Судья Шилоносова Т.В.
Дело 33-10741/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казанцевой Е.С.,
судей Бабиновой Н.А., Мухтаровой И.А.,
при секретаре Рожковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 26 октября 2022 года гражданское дело по иску Пономарева Ивана Семеновича к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членами семьи собственника жилого помещения, по апелляционной жалобе Пономарева Ивана Семеновича на решение Кочевского районного суда Пермского края от 26 августа 2022 года,
Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение представителя истца, третье лицо, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Пономарев И.С. обратился в суд с иском к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членам семьи собственника жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Для получения жилищного сертификата ему необходимо признать членами его семьи внучек П., К.
В иске указывает, что проживает по адресу: ****. внучки зарегистрированы в доме истца, иного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, не имеют, что подтверждается справкой с регистрационной палаты.
Признание внучек П., К., членами его семьи необходимо для участия в реализации ведомственной программы «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» принятой на основании Федерального Закона РФ от 21.10.2002г. №125-ФЗ.
По этим обстоятельствам просит признать членами семьи внучек П. и К.
В судебных заседаниях истец Пономарев И.С.,заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности Минина Н.М., исковые требования не признала, однако при удовлетворении судом исковых требований администрация возражать не будет.
Представитель истца Пономарева И.С., адвокат Попов В.П. в предварительном судебном заседании 08 августа 2022 года, заявленные требования истца Пономарева И.С. поддержал в полном объеме (л.д. 90-93).
Третье лицо Пономарева М.И.против удовлетворения исковых требований истца не возражала. Дала суду пояснения, аналогичные пояснениям истца, указав, что проживают одной семьей и ведут общее хозяйство. Отношения её детей П., К. с истцом Пономаревым В.А. основаны на взаимном уважении, заботе и любви.
Судом постановлено решение которым требования удовлетворены частично, признана членом семьи Пономарева Ивана Семеновича, /дата рождения/, его внучка П., 28 /дата рождения/, уроженку ****. В удовлетворении исковых требований Пономарева Ивана Семеновича к Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи внучки К., /дата рождения/, уроженки ****, отказано.
С указанным решением в апелляционной жалобе в части отказа в удовлетворении иска не согласился истец, повторяя основания иска настаивает, что К. хоть и родилась в Перми, но вместе с мамой на протяжении трех лет проживали вместе с бабушкой и дедушкой, после чего выехали в город Пермь. До настоящего времени, постоянно приезжают к дедушке и проживают с ним ведя совместное хозяйство. В связи с тем, что собственного жилья они не имеют, в Перми проживают временно и вынужденно, снимая жилье, все остальное время дочь и внучки проживают у истца. Факт проживания с матерью и дедом до трех лет никем не оспаривается. Так Пономарева М.И. являясь дочерью истца и собственника жилого помещения, в которое вселена в качестве члена семьи и зарегистрирована по месту жительства, в силу закона признается членом семьи Пономарева И.С. внучки также вселены в качестве членов семьи. Отсутствие одной внучки в связи с временной работой матери не может умалять ее право на признание ее к члена семьи. Просит решение отменить, иск удовлетворить в полном объеме.
Третье лицо- Министерство строительства Пермского края с доводами апелляционной жалобы не согласилось. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснение представителя истца, третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в части в связи с несоответствием выводов суда, содержащихся в решении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом и нарушением судом норм процессуального права, приведшим к принятию неправильного судебного постановления (части 3 и 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Под точным соблюдением норм процессуального права понимается обязанность суда и сторон строго следовать императивным положениям гражданского процессуального законодательства.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемый судебный акт указанным требованиям не отвечает.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее Положение), Закона Пермского края от 18.12.2007 г. № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон Пермского края), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).
В силу положений статей 3 и 4 Федерального закона №125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с данным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Согласно ст. 5 Федерального закона №125-ФЗ, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п. 17 Правил.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что:
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Кочевский район Пермского края, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введен Указом Президента РФ от 16.09.1992 N 1085).
Согласно учетному делу № 683, Пономарев И.С. состоит на учете в администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 05 июля 2000 года в категории «работающих» (л.д. 33-47).
Истец Пономарев И.С. и третьи лица на стороне истца Пономарева М.И, П., К. зарегистрированы по адресу: ****, что подтверждается Свидетельствами о регистрации по месту жительства домовой книгой, копиями паспортов, адресными справками (л.д.9-10, 149-150).
Собственником жилого помещения и земельного участка по адресу: ****, согласно свидетельства о государственной регистрации права является Пономарев И.С. (л.д. 11).
Подтверждающими родственные отношения являются и представленные письменные доказательства.
Из свидетельства о рождении III ВГ №**, выданного Отделом записи акта гражданского состояния администрации Кочевского муниципального округа Пермского края следует, что Пономарева М.И. является дочерью истца (л.д. 6).
Так из копий свидетельств о рождении П., К. следует, что их матерью является Пономарева М.И. (л.д. 7-8).
Следовательно, для истца Пономарева И.С. третье лицо Пономарева М.И является родной дочерью, а третьи лица П., К. приходятся внучками.
Из справки о семейном положении из администрации Кочевского муниципального округа Пермского края № 2589 от 07.10.2021 года следует, что по адресу: **** Пономарева М.И. проживает с детьми П., /дата рождения/ и К., /дата рождения/ (л.д. 85).
