2021-000268-65

    Решение

Именем Российской Федерации

10 ноября 2021 года                                                           город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Микрюковой Н.А.

с участием представителя истца Нечаева А.Н.,

представителя ответчиков – адвоката Рыжова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басукинского Евгения Сергеевича к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭСКО», обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные услуги» о признании перерасчета за отопление незаконным, взыскании излишне уплаченные денежные средства, проценты за пользование чужими денежными средствами, пени, штрафа, компенсацию морального вреда, судебных расходов,

установил:

    Определением мирового судьи судебного участка №29 Тверской области от 13 июля 2021 года гражданское дело по иску Басукинского Евгения Сергеевича к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭСКО», обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные услуги» о признании перерасчета за отопление незаконным, взыскании излишне уплаченные денежные средства, проценты за пользование чужими денежными средствами, пени, штрафа, компенсацию морального вреда, судебных расходов, передано для рассмотрения по подсудности в Конаковский городской суд Тверской области.

    Басукинский Е.С., действующий через своего представителя по доверенности Нечаева А.Н., обратился в суд с иском (с учетом неоднократно поданных увеличений и уточнений) к ООО «ТЭСКО» и ООО УК «Жилищные услуги», в которых просит:

    -признать надлежащим ответчиком ООО «ТЭСКО» и дать оценку его действиям по перерасчету за отопление и взыскание за это денежных средств за отопление 2017-2018 года с Басукинского Е.С.

- признать перерасчет за отопление и взыскание за это денежных средств с истца в 2019 году за 2017-2018 годы незаконными денежных средств в 2019 году за 2017-2018 годы незаконными;

                            - взыскать с ООО «ТЭСКО» в пользу истца:

                            сумму взысканных денежных средств в размере 5164 руб. 99 коп.;

                            процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 504 руб. 15 коп.;

                            в возмещении компенсации морального вреда в размере 5000 руб., причиненного здоровью истца, выраженного в ежедневных переживаниях, головных болях, повышенного давления, незаконных длительных действий ООО «ТЭСКО;

                             неустойки (пени) за период с 03.01.2021 года по 27.04.2021 года в размере 23914 руб. 95 коп.;

                            штрафа в размере 14792 руб. 04 коп. в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 50% от суммы иска равной 29584 руб. 08 коп.;

                            судебных расходов в сумме 28034 руб. 26 коп.

    Исковые требования мотивированы тем, что истец является жителем пгт. Козлово и собственником трехкомнатной квартиры, площадью 57,60 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. Являясь добросовестным гражданином своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги за принадлежавшую ему квартиру.

    С 2010 года по 2017 год норматив на отопление для жителей МКД пгт. Козлово составлял 0,024 Гкал/кв.м в месяц или 0,024 Гкал/кв.м х 12 мес. = 0,2879 Гкал/кв.м в год. Данный норматив был утвержден решением Совета депутатов городского поселения поселок Козлово от 17.12.2009 г. № 185.

ООО «ТЭСКО» как ресурсоснабжающая организация поселка все эти годы вырабатывало тепловую энергию в центральной котельной для населения пгт. Козлово и доставляло ее через управляющую компанию ООО УК «Жилищные услуги» до каждого потребителя в объеме в соответствии с используемой площадью и тарифом, утвержденным приказом РЭК Тверской области на основании множества показателей, в том числе и общей выработкой тепловой энергии самой котельной. Так. например, котельная пгт. Козлово в 2016 году выработала 19435 Гкал тепловой энергии в год, в 2017 году - 19151 Гкал в год. Все эти показатели для формирования тарифа на тепловую энергию на соответствующий год заносятся в «Сводную таблицу расчетных данных по определению тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую и передаваемую ООО «ТЭСКО» п. Козлово». Данная таблица формируется ООО «ТЭСКО» в виде проекта, представляется в РЭК Тверской области, где проверяется, уточняется и утверждается. И на основании данных этой таблицы РЭК Тверской области утверждает тариф для ООО «ТЭСКО» как поставщика тепловой энергии для жилого фонда пгт. Козлово на соответствующий год.

