Решение по делу № 2-8/2023 (2-2508/2022;) от 09.02.2022

Дело № 2-8/2023

УИД 22RS0068-01-2022-001207-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Черемисиной О.С.

при секретаре Шаммедовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., комитету по земельным ресурсам и землеустройству ...., комитету по управлению муниципальной собственностью .... о возложении обязанности оформить имущество в муниципальную собственность, произвести обустройство и ремонт дорог, организовать освещение улиц,

УСТАНОВИЛ:

.... обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском, с учетом уточнения требований, к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., комитету по земельным ресурсам и землеустройству ...., комитету по управлению муниципальной собственностью .... о возложении обязанности оформить имущество в муниципальную собственность, произвести обустройство и ремонт дорог, организовать освещение улиц.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой .... в 2019-2021г.г. проводились проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, законодательства в сфере дорожной деятельности, земельного законодательства, в ходе которых выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам местного значения городского округа относятся автомобильные дороги местного значения.

В соответствии с положениями ст.ст. 13, 15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 16, 50, 51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, в том числе контроля за обеспечением сохранности дорог, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Данными положениями закона также предусмотрено, что имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, относится к собственности муниципальных образований. При этом действующим законодательством предусмотрена обязанность органов местного самоуправления принимать меры по учету бесхозяйного имущества, на территории которого оно находится, с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам неопределенного круга лиц, при том, что действия по постановке на учет бесхозяйного имущества приведут к определению его собственника, на которого может быть возложена обязанность по надлежащему его содержанию.

В рамках проверок установлено, что автомобильные дороги по улицам: .... ...., ...., ...., .... .... ...., ...., ....от .... до ...., от .... .... ....), ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., .... в ...., в районе .... в .... в .... от .... до ...., тротуар по .... (от пешеходного перехода возле остановки «Власихинская» до здания № по ....), автомобильная дорога от .... до .... в ...., автомобильная дорога (проезд), расположенная между зданиями № и № по .... по направлению к многоквартирному дому № по ...., через которую осуществляется заезд к многоквартирному дому № по ...., а также проезд к многоквартирному дому №, к трансформаторной подстанции по адресу: ...., в Реестре объектов муниципальной собственности не значатся, соответственно на балансе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... не состоят, работа по их содержанию не осуществляется.

Вместе с тем, в силу ст. 24 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел, установления полос отвода автомобильных дорог.

Установлено, что автомобильные дороги по улицам: .... (от .... до ....), .... (от .... до ...., от .... до ...., от .... до ....), .... (от .... до ....), .... (от .... до ....); .... (от .... до ...., от .... до ....); .... (от .... до ....); ....; .... (от ...., до ....); .... (от .... до ....); .... (от .... до ....); .... (от .... до ....); .... (от .... до ....); .... (от .... до ....); .... (.... до ...., от .... до ....); .... (от .... до ....); .... (от .... до ....), не находятся в муниципальной собственности.

Также в микрорайоне «Октябрьский» расположены автомобильные дороги, которые не оформлены в муниципальную собственность: по улицам Онежской.... которые не оформлены в муниципальную собственность городского округа – .....

Администрация .... выполняет функции собственника указанных объектов дорожного хозяйства, однако, не осуществляет действий по формированию земельных участков, необходимых для их эксплуатации, не предпринимает мер по оформлению земельных участков, на которых расположены автомобильные дороги в муниципальную собственность.

Кроме того, в нарушение требований ФИО11 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» отсутствуют тротуары на .... (от .... до ....), а также по улицам в микрорайоне ....» ....: .... (от .... до ....), ....от .... до ....), ...., .....

Вместе с тем, в нарушение ФИО11 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» отсутствуют тротуары по проезду Южному (имеет твердое покрытие, идентификационный номер дороги 01-401-364-ОП-МГ-1188, относится к 4 категории автомобильной дороги), на автомобильной дороге по .... от здания № по направлению на юго-восток до железнодорожного переезда.

Однако, .... является единственной автомобильной дорогой, в том числе для проезда транспорта экстренных служб жителям, проживающим по .... (согласно информации Новосиликатного территориального управления администрации .... проживает по указанной улице 757 человек) и .... (согласно информации территориального управления по данному проезду проживает 125 человек).

