Решение от 14.08.2015 по делу № 5-1128/2015 от 15.06.2015

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 августа 2015 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Стойлов С.П., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда, расположенного: по адресу <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «<адрес>» <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу государственным инспектором по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «<адрес>» по факту нарушения правил водопользования, выявленных в ходе проверки предприятия ОАО «<адрес>» <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол с материалами административного дела поступил для рассмотрения в Кисловодский городской суд.

В судебное заседание представитель ООО «<адрес>» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Статья 8.14. Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил водопользования.

Как видно из представленных суду документов и протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ за № 15-436/П/54-1, в ходе плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ представителями Департамента Росприроднадзора по СКФО установлено наличие у ООО «Нарзан-гидроресурсы» решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, зарегистрированного Кубанским бассейновым водным управлением ДД.ММ.ГГГГ № №, сроком водопользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> использования водного объекта является использование поверхностных водных объектов для сброса сточных вод. Место осуществления сброса сточных вод: <адрес>, река Белая, на 0,45 км от устья.

В соответствии с предоставленными отчетами за 2013, 2014 годы ООО «Нарзан-гидроресурсы» осуществлен сброс сточных вод в реку Белая в количестве 45,12 м3. По данным отчета по добыче и отпуску минеральной воды ООО «Нарзан-гидроресурсы» гидрологический сброс по скважинам 107-Д, 107-Дрез, 107 и 107рез, расположенным на Северном фланге Центрального участка Кисловодского месторождения по адресу: <адрес>, за январь-февраль 2015 года составил 589 куб. м. Согласно схеме расположения оборудования в скважинах сброс минеральной воды осуществляется с помощью сбросной трубы в промливневую канализацию, откуда стекает в реку, используя естественный уклон поверхности земли по существующей ливневой канализационной сети города. При этом разрешение на сброс сточных вод в реку Белая у ООО «Нарзан-гидроресурсы» отсутствует.

Таким образом, в ходе проверки установлено нарушение ООО «Нарзан-гидроресурсы» Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 и наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 8.14 КРФоАП нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в действиях ООО «Нарзан-гидроресурсы» формально имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КРФоАП.

При решении вопроса о назначении административного наказания привлекаемому к ответственности лицу суд учитывает, что согласно исследованными документам юридическим лицом осуществляется сброс природных минеральных вод, сброс которых в данном случае обусловлен необходимостью проведения геологического изучения.

Геологическое изучение водоносных горизонтов предполагает оценку качественных показателей минеральных вод, в связи с чем выполняются опытные или опытно-промышленные откачки минеральной воды.

В большинстве случаев откачиваемая вода может использоваться для промышленного розлива, а в случаях, когда это невозможно, сбрасывается на рельеф или в ближайший водоем.

Минеральные воды, сбрасываемые ООО «Нарзан-гидроресурсы», отвечают требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.1.5.980 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», что подтверждается имеющимися заключениями органов санэпиднадзора. Следовательно, сбрасываемые минеральные воды являются чистыми во всех отношениях и не наносят вред окружающей среде, так как поступают из эксплуатационных скважин, предназначенных для добычи гидроминерального сырья.

Согласно ст. 2.9 КРФоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При установленных обстоятельствах, указанных выше, суд считает возможным освободить ООО «Нарзан-гидроресурсы» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, учитывая и разъяснения, содержащиеся в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о том, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 2.9 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.14 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░