Решением Совета депутатов городского поселения поселок Козлово от 08.11.2017 г. № 177 вышеуказанный норматив был отменен путем отмены решения № 185 как незаконно принятого в рамках самоконтроля, и вступил в действие прежний норматив, равный 0,02 Гкал/кв.м х 12 мес. = 0,24 Гкал/кв.м в год, установленный Постановлением Главы Конаковского района от 29.12.2006 г. № 2547. Данный норматив действовал до 05.12.2018 г. и в последствии был отменен Апелляционным определением Верховного суда РФ не по финансовым или цифровым показателям, а из-за нарушения процедуры его принятия.

С 01.01.2018 г. до 05.12.2018 г. население пгт. Козлово оплачивало в кассу ООО УК Жилищные услуги» для ООО «ТЭСКО» по действующему на тот момент нормативу (0,02 Гкал/кв.м х 12 мес. = 0,24 Гкал/кв.м в год) и установленному РЭК Тверской области тарифу согласно приказа № 491-нп от 19 декабря 2017 г. РЭК Тверской области. За первые 11 месяцев 2018 года ООО «ТЭСКО» выработало и представило населению пгт. Козлово именно то количество тепловой энергии, которое утверждено приказом РЭК на 2018 г. для ООО «ТЭСКО» в соответствии с действующим на тот момент тарифом.

С 05.12.2018 г. по 31.12.2018 г. население пгт. Козлово оплачивало в кассу ООО УК Жилищные услуги» для ООО «ТЭСКО» по действующему на тот момент уже повышенному нормативу (0,024 Гкал/кв.м х 12 мес. = 0,2879 Гкал/кв.м в год), но старому установленному тарифу согласно приказа № 491-нп от 19 декабря 2017 г. РЭК Тверской области. За декабрь 2018 года ООО «ТЭСКО» могло теоретически выработать и предоставить населению пгт. Козлово большее количество тепловой энергии, а именно на то количество, на которое увеличился норматив потребления населением пгт. Козлово в декабре 2018 г., то есть 0,024 Гкал/кв.м. в месяц. Это отражено в январских квитанциях на оплату отопления в 2019 году за декабрь 2018 г. Но документально у ООО «ТЭСКО» это ничем не подтверждено.

Соответственно, истец полагает, что ООО «ТЭСКО» выработало и представило населению пгт. Козлово именно то количество тепловой энергии, которое указано в «Сводной таблице расчетных данных по определению тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую и передаваемую ООО «ТЭСКО» п. Козлово на 2018 год и утверждено приказом РЭК Тверской области. Годовая выработка котельной за 2018 год утверждена приказом РЭК Тверской области в количестве 17400 Ткал. Однако в связи с возможной выработкой в декабре 2018 г. большего количества тепловой энергии, чем запланировано, из-за повышения норматива потребления с 0,02 Гкал/кв.м до 0,024 Гкал/кв.м общая годовая выработка котельной могла незначительно увеличиться, что в этом случае незаконно и превышает утвержденный РЭК Тверской области годовую выработку котельной. Но затраты ООО «ТЭСКО» на это возместило с населения путем взыскания с жителей пгт. Козлово повышенной оплаты за тепловую энергию пропорционально повышенному нормативу потребления на отопление за декабрь 2018 г., удержанному с населения в январе 2019 г.

Ссылаясь на решение Верховного суда РФ от 05.12.2018 г. ООО «ТЭСКО» решило, что может компенсировать себе дополнительно виртуальные потери невыработанной тепловой энергии и денежных средств за весь 2018 год путем взыскания с населения разницы в фактически применяемом нормативе в 2018 г. и в нормативе, который признал Верховный суд РФ в декабре 2018 г.

ООО УК «Жилищные услуги» для ООО «ТЭСКО» с января 2019 г. по июль 2019 г. включительно произвело незаконно перерасчет стоимости тепловой энергии, якобы не взысканной с населения по итогам 2018 года, и взыскало с населения пгт. Козлово виртуальные потери за невыработанную тепловую энергию.

Данные взыскания денежных средств с населения ответчиками незаконны по нескольким причинам:

    По факту 2018 года ООО «ТЭСКО» выработало в котельной только то количество тепловой энергии, которое было утверждено РЭК Тверской области на 2018 г., в частности 17400 Гкал. Это же количество тепла было предоставлено всем Потребителям пгт. Козлово, в том числе и жителям. И за это количество тепловой энергии все Потребители пгт. Козлово уже заплатили в виде ежемесячных платежей за отопление в течение 2018 г.

Большее количество тепловой энергии, чем утверждено РЭК Тверской области на 2018 г., с января по ноябрь 2018 г. включительно ООО «ТЭСКО» не выработало, так как: на это не было оснований; на это не было средств; никто не мог заранее знать, каким будет Апелляционное определение Верховного суда РФ от 05.12.2018 года; Потребители в 2018 г. не просили больше тепла, чем установлено; количество выработанной тепловой энергии помесячно в 2018 г. ничем не подтверждено; счетчики тепловой энергии в ООО «ТЭСКО» в 2018 г. не работали и не фиксировали фактическую выработку тепловой энергии центральной котельной.

Фактически услуга на тепловую энергию за 2018 год представлена Потребителям пгт Козлово в 2018 году. То есть установленное количество тепла уже выработано ООО ТЭСКО» и передано Потребителям. Это тепло невозможно сохранить для использования на следующий год и предоставить его в 2019 г. Тем более, что на 2019 год установлен свой тариф, независимо от 2018 года.

Отмена Апелляционным определением Верховного суда РФ от 05.12.2018 г. решения Совета депутатов городского поселения поселок Козлово от 08.11.2017 г. № 177 с момента его принятия означает только признание незаконным нормативного акта. Но не означает автоматическую выработку задним числом тепловой энергии в 2019 году за 2018 год. И также не означает, что ООО «ТЭСКО» понесло какие-либо потери и тем более, что эти виртуальные потери еще нужно и возместить. Для того, чтобы применить последствия отмены решения № 177 в виде денежных взысканий, нужно было параллельно от РЭК Тверской области изменить задним числом и тариф на 2018 г., который остался неизменным до конца 2018 года.

Услуга жителям пгт. Козлово в виде тепловой энергии представлена в 2018 году в полном объеме. Стоимость данной услуги оплачена в 2018 году полностью. Стоимость услуги складывается из производных, в которых основой (точкой отсчета) является общая выработка тепловой энергии котельной:

стоимости 1 Ткал, утвержденной приказом РЭК Тверской области;

норматива потребления теплой энергии на 1 кв. метр площади помещений;

общей площади отапливаемых помещений.

Так как площадь отапливаемых помещений одна и та же из года в год, то при одной и той же выработки котельной при увеличении норматива должен снижаться тариф и наоборот. Иными словами, чтобы применить норматив 0,024 Гкал /кв.м в месяц вместо 0,02 Гкал/кв.м в месяц при одной и той же выработки котельной нужно уменьшить тариф. Выработка котельной произведена в 2018 г. в количестве 17400 Гкал и ее в 2019 году задним числом не изменишь. Также в декабре 2018 г. или в 2019 году невозможно отменить приказ РЭК Тверской области по уменьшению тарифа на весь 2018 год. РЭК Тверской области приказ № 491-нп от 19 декабря 2017 г. не отменял и не вносил в него изменения в части общего увеличения тепловой энергии для ООО «ТЭСКО» на 2018 г. А соответственно и ответчик не может применить в 2019 г. задним числом повышающий норматив для взыскания виртуальной задолженности за 2018 г. Но ООО «ТЭСКО» незаконно применило повышающий норматив, что повлекло за собой увеличение общей выработки тепловой энергии котельной в 2019 г. за 2018 год, чего не было и невозможно.