Согласно информации КГБУЗ «Городская поликлиника №, ....» ежедневно машины неотложной помощи выезжают на данную территорию, отсутствие наружного стационарного освещения, многочисленные ямы и выбоины на данной дороге влияют на время прибытия.

В соответствии с информацией ООО «ВелКен», ООО «Евробус+», отсутствие наружного стационарного освещения, тротуара, многочисленные ямы и выбоины на дороге .... влияют на рост количества дорожно-транспортных происшествий, а также угрожают жизни и здоровью пешеходов, проходящих вдоль проезжей части ввиду отсутствия тротуара по проезду.

Аналогичные нарушения допущены на автомобильной дороге по .... от здания № по направлению на юго-восток до железнодорожного переезда, которая согласно информации комитета по управлению муниципальной собственностью .... является муниципальной собственностью.

Помимо того, в нарушение требований ФИО11 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ФИО11 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» отсутствует наружное стационарное освещение по улицам: .....

Помимо того, имеются нарушения требований ФИО11 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ФИО11 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в части оборудования дорог дорожными знаками, нанесения разметки.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проверки с привлечением старшего госинспектора ДН и ОД ОГИБДД УМВД России по .... ФИО3, заместителя председателя комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... ФИО4 проверено соответствие пешеходных переходов по ...., Лазурной, Взлетной, в ходе которой установлено несоответствие вышеуказанным требованиям:

- на пешеходном переходе по .... (на пересечении с ....) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019 установлены не на щитах со световозвражающей пленкой желто-зеленого цвета, кроме того, в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 отсутствует наружное стационарное освещение, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 в соответствии с требованиями ФИО11 52289-2004, ФИО11 50597-2017;

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019 установлены не на щитах со световозвражающей пленкой желто-зеленого цвета, кроме того, в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 отсутствует наружное стационарное освещение;

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019 установлены не на щитах со световозвражающей пленкой желто-зеленого цвета, также в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 отсутствует наружное стационарное освещение;

- на пешеходном переходе по .... (возле здания №И по данной улице) в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 отсутствует наружное стационарное освещение;

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019 установлены не на щитах со световозвражающей пленкой желто-зеленого цвета, также в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 отсутствует наружное стационарное освещение;

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019 установлены не на щитах со световозвражающей пленкой желто-зеленого цвета, также отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение, в нарушение требований ФИО11 52289-2004, ФИО11 50597-2017 – дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по .... (на пересечении с .... с обеих сторон) в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 отсутствует наружное стационарное освещение;

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение, в нарушение требований ФИО11 52289-2004, ФИО11 50597-2017 – дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по .... (на пересечении с ...., возле многоквартирного жилого .... по данной улице (....)) отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение, в нарушение требований ФИО11 52289-2004, ФИО11 50597-2017 – дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по .... (на перекрестке с ....) отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение, в нарушение требований ФИО11 52289-2004, ФИО11 50597-2017 – дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 отсутствует наружное стационарное освещение;

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) отсутствует стойка дорожного знака 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», соответственно, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019 установлены не на щитах со световозвражающей пленкой желто-зеленого цвета, также отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение, в нарушение требований ФИО11 52289-2004, ФИО11 50597-2017 – дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по .... (на перекрестке с ....) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019 установлены не на щитах со световозвражающей пленкой желто-зеленого цвета;

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение, а также дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- на пешеходном переходе по .... (на перекрестке с Павловским трактом) отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение;

- на пешеходном переходе по .... (на перекрестке с ул. 50 лет СССР) отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение;

- на пешеходном переходе по .... (на перекрестке с Малым Павловским трактом, возле здания №б по Павловскому тракту) отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с участием понятых проверки соответствия пешеходных переходов по .... (относится ко 2 категории автомобильной дороги), .... (3 категория автомобильной дороги), .... (2 категория автомобильной дороги), выявлены следующие несоответствия установленным требованиям:

- на пешеходном переходе по .... (на пересечении с ....) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены на щитах со световозвражающей пленкой желто-зеленого цвета, организовано наружное стационарное освещение, однако, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019, п. 6.3.2 ФИО11 50597-2017;

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» приведены в соответствие с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019, однако до настоящего времени не устранено нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007, отсутствует наружное стационарное освещение (установлена стойка освещения, однако, не подключена к электроснабжению);

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» приведены в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019, однако, установлены не на щитах со световозвражающей пленкой желто-зеленого цвета, также в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 отсутствует наружное стационарное освещение;

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019 установлены не на щитах со световозвражающей пленкой желто-зеленого цвета, также в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 отсутствует наружное стационарное освещение (отсутствует соответствующая стойка с осветительными элементами);

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» приведены в соответствие с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019, однако, установлены не на щитах со световозвражающей пленкой желто-зеленого цвета, также отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение, в нарушение требований ФИО11 52289-2004, ФИО11 50597-2017 – горизонтальная дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по .... (на пересечении с .... с обеих сторон) в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 отсутствует наружное стационарное освещение (отсутствует соответствующая стойка с осветительными элементами);

- на пешеходном переходе по .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице, перекресток с проездом Южным Власихинским) отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение, в нарушение требований ФИО11 52289-2004, ФИО11 50597-2017 – горизонтальная дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по .... (на пересечении с ...., возле многоквартирного жилого .... по данной улице (....)) устранено нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007, однако, отсутствует в нарушение требований ФИО11 52289-2004, ФИО11 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по .... (на перекрестке с проездом ....) устранено нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007, однако, в нарушение требований ФИО11 52289-2004, ФИО11 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1;

- на пешеходном переходе по .... (на перекрестке с ....) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» приведены в соответствие с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019;

- на пешеходном переходе по .... (на перекрестке с ....) организовано наружное стационарное освещение;

- на пешеходном переходе по .... (на перекрестке с ....) в соответствии с п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 организовано наружное стационарное освещение;

- на пешеходном переходе по .... (на перекрестке с ...., возле здания №б по ....) отсутствует в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 наружное стационарное освещение.

Помимо того, в силу п. 4.2 ФИО11 50597-2017 в случаях, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения вплоть до полного его запрещения.

Указанным Государственным стандартом также установлены требования к покрытию проезжей части.

Проверкой установлено, что автомобильная дорога по ...., от .... до ....), а также в районе здания №а по .... входит в перечень автомобильных дорог, относящихся к собственности городского округа – .....

Проведенным ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района осмотром участков муниципальных дорог в границах .... выявлены нарушения требований п.п. 5.2.4, 5.25 ФИО11 50597-2017 при содержании вышеуказанной автомобильной дороги: на участке от .... до .... тракту .... имеются множественные выбоины, ямы, неровности, также в районе здания №а по .... имеется яма шириной 90 см и длиной 140 см.

Аналогичные нарушения выявлены по .... в ...., где в нарушение п.п. 5.2.4, 5.2.5 ФИО11 50597-2017 на проезжей части автомобильной дороги выявлены дефекты дорожного покрытия: наличие неровностей, колейности, выбоин.

Нарушения такого же характера выявлены по ...., в том числе на пересечении с .....

Кроме того, установлено, что межквартальный проезд по ...., дома №№, 112а (от .... до МБОУ «СОШ №», МБОУ «Лицей №») входит в перечень автомобильных дорог, относящихся к собственности городского округа – .....

Проведенным ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района осмотром данного проезда выявлены нарушения требований п.п. 5.2.4, 5.25 ФИО1150597-2017 при его содержании, так как имеются множественные выбоины, ямы, неровности. Кроме того, данный проезд является единственным проходом для большого количества несовершеннолетних – учащихся образовательных учреждений, вместе с тем, в нарушение п. 4.5.1.1 ФИО11 52766-2007 на данном проезде отсутствует тротуар.

Кроме того, в ходе проверок прокуратур Центрального и ....ов .... с привлечением специалиста ОГИБДД УМВД России по .... произведено обследование автомобильной дороги по .... (.... (от .... до .... (от .... до ....), пер. .... (от .... до .... (от .... до .... отсутствие усовершенствованного асфальто-бетонного покрытия, наличие на проезжей части дороги многочисленных ям, просадок, колейности, которые препятствуют безопасному движению, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.

Кроме того, асфальтовое покрытие пешеходной дорожки, проходящей по мосту через реку .... по ...., находится в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные выбоины и иные разрушения, превышающие допустимые размеры. Покрытие указанного мостового сооружения имеет высокую степень износа, нуждается в восстановлении.

В связи с выявленными нарушениями прокурором .... ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ руководителю комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... и прокурором .... ДД.ММ.ГГГГ главе города вносились представления. Согласно ответов комитета бюджет города на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов сформирован с предельным дефицитом. В связи с сокращением доходной части бюджета города, в условиях отсутствия дополнительных доходных источников выполнить работы по асфальтированию указанных участков дорог не представляется возможным.

Кроме того, в 2020 году в рамках Национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» проведена реконструкция автомобильной дороги по .... (от .... до ....).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района выявлено отсутствие решетки ливнеприемного колодца по .... в районе пересечения с .....

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра прокуратурой района данной автомобильной дороги установлено, что в нарушение п.п. 5.2.4, 5.25 ФИО11 50597-2017 на участке автомобильной дороги: подъем на путепровод по направлению к ...., в районе здания №а по ...., - вокруг канализационного люка имеются провалы глубиной более 7 см.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес главы .... в июле 2021 года вносилось представление. Вместе с тем, до настоящего времени ни подрядной организацией ООО ПСК «Индустрия», ни администрацией .... мер по устранению данных недостатков не принято.

Кроме того, в соответствии с п. 5.ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52766-2007 посадочные площадки на всех остановочных пунктах в районах с холодным климатом должны быть оборудованы павильонами для пассажиров, а в районах с умеренным или жарким климатом – навесами.

В нарушение указанных требований ГОСТ остановки общественного транспорта ....) не оборудованы ни павильоном, ни навесом.

Помимо того, в нарушение п. 5.1.6 ФИО11 52289-2019 на следующих пешеходных переходах, расположенных на дорогах с двусторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении не дублируется над проезжей частью знак 5.19.1 «Пешеходный переход»: .... (возле нестационарного объекта №а .... (возле здания № по .... (в районе многоквартирного ....).

Наряду с указанным установлено, что земельный участок по адресу: ...., кадастровый №, находится в собственности городского округа – ..... При этом автомобильная дорога, расположенная между зданиями №№ и № по .... по направлению к многоквартирному дому, в Реестре объектов муниципальной собственности не значится (проходит по земельному участку с кадастровым номером №).

ООО ПКФ «Мария-Ра» является пользователем указанного земельного участка на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1.2 договора границы участка обозначены в кадастровом паспорте земельного участка, площадь участка составляет 0,5666 га или 5666 кв.м.

Согласно представленной комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... информации, границы земельного участка по адресу: ...., сформированы в рамках выполнения кадастровых работ в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории кадастрового квартала: №, ограниченного ...., ....), проводимых в соответствии с требованиями ФЗ «О кадастровой деятельности» и утверждены распоряжением комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом после проведения данных земельных работ границы земельного участка с кадастровым номером № изменились, также изменилась площадь земельного участка с 5666 кв.м до 6057 кв.м (именно в той части, где расположен автомобильный проезд к вышеуказанным многоквартирным домам), соответственно, изменился предмет договора.

Однако, в нарушение требований ст.ст. 432, 606, 607, 650 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации какое-либо дополнительное соглашение об изменении существенных условий договора (предмета) органом местного самоуправления .... с ООО ПКФ «Мария-Ра» не заключалось.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что автомобильная дорога (проезд), расположенная между зданиями №№ и № по .... по направлению к многоквартирному дому № по ...., через которую осуществляется единственный заезд к дому №, а также проезд к дому №, трансформаторной подстанции по адресу: ...., в Реестре муниципальной собственности не значится, на балансе комитета по дорожному хозяйству, транспорту и связи .... не состоит, работы по его содержанию не осуществляются. По данным автомобильным дорогам осуществляют передвижение транспортные средства неопределенного круга лиц, в том числе транспорт специальных (экстренных) служб.

Вместе с тем, постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации муниципальных унитарных предприятий дорожного комплекса ....» создано МБУ «Автодорстрой» ...., которое в соответствии с муниципальным заданием осуществляет содержание улично-дорожной сети городского округа ...., в том числе содержание автомобильных дорог .....

