Решение по делу № 2-2954/2024 от 26.06.2024

    26RS0002-01-2024-005873-88

    Дело № 2-2954/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Ставрополь    30 августа 2024 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

при секретаре Дроздовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасовой Г. С. к администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Карасова Г.С. обратилась в Ленинский районный суд города Ставрополя с иском, в котором просит суд признать право собственности на земельный участок №6 с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 22.03.2024 года она обратилась в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №6 с кадастровым номером 26:12:032003:499 площадью 600 кв.м. в садоводческом некоммерческом товариществе «Домостроитель».

Письмом от 15.05.2024 №08/15-5719 администрация города Ставрополя отказала ей в оказании данной муниципальной услуги.

На общем собрании членов садоводческого товарищества «Домостроитель» в 2009 году её приняли в члены СТ «Домостроитель» и закрепили земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 600 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СТ «Домостроитель» от <дата обезличена>.

Ранее данный участок выделялся Варламовой Е. А., однако Варламова Е.А. в 2007 году отказалась от земельного участка <номер обезличен>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14 марта 2007 г. сделана запись: 26-26-13/013/2007-701У.

Задолженности перед СНТ «Домостроитель» не имеет, членские взносы оплачивает регулярно.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.01.2024 года, спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен в границах СНТ «Домостроитель», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 16.12.1992, площадь 600 кв. м., сведения о регистрации прав отсутствуют.

Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель» земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Домостроитель» (план организации и застройки), данный юридический факт установлен решением Арбитражного уда Ставропольского края от 8 июня 2021 года (решение от 08.06.2021).

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 24.12.1993 №2044 «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» Садоводческое товарищество «Домостроитель» зарегистрировано на земельном участке площадью 75, 85 га, в связи, с чем 24 декабря 1993 года земельному участку был присвоен кадастровый <номер обезличен>.

Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Карасовой Г.С.

В судебное заседание истец Карасова Г.С. не явилась, о дате, месте и времени извещена своевременно и надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представители ответчиков - Администрации города Ставрополя, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и представитель третьего лица - СНТ "Домостроитель" в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНТ «Домостроитель» <номер обезличен> от 11.08.2009 Карасова Г.С. принята в члены ДНТ. Из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного ДНТ «Домостроитель» в соответствии с постановлением главы администрации города Ставрополя № 2044 от 24.12.1993, истцу выделен земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>

22.03.2024 года Карасова Г.С. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <данные изъяты> в СНТ "Домостроитель" <адрес обезличен>.

Согласно ответу и.о. заместителя главы администрации г. Ставрополя, руководителя Комитета от 15.05.2024 года в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка отказано, поскольку в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя» в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за период с 08.12.1992 по 30.06.1993 годы имеются сведения о выдаче свидетельства на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м в садоводческом товариществе «Домостроитель» иному лицу. Таким образом, СНТ «Домостроитель» не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в данном товариществе. Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.04.2024 № КУВИ-001/2024-94868973 (далее - выписка из ЕГРН) границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, С/Т «Домостроитель», <адрес обезличен>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Проект межевания территории СНТ «Домостроитель» отсутствует.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Постановлением главы администрации города Ставрополя № 2044 от 24.12.1993, в соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР и, учитывая постановление главы администрации Промышленного района "Об утверждении проекта организации садоводческого товарищества "Домостроитель" № 1549 от 01.09.1993, зарегистрировано садоводческое товарищество "Домостроитель" на земельном участке площадью 75,85 га, в том числе под дорогами - 7,18 га, под садовыми участками - 48,0 га, под оползнями и неудобьями - 20,45 га, в районе ур. "Мамайка-2".

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08 июня 2021 года (в открытом доступе на сайте kad.arbitr.ru) установлен юридический факт принадлежности садоводческому некоммерческому товариществу "Домостроитель" плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя в 2012 года.

Решением общего собрания членов товарищества от 11.08.2009 года спорный земельный участок был выделен из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного ДНТ "Домостроитель" в соответствии с постановлением главы администрации г. Ставрополя №2044 от 24.12.1993г., и распределен Карасовой Г.С.

Согласно справке СНТ "Домостроитель" №196 от 05.06.2024 года Карасова Г.С. является членом СНТ "Домостроитель", ей принадлежит земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <данные изъяты>, взносы выплачены полностью на 05.06.2024 года.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ "Домостроитель", отсутствуют.

Как следует из схемы организации и застройки СНТ "Домостроитель", спорный земельный участок <номер обезличен> расположен в границах указанного товарищества. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>

Таким образом, Карасова Г.С. является членом СНТ «Домостроитель», образованного до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

        Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Решение общего собрания участниками данного гражданско-правового сообщества не оспорено, недействительным не признано.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о соблюдении в совокупности всех условий, необходимых для предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, предусмотренных п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Доводы ответчика о том, что ранее земельный участок №6 выдавался иному лицу, в связи с чем, нет правовых оснований для предоставления земельного участка истцу судом отклоняются, так свидетельство от 16.12.1992 году на земельный участок было выдано Варламовой Е.А., до настоящего времени притязаний к спорному земельному участку она не имела, установить местонахождение Варламовой Е.А. не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования               Карасовой Г.С. о признании за ней права собственности на земельный участок <номер обезличен> в СНТ "Домостроитель" подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Карасовой Г. С. - удовлетворить.

Признать за Карасовой Г. С. право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ "Домостроитель" города Ставрополя Ставропольского края.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации за Карасовой Г. С. право собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 сентября 2024 года.

        Судья                                             подпись                                     Е.А. Артемьева

        Копия верна:

        Судья                                                                                  Е.А. Артемьева