    Истец полагает, что ООО «ТЭСКО» незаконно компенсировало не понесенные Обществом затраты в виде увеличения выработки котельной до значений предыдущих лет в размере более 19 тыс. Гкал путем применения задним числом повышенного норматива потребления. Поскольку нет ущерба, то взыскание незаконно.

Оплата за отопление моей истцаквартиры за 2017 г., 2018 г., 2019 г, произведена в соответствии с квитанциями на оплату в ООО УК «Жилищные услуги» (таблица № 1):

Месяц	Тариф(руб)	Площадьквартиры(кв.м)	Начислено(руб)	Оплачено(руб)
Сентябрь 2017	46,89	57,60	2700,86	2700,86
Октябрь 2017	46,89	57,60	2700,86	2700,86
Ноябрь 2017	40,90	57,60	2355,84	2355,84
Декабрь 2017	39,08	57,60	2251,01	2251,01
Январь 2018	33,81	57,60	1947,46	1947,46

Февраль 2018	33,81	57,60	1947,46	1947,46
Март 2018	33,81	57,60	1947,46	1947,46
Апрель 2018	33,81	57,60	1947,46	1947,46
Май 2018	33,81	57,60	1947,46	1947,46
Июнь 2018	33,81	57,60	1947,46	1947,46
Июль 2018	34,39	57,60	1980,86	1980,86
Август 2018	34,39	57,60	1980,86	1980,86
Сентябрь 2018	34,39	57,60	1980,86	1980,86
Октябрь 2018	34,39	57,60	1980,86	1980,86
Ноябрь 2018	34,39	57,60	1980,86	1980,86
Декабрь 2018	40,38	57,60	2325,89	2325,89
Январь 2019	41,27	57,60	2377,15	2377,15
Февраль 2019	41,27	57,60	2377,15	2377,15
Март 2019	41,27	57,60	2377,15	2377,15
Апрель 2019	41,27	57,60	2377,15	2377,15
Май 2019	41,27	57,60	2377,15	2377,15
Июнь 2019	41,27	57,60	2377,15	2377,15
Июль 2019	42,09	57,60	2424,38	2424,38
Август 2019	42,09	57,60	2424,38	2424,38
Сентябрь 2019	42,09	57,60	2424,38	2424,38

Перерасчет отопления с последующей моей оплатой в 2019 году за 2018 год за мою квартиру произведен дополнительно в соответствии с квитанциями на оплату в ООО УК «Жилищные услуги» в одностороннем порядке (таблица № 2):

Месяц	Тариф(руб)	Площадьквартиры(кв.м)	Начислено(руб)	Оплачено(руб)
Январь 2019	13,82	57,60	796,03	796,03
Февраль 2019	13,52	57,60	778,75	778,75
Март 2019	13,52	57,60	778,75	778,75
Апрель 2019	13,52	57,60	778,75	778,75
Май 2019	13,76	57,60	792,58	792,58
Июнь 2019	13,76	57,60	792,58	792,58
Июль 2019	7,7	57,60	447,55	447,55
ИТОГО:			5164,99	5164,99

С истца за декабрь 2018 г. взыскали 2325,89 руб. вместо 1980,86 руб., применяемых ранее, то есть уже с применением повышенного норматива.

Расчет отопления производится по формуле:

Норматив х Тариф х площадь помещения = стоимость отопления

где, Норматив - установленное количество тепловой энергии на 1 кв.м. площади отапливаемого (жилого) помещения (квартиры).

Тариф - установленная РЭК Тверской области стоимость 1 Гкал для населения (пгт. Козлово) и теплоснабжающей организации (ООО «ТЭСКО»).

Площадь помещения - площадь соответствующей квартиры в жилом фонде пгт. Козлово. Норматив на отопление в 2017 году и в 2019 году применялся равным 0,024 Гкал/кв.м в месяц или 0,024 Гкал/кв.м х 12 месяцев = 0,2879 Гкал/кв. м. в год согласно решения Совета депутатов № 185 от 17.12.2009 года.

Норматив на отопление в 2018 году применялся равным 0,02 Гкал/кв.м в месяц или 0,02 Гкал/кв.м х 12 месяцев = 0,24 Гкал/кв.м в год согласно решения Совета депутатов № 177 от 08.11.2017 года и Постановления Главы Конаковского района от 29.12.2006 г. № 2547.

Разница в нормативе на отопление, применяемом в 2018 году и в 2019 году составляет: 0,024 Гкал/кв.м в месяц - 0,02 Гкал/кв.м в месяц = 0,004 Гкал/кв.м в месяц или х 12 месяцев = 0,048 Гкал/кв. м в год или 0,024 Гкал/кв. м за каждые полгода.

Истец не согласился со взысканием с него за отопление его квартиры по завышенным нормативам и обратился в порядке досудебного урегулирования спора в ООО УК «Жилищные услуги» и ООО «ТЭСКО» с требованием (претензией) о перерасчете платы за коммунальные услуги (за отопление), которое получено ответчиками 24.12.2020 г.

На претензию 28.12.2020 г. от ответчиков получены ответы исх. № 178 и исх. № 356, в которых ими отказано в досудебном урегулировании данного конфликта и предложено обратиться в суд для защиты своих прав.

Истец, действуя через своего представителя, ссылаясь на положения ст.ст. 16, 395, 1069 ГК РФ, Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», указав на понесенные судебные издержки в сумме 23000 рублей в счет оплаты по договору за оказание юридических услуг от 23.12.2020 г. и 1200 рублей согласно справки от 19.01.2021 г. за совершение нотариальных действий по оформлению доверенности на представителя и несение расходов на бензин при явке в судебные заседания на личном транспорте, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В процессе судебного разбирательства протокольными определениями мирового судьи к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Главное Управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области и МУ «Администрация городского поселения поселок Козлово».

Истец Басукинский Е.С. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие с его представителем Нечаевым А.Н.

Представитель истца по доверенности Нечаев А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, с учетом последних уточнений от 04 октября 2021 года, отметил, требования заявлены лишь в интересах истца. Поддержал доводы изложенные в иске и уточнениях к нему. Оснований для доначисления не имелось, перерасхода тепловой энергии не было. В случае необходимости перерасчета, его надлежало взыскать с органа МСУ допустившего сложившуюся ситуацию а не с потребителя тепловой энергии, чьи права нарушены действиями ООО «ТЭСКО».

Представитель по ордеру и доверенностям ООО «ТЭСКО» и ООО УК «Жилищные услуги» адвокат Рыжов С.В. с исковыми требования не согласился в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в представленных письменных возражениях. Отметил, что после восстановления норматива, произвели доначисления, ни чьих прав своими действиями не нарушили. Произведя доначисления потребителям восстановили права. Избрали способ защиты нарушенных прав, взыскав с потребителя теплоэнергии, а не обратившись к МСУ, посчитав так правильным и скорейшим способом восстановлению нарушенных прав общества.

Третьи лица Главное Управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области и МУ «Администрация городского поселения поселок Козлово» своих представителей в судебное заседание не направили, о дне, месте и врмени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждено почтовыми уведомлениями.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участников судебного разбирательства.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы и дела и проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 3 ст. 38 ГПК РФ - стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности; согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов; по ч.1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 67 ГПК РФ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

    Предметом спора явилось удержание в 2019 году денежных средств с Басукинского Е.С. жителя пгт. Козлово в качестве перерасчета за отопление 2017-2018 годов.

Как установлено в судебном заседании и не отрицается сторонами, ООО «ТЭСКО» является единой теплоснабжающей организацией на территории пгт Козлово Конаковского района Тверской области, в отношении которой проводится государственное регулирование тарифов на тепловую энергию, вырабатывающего тепловую энергию для нужд населения.

ООО «ТЭСКО» заключен с ООО УК «Жилищные услуги» 25 июня 2009 года Договор на агентское обслуживание организации №02, в соответствии с которым ООО УК «Жилищные услуги» от своего имени обязуются по доверительному поручению ООО «ТЭСКО» за обусловленное вознаграждение совершать работу по приему платежей от потребителей (физических и юридических лиц) в оплату услуг, оказываемых ООО «ТЭСКО». Управляющая компания обеспечивает расчеты ООО «ТЭСКО» перед третьими лицами за поставленные услуги в пределах поступающих средств, при этом все обязательства ООО «ТЭСКО» перед третьими лицами сохраняются за ООО «ТЭСКО» (т.1 л.д.174-175).

ООО УК «Жилищные услуги» является управляющей компанией многоквартирного дома, собственником квартиры в котором является истец Басукинский Е.Н. по адресу: <адрес>.

В рассматриваемом случае вышеуказанный дом управляется управляющей компанией (п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ) ООО УК «Жилищные услуги», на которую договором управления, заключенным с собственниками помещений в многоквартирном доме, возложены обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг (ч, 2 ст. 162 ЖК РФ).

Управляющая компания производит начисление платежей и выставление квитанций на оплату предоставленных услуг с которыми у неё заключены агентские договора. Истец не оспаривает качество предоставляемых услуг в спорный период и не оказывает услугу по отоплению и ГBC истцу, в связи с чем суд приходит к выводу, что ООО УК «Жилищные услуги» не является надлежащим ответчиком по заявленному спору.

Проверяя законность/незаконность действий ООО «ТЭСКО» по проведению перерасчета (доначисления) в 2019 году платы за отопление за период 08 ноября 2017 года по 04 декабря 2018 года в сумме 5164 рубля 99 копеек, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Решением Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово №177 от 08.11.2017 года внесены изменения в решение Совета депутатов городского поселения поселок Козлово №185 от 17.12.2009 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, предоставляемых населению», котором внесены изменения в таблицу №1 приложения к решению Совета депутатов № 185 от 17.12.2009 года «Норматив потребления тепловой энергии для отопления жилищного фонда для населения».

В пункте 2 данного решения предусмотрено, что с 09.11.2017 года норматив потребления тепловой энергии для отопления жилищного фонда для населения пгт Козлово Конаковского района в год 0,2879 Гкал на 1 кв.м. общей площади жилых помещений или в месяц 0,024 Гкал на 1 кв.м. общей площади жилых помещений считать отмененным.

В пункте 3 данного решения предусмотрено, что с 09.11.2017 года считать действующим норматив на отопление жилищного фонда для населения пгт Козлово Конаковского района, утвержденный Постановлением Главы Конаковского района Тверской области от 29.10.2006 года, равный 0,24 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилых помещений в год или в месяц 0,02 Гкал на 1 кв. метр общей площади в месяц.

Решение, согласно его пункта 4 вступает в силу со дня его принятия и полежит официальному обнародованию. Решение было обнародовано на интернет сайте Администрации городского поселения поселок Козлово 14 ноября 2017 года, по адресу: http://www.admkozlovo.ги/ в разделе «Официальные документы», «Решения совета» (т.1 л.д.23-32).

Постановлением Правительства Тверской области от 12 сентября 2012 г. N 520-пп "О применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению" принятом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" определено, что на территории Тверской области при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при этом используются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

ООО «ТЭСКО» обратилось с административным иском о признании недействующим решения Совета депутатов городского поселения – поселок от 08 ноября 2017 года №177 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения поселок Козлово №185 от 17.12.2009 г. «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, предоставляемых населению».