В нарушение требований ФИО11 50597-2017, ФИО11 33181-2014, предусматривающих очистку от снега дорог, обочин, тротуаров, пешеходных дорожек, снегоочистку разделительных полос, устранение зимней скользкости, тротуары ...., администрацией .... не включены в муниципальное задание МБУ «Автодорстрой» .... на содержание улично-дорожной сети .... как в летний, так и в зимний период времени.

Ранее прокуратурой района неоднократно вносились в администрацию .... представления об устранении нарушений указанного законодательства по содержанию дорог, однако мер по устранению нарушений органом местного самоуправления не принято.

Бездействие администрации .... по решению вопросов местного значения в части ненадлежащего содержания дорог в состоянии, гарантирующем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств способствует увеличению риска чрезвычайных ситуаций, в том числе дорожно-транспортных происшествий, а также риска причинения вреда здоровью граждан и причинения гражданам материального ущерба.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий в сфере дорожной деятельности с наличием у органа местного самоуправления финансовой возможности. В связи с чем отсутствие в бюджете администрации муниципального образования городского округа – .... денежных средств на устранение нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности, о муниципальной собственности, земельного законодательства не освобождает от решения вопросов местного значения.

Исходя из положений Устава городского округа – .... края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству ...., утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», лицами, ответственными за ведение указанных выше работ, являются комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., а также комитет по земельным ресурсам и землеустройству .....

С учетом уточнения требований, в их окончательной редакции, прокурор .... просит возложить обязанности:

- на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., комитет по управлению муниципальной собственностью .... оформить в муниципальную собственность городского округа – .... автомобильные дороги по улицам: .... в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- на комитет по земельным ресурсам и землеустройству ...., комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., комитет по управлению муниципальной собственностью .... оформить в муниципальную собственность городского округа – .... земельные участки под автомобильными дорогами ...., в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... провести обустройство и строительство тротуаров в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах ...., .... от здания № по направлению на юго-восток до железнодорожного переезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... выполнить в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения строительство линий наружного стационарного освещения по улицам: .... направлению на юго-восток до железнодорожного переезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... установить (построить) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения наружное стационарное освещение в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу на следующих пешеходных переходах: по .... – возле многоквартирного жилого .... по данной улице; .... – возле многоквартирных жилых домов №№, 47 по данной улице, а также на пересечении с .... с обеих сторон; по .... – возле многоквартирных домов №№, 58, 62, а также на перекрестке с проездом .... (возле здания №б по ....);

- на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... нанести дорожную разметку 1.14.1 в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения на следующих пешеходных переходах в срок до ДД.ММ.ГГГГ: .... (на пересечении с .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице), .... (на пересечении с ...., возле многоквартирного .... (на перекрестке с проездом Северный Власихинский), .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице);

- на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения дорожное покрытие следующих автомобильных дорог в срок до ДД.ММ.ГГГГ: ....;

- на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... установить в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения на следующих пешеходных переходах, расположенных на дорогах с двусторонним движением с двумя и более полосами для движения в одном направлении дублирующий над проезжей частью знак 5.19.1 «Пешеходный переход»: .... срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... о возложении обязанности организовать освещение на пешеходных переходах.

В судебном заседании старший помощник прокурора .... ФИО5, действующая по поручению прокурора ...., исковые требования в уточненной редакции поддержала, указала на их обоснованность представленными в деле письменными доказательствами, в том числе заключением судебной экспертизы.