Согласно копии лицевых счетов похозяйственных книг с 2004 года по 2022 год по адресу: **** зарегистрированы Пономарева М.И., П., К. (л.д. 12-14, 108-113, 159-160), что также подтверждается копией домовой книги, копиями паспортов (л.д. 56-58, 51-52,70-72, 121).
Суд первой инстанции пришел к выводу, что К. /дата рождения/, проживала совместно со своими родителями, большее время в Перми, приезжала к истцу на определенное время.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом.
Действительно из представленных суду доказательств и пояснений сторон, третьих лиц Пономаревой М.И., П. и К. установлено следующее.
Из представленной по запросу суда информации ГБУЗ ПК «Северная больница Коми-Пермяцкого округа» № 637 от 09.08.2022 года (л.д. 101-105), следует, что согласно данным медицинских карт амбулаторных больных:
- Пономарева И.С., проживающего и зарегистрированного в п. Усть- Силайка, улица и номер дома в медицинских документах не указан, наблюдается фельдшером по месту проживания;
- Пономарева М.И. зарегистрирована в пос. ****, проживает в г. Пермь, ****, прикрепление с 2007 года, ГКБ № ** г. Пермь, с 04.04.2022 года больница ОЖД-медицина, участок № **;
- П., /дата рождения/, наблюдается в ГБУЗ ПК «Северная БКПО» с рождения по настоящее время. Зарегистрирована по адресу: ****. проживает в г. Пермь;
- К., /дата рождения/, в ГБУЗ ПК «Северная БКПО» не наблюдалась. Наблюдается в г. Пермь с рождения.
На судебный запрос МБОУ «Кочевская СОШ» предоставили информацию о том, что П., /дата рождения/, обучалась в МБОУ «Кочевская СОШ» филиале «Усть- Силайская ООШ» с 1 класса- с сентября 2011 года и была отчислена после окончания 9 класса 15 июня 2020 года;
К., /дата рождения/ в МБОУ «Кочевская СОШ» и её филиале «Усть- Силайская ООШ» не обучалась, структурное подразделение «Усть- Силайской ООШ» «Усть- Силайский детский сад «Березка» не посещала. (л.д. 100).
Согласно сведений копии трудовой книжки АТ-IV № 7248529 на Пономареву Марию Ивановну следует, что она, начиная с 01.10.2002 года до 20.05.2015 года работала в отделении интенсивной терапии новорожденных и выхаживания недоношенных детей на должности *** г. Перми. 21 мая 2015 года трудовой договор был расторгнут. Со 02.04.2018 года по 20.12.2021 года работала *** служебных помещений в ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Пермскому краю». 10.01.2022 года принята в АО «Специализированный застройщик ПЗСП» *** и работает по настоящее время (л.д. 75-78).
Согласно договора № Тр/9-77 найма жилого помещения в общежитии от 29 апреля 2022 года, согласно которому АО «ПЗСП» предоставило Пономаревой М.И. жилое помещение по адресу: ****, общей площадью 33,7 кв.м. для использования в целях проживания и действует до 29 марта 2023 года (л.д. 80-83) и акт приема- передачи данного жилого помещения (л.д. 84).
Согласно справки № 174 от 20.04.2022 года Пономарева М.И., зарегистрирована по адресу: **** и её семья является малоимущей, состав семьи 3 человека: Пономарева М.И.- глава, П..-дочь, К..- дочь (л.д. 86).
Согласно справке ФГ АО УВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» № 6138/06-04 от 13 мая 2022 года, П. /дата рождения/ с 01.09.2020 года на основании Приказа № 1321 от 24.08.2020 года обучается в данном учреждении, нормативный срок окончания обучения 28.06.2024 года (л.д. 87).
Согласно справке МАОУ «Мастерград» г. Перми за № 717 от 15.08.2022 года К., /дата рождения/ обучается в 3 «Л» классе в МАОУ «СОШ «***» г. Перми. Период обучения с 01.09.2021 по 31.08.2022г. (л.д. 134).
При постановлении вышеуказанного решения судом первой инстанции не учтено, что администрация Кочевского муниципального округа обращаясь в адрес истца 13.05.2022 года (л.д. 15) с предложением о необходимости в судебном порядке признать внучек членами семьи собственника, не высказала сомнений по поводу статуса дочери Пономаревой М.И., которая в заявлении истца в адрес администрации указана в качестве члена семьи.
Таким образом, учитывая, что истец и третье лицо настаивают, что постоянное место жительство Пономаревой М.И. является п. Усть-Силайка Кочевского района, иного постоянного места жительства у Пономаревой М.И. не имеется, жилых помещений в собственности также нет, договор найма комнаты в общежитии определен сроком, то соответственно Пономарева М.И. временно выехала п. Усть-Силайки, значит и несовершеннолетняя дочь Пономаревой М.И. К. также выехала временно, и является членом семьи собственника Пономарева И.С.
Таким образом, в указанной части решение подлежит отмене, с удовлетворением исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кочевского районного суда Пермского края от 26 августа 2022 года отменить в части.
Признать членом семьи Пономарева Ивана Семеновича, /дата рождения/, его внучку К., /дата рождения/, уроженку ****.
В остальной части решение Кочевского районного суда Пермского края от26 августа 2022 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: