Решение от 12.11.2020 по делу № 33-6579/2020 от 12.10.2020

Строка статотчета 032, г/п 00 =00

Судья: Эпп С.В.    Дело № 33-6579/2020            12 ноября 2020 года

Докладчик: Маслов Д.А.         г. Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего    Гулевой Г.В.

судей    Бланару Е.М. и Маслова Д.А.

при секретаре судебного заседания Шинаковой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-1464/2020 по иску Булгакова Артема Сергеевича                    к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний                        по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний                       о взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Булгакова Артема Сергеевича на решение Котласского городского суда Архангельской области от 22 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Маслова Д.А., суд апелляционной инстанции

установил:

Булгаков А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ИК-4) о взыскании компенсации морального вреда, причиненного условиями содержания в исправительном учреждении, сославшись на то,              что он был водворен в штрафной изолятор ИК-4 с 30 сентября по июнь 2020 года. В помещении ШИЗО расположена раздевалка для курток и ботинок, и в том же помещении находятся матрацы, подушки, одеяла, постельное белье. Из-за неправильного хранения матрацы имеют неприятный запах.

В судебном заседании Булгаков А.С. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ИК-4, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России Сологуб Т.Н. иск не признала, пояснив, что комната для хранения личных вещей и постельных принадлежностей оборудована мебелью в соответствии с установленными нормами, помывка осужденных в бане осуществляется в соответствии с санитарными правилами, мягкий инвентарь своевременно дезинфицируется.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Министерства финансов Российской Федерации, в письменном отзыве представитель данного государственного органа исполнительной власти Иманов З.И., возражая относительно удовлетворения иска, указал, что надлежащим лицом, правомочным возмещать моральный вред в денежном выражении, является Федеральная служба исполнения наказаний. Вместе с тем оснований, с которыми закон связывает возможность и право гражданина требовать компенсации причиненного ему вреда, у истца не имеется, истцом не представлено каких-либо доказательств причинения ему морального вреда, а также размера вреда.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 22 июля 2020 года Булгакову Артему Сергеевичу отказано в иске к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда.

С данным решением не согласился Булгаков А.С., в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, так как были неправильно оценены все обстоятельства дела. В обоснование своих доводов он ссылался на то, что в ШИЗО хранение матрацев и ботинок осуществляется в одном помещении, что приводит к ненадлежащему состоянию матрацев, появляется неприятный запах. Суд указал на Приказ ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», но в данном приказе не сказано о том, что хранение матрацев и ботинок осуществляется в одном помещении.

Изучив материалы дела, выслушав Булгакова А.С., а также представителя ФСИН России Радченко О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не усматривает, исходя из следующего.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда; при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства; суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, осужденный Булгаков А.С. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный Булгаков А.С. на основании постановлений начальника ИК-4 в 2019 году, в 2020 году неоднократно водворялся в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) исправительного учреждения.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец полагал, что хранение постельных принадлежностей (матрацев) и обуви (ботинок) осужденного в ШИЗО должно осуществляться в отдельных помещениях, так как хранение обуви (ботинок) и постельных принадлежностей в одном помещении ШИЗО приводит к ненадлежащему состоянию постельных принадлежностей, а именно, появлению неприятного запаха, что причиняет истцу нравственные страдания при пользовании постельными принадлежностями (матрацами) с возникшими неприятными запахами.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции верно исходил из того, что факт ненадлежащего хранения личных вещей, в частности, обуви (ботинок) совместно с постельными принадлежностями, и в этой связи причинение морального вреда истцу, материалами дела не подтверждается, поскольку в помещение ШИЗО имеется отдельное помещение для хранения, в том числе обуви (ботинок) и постельных принадлежностей осужденных, которое оборудовано стеллажами, а само хранение в ШИЗО личных вещей, таких как обувь (ботинки) и постельных принадлежностей в одном помещении, предусмотрено нормативами и установленным нормам не противоречит.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Статьей 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В соответствии с частью 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действует Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила) утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в числе которых водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт «в» части 1 статьи 115 УИК РФ).

При этом, в соответствии с пунктом 152 Правил таким осужденным, запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Согласно пункту 163 Правил постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, выдаются только на период сна. При выводе за пределы помещения им выдается одежда по сезону.

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральному органу исполнительной власти, Министерство юстиции России приказом от 3 декабря 2013 года № 126 утвердило описание предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение № 4).

Так, в частности согласно приложению № 4 названного приказа Министерства юстиции России осужденным отпускается обувь (ботинки), а также постельные принадлежности и мягкий инвентарь: одеяло, матрац, подушка, простыня, наволочка подушечная верхняя, полотенце, имеющие соответствующие характеристики.

Количество обуви (ботинок), предметов постельных принадлежностей и мягкого инвентаря на одного осужденного, срок их эксплуатации, определены нормами № 1, № 6 приложения 1 приказа Министерства юстиции России от 3 декабря 2016 года № 216.

Согласно пункту 4.1.8. Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных приказом ФСИН РФ от 30 марта 2005 года № 214 в зданиях общежитий, СИЗО, ПКТ, ШИЗО, ДИЗО, СУС допускается устраивать помещения для хранения личных вещей осужденных и постельных принадлежностей.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Булгаков А.С. ссылается на то, что суд первой инстанции разрешая спор в обоснование своих выводов сослался на приказ ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512, однако в данном приказе не содержится положений указывающих на то, что обувь (ботинки) осужденных, водворенных в ШИЗО, должны содержаться в ШИЗО в одном помещении с матрацами.

Доводы апелляционной жалобы Булгакова А.С., в указанной части решения суда основаны на переоценке верно установленных судом фактических обстоятельств по делу, что не является основанием для удовлетворения апелляционной жалобы истца.

При этом вопреки апелляционной жалобе Булгакова А.С., суд верно установил, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512, в соответствии с которым стеллажи для хранения личных вещей, стеллажи для хранения постельных принадлежностей ШИЗО учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, в соответствии с нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода оборудуются в одном помещении (комнате) для хранения личных вещей и постельных принадлежностей.

Кроме того, из материалов дела следует, что Булгаков А.С. с заявлениями, обращениями, жалобами на несоответствие хранения постельных принадлежностей в ШИЗО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области требованиям санитарных норм и правил, не обращался, в заявленный период в порядке прокурорского надзора не были выявлены нарушения в части соблюдения санитарно-гигиенических, противоэпидемических требований в помещениях камер ШИЗО.

Таким образом, считать выводы суда не основанными на нормах законодательства, у судебной коллегии оснований не имеется, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, материальный и процессуальный закон не нарушены, и судебная коллегия по приведенным в апелляционной жалобе доводам не усматривает оснований для отмены по существу принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                              ░░ 22 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    ░.░.░░░░░░

░░░░░:    ░.░.░░░░░░░

    ░.░.░░░░░░