Представитель ответчика комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... ФИО6 против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что комитет является ненадлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям о возложении обязанности по оформлению автомобильных дорог, земельных участков под автомобильными дорогами в муниципальную собственность, поскольку вопросы регистрации права собственности, оформления в собственность бесхозяйного имущества отнесены муниципальными нормативно-правовыми актами к полномочиям комитета по управлению муниципальной собственностью ....; в бюджете комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... предусмотрены денежные средства только для заключения и реализации в последующем муниципальных контрактов на изготовление технических паспортов и пакета документов (технической документации) на автомобильные дороги, после чего собранные материалы передаются в комитет по управлению муниципальной собственностью .... для проведения процедуры регистрации права собственности; выразила также несогласие с исковыми требованиями прокурора в части возложения на комитет обязанности по строительству линии наружного освещения по ...., обосновывая позицию тем, что на протяжения всей .... имеется линия наружного освещения, что подтверждается фотоматериалами, сведениями с сайта «2ГИС», выпиской из постановления администрации ...., выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности, что также опровергает ошибочность экспертного заключения в соответствующей части; кроме того, полагала необоснованными исковые требования в части возложения обязанности установить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» на трех перекрестках улиц, поскольку работы фактически произведены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ; в случае удовлетворения заявленных прокурором исковых требований просила установить срок исполнения решения суда продолжительностью не менее трех-четырех лет, исходя из значительного объема необходимых к выполнению работ.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью .... ФИО7 просил в удовлетворении иска, заявленного к комитету, отказать, ссылаясь на то, что комитет является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям; также привел доводы о том, что часть указанных в иске улиц включена в Реестр объектов муниципальной собственности; не включенными в Реестр являются следующие улицы: ....; указал о том, что тротуар по .... до .... был обустроен в рамках внеплощадочного благоустройства ООО СЗ «Адалин-Строй» при строительстве квартала «Мичурин-Парк», в связи с чем застройщик является владельцем данного объекта; относительно проезда между домами №№, № по .... края, которым на ООО «Мария-Ра» возложены обязанности по содержанию данного участка.

В представленном ранее в материалы дела письменном отзыве комитетом по управлению муниципальной собственностью .... также приведены доводы о том, что в части требований, касающихся оформления в муниципальную собственность земельных участков под автомобильными дорогами, надлежащим ответчиком с учетом норм Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству .... выступает данный комитет.

Представитель третьего лица администрации .... ФИО8 выразил позицию о том, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, мотивируя позицию тем, что вопросы оформления автомобильных дорог, земельных участков под ними относятся к вопросам дорожной деятельности, в связи с чем комитет по управлению муниципальной собственностью ...., комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... не являются надлежащими ответчиками по требованиям о возложении обязанности по оформлению спорных объектов в муниципальную собственность; кроме того, действующим законодательством не предусмотрено императивной обязанности органов местного самоуправления по регистрации права муниципальной собственности; при этом отсутствие регистрации права муниципальной собственности на объекты дорожного хозяйства и, как следствие, невключение в Реестр объектов муниципальной собственности не освобождает органы местного самоуправления по содержанию данных объектов; вместе с тем, отсутствие регистрации права муниципалитета на объекты дорожного хозяйства не нарушает права неопределенного круга лиц; помимо того, заявляя исковые требования, прокурор просит провести работы по приведению автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями, однако, необходимость в данных работах не доказана, поскольку акты проверок оспорены участниками процесса, в свою очередь, заключение судебной экспертизы является необоснованным и несоответствующим действующему законодательству, экспертом в заключении выводы о несоответствии дорог нормативным требованиям сформулированы исходя из требований к строительству и реконструкции дорог; наряду с указанным, привел доводы о несогласии с иском в части возложения обязанности на органы местного самоуправления произвести строительство линий наружного стационарного освещения и тротуаров по .... от здания № по направлению на юго-восток до железнодорожного переезда ввиду того, что данный участок улицы, по которому пролегает дорога, расположен на землях лесного фонда, на которых запрещены Лесным кодексом Российской Федерации строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.

В ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель ответчика комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... ФИО9 против требований, заявленных к комитету, возражала, ссылаясь на то, что вопросы оформления автомобильных дорог не относятся к компетенции комитета; комитет производит работы по постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, в границах которых расположены автомобильные дороги, после проведения работ по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости о сооружениях – автомобильных дорогах, и регистрации на них права муниципальной собственности; вместе с тем, часть указанных в иске автомобильных дорог значится в Реестре объектов муниципальной собственности, однако, на них не оформлено право муниципальной собственности, другая часть дорог – не значится в Реестре и на них не оформлено право муниципальной собственности, вследствие чего у комитета отсутствуют правовые основания для оформления земельных участков под дорогами в собственность муниципального образования, соответственно, исковые требования являются преждевременными; также привела доводы о том, что проезд между домами №№ и 142 по .... является частью земельного участка по адресу: ...., включен в него по результатам проведения комитетом комплексных кадастровых работ и изменения границ данного земельного участка, что свидетельствует о том, что органом местного самоуправления приняты все необходимые меры по оформлению спорного земельного участка; кроме того, участок между зданиями №№, № по .... не является автомобильной дорогой, решением Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по иску комитета к ООО «Мария-Ра» дана оценка спорному проезду как внутриквартальному проезду.