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2018 года решение Тверского областного суда от 03 августа 2018 года отменено, постановлено новое, которым административное исковое заявление ООО «ТЭСКО» удовлетворено, признано недействующим с момента принятия решение Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 08 ноября 2017 года №177 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения поселок Козлово №185 от 17.12.2009 г. «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, предоставляемых населению» (т.1 л.д. 33-38).

В Тверской области органом, уполномоченным на утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, является Главное управление « Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (ГУ РЭК Тверской области) на основании пункта 14.1 Положения утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 20 октября 2011 г. №141-пп.

На момент разрешения вышеуказанного административного дела нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению ГУ РЭК Тверской области не утверждены на территории Тверской области, продолжают действовать нормативы установленные органами местного самоуправления по состоянию на 30 июля 2012 года.

Доначисление произведено на основании действовавших в спорный период правовых актов (в период и после принятия решения совета депутатов №177 от 08.11.2017 года), тарифов утвержденных ГУ РЭК Тверской области для данного периода времени, с применением нормативов утвержденных решением Совета депутатов городского поселения поселок Козлово № 185 от 17.12.2009 года.

    В связи с признанием решения Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 08 ноября 2017 года №177 недействующим с момента его принятия, действия ООО «ТЭСКО» по начислению в 2019 году денежных средств в качестве перерасчета за предоставленную услугу «отопление» в период с 08 ноября 2017 года по 04 декабря 2018 года жителю пгт. Козлово Басукинскому Е.С. с рассрочкой недоимки (т.1 л.д. 99), соответствуют установленным обстоятельствам и не противоречит действующему законодательству.

ООО «ТЭСКО» избрало защиту и восстановление нарушенных прав виде доначисления потребителю за поставку коммунальной услуги по отоплению, качество которой истцом не оспорено, в виду получения в 2018 году платы в меньшем объеме, а не обращаясь с иском к представительному органу МО «Городское поселение – поселок Козлово», воспользовавшись правом на избрание способа и порядка защиты своих нарушенных прав и интересов.

    Отсюда требования истца о взыскании излишне уплаченных денежных средств в спорный период 2019 года в размере 5164 руб. 99 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 504 руб. 15 коп.; неустойки (пени) за период с 03.01.2021 года по 27.04.2021 года в размере 23914 руб. 95 коп.; штрафа в размере 14792 руб. 04 коп. в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 50% от суммы иска равной 29584 руб. 08 коп.; в возмещении компенсации морального вреда в размере 5000 руб., судебных расходов в сумме 28034 руб. 26 коп. не подлежат удовлетворению.

При этом суд признает верной позицию представителя ООО УК «Жилищные услуги» по доверенности Рыжова С.В., что положения Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителя» не применим при разрешении рассматриваемого спора, так как истец не ссылается на некачественно указанную услугу, а лишь на наличие переплаты, т.е. неосновательно начисленной платы.

Довод представителя истца о поставке ООО «ТЭСКО» коммунальной услуги по теплоснабжению и ГВС в меньшем размере, чем оплачено жителями пгт. Козлово не подтверждено допустимыми доказательствами и не является юридически значимым обстоятельством для разрешения спорных правоотношений истца и ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Басукинского Евгения Сергеевича к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭСКО», обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные услуги»

- о признании действий по перерасчету и перерасчет за отопление, действия по взысканию денежных средств в 2019 году за 2017-2018 годы незаконными;

- взыскании излишне уплаченных денежных средств в размере 5164 руб. 99 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 504 руб. 15 коп.; неустойки (пени) за период с 03.01.2021 года по 27.04.2021 года в размере 23914 руб. 95 коп.; штрафа в размере 14792 руб. 04 коп.в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 50% от суммы иска равной 29584 руб. 08 коп.; в возмещении компенсации морального вреда в размере 5000 руб., судебных расходов в сумме 28034 руб. 26 коп. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                     Никитина Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2021 года

Председательствующий                                                                     Никитина Е.А.