Третьим лицом ООО «Мария-Ра» к судебному заседанию представлен письменный отзыв на иск, в котором общество просит требования прокурора в части возложения обязанности на органы местного самоуправления по оформлению земельного участка в муниципальную собственность - внутриквартального проезда между зданиями №№, № по ...., - удовлетворить, ссылаясь на обоснованность заключения судебной экспертизы в части выводов о том, что участок между зданиями является автомобильной дорогой общего пользования (внутриквартальным проездом), вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством дороги общего пользования относятся к собственности городского округа; кроме того, приведение внутриквартального проезда в надлежащее состояние невозможно без образования земельного участка, в границах которого он расположен, и регистрации в отношении него права муниципальной собственности; при этом образование земельного участка будет включать в себя уменьшение земельного участка с кадастровым номером №, в границах которого расположено принадлежащее обществу здание; вместе с тем, учитывая, что занятая проездом часть земельного участка не нужна для эксплуатации здания и используется неограниченным кругом лиц, общество не возражает против межевания земельного участка (с кадастровым номером №).

Другие лица, участвующие в деле, о судебном заседании извещены в установленном порядке, участия не принимали.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор .... в интересах неопределенного круга лиц просит, с учетом уточнения заявленных исковых требований, возложить обязанности на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., комитет по управлению муниципальной собственностью .... оформить в муниципальную собственность городского округа – .... автомобильные дороги по улицам: .... по направлению к многоквартирному дому № по .... в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования в данной части, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений п. 20 ст. 1, подп. «б» п. 1 ч. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации автомобильные дороги местного значения относятся к объектам местного значения городского округа.

Деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог является дорожной деятельностью (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно п. 11 ст. 5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Исходя из положений ст.ст. 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011г. №, объектами учета в реестрах являются находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Как установлено в ходе рассмотрения дела судом, на территории муниципального образования – городского округа .... построены и эксплуатируются автомобильные дороги по улицам: ....

Указанные автомобильные дороги в Реестре объектов муниципальной собственности .... не значатся, на балансе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... не состоят.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .....

Сведения об отсутствии спорных автомобильных дорог в Реестре объектов муниципальной собственности .... сообщены также в ответе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... на запрос суда, содержатся в письменных отзывах на иск комитета по управлению муниципальной собственностью ...., комитета по земельным ресурсам и землеустройству .....

В ответе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... на судебный запрос также приведена информация о том, что спорные автомобильные дороги на балансе комитета не значатся.

В связи с указанным, у суда имеются основания для разрешения вопроса о возложении обязанности на уполномоченный орган местного самоуправления по оформлению указанных автомобильных дорог в муниципальную собственность.

При этом судом не могут быть приняты во внимание и являться основанием для отказа в иске в данной части доводы администрации .... об отсутствии оснований для разрешения спора в данной части по существу и удовлетворения заявленных требований в связи с отсутствием необходимого обстоятельства для судебной защиты прав, а именно: отсутствия нарушения чьих либо прав, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Территориями общего пользования (в том числе улицами) вправе беспрепятственно пользоваться неопределенный круг лиц (п. 12 .... кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Как предусмотрено частью 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

С учетом приведенных норм действующего законодательства, регулирующего вопросы и цель функционирования местного самоуправления, направленного на обеспечение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, пребывающих (проживающих) на территории муниципального образования на надлежащего уровня условия благоустройства, требования прокурора о возложении обязанности по оформлению указанных автомобильных дорог (за исключением внутриквартального проезда) в муниципальную собственность являются законными и обоснованными.

Что касается требований о возложении на ответчиков обязанности по оформлению права муниципальной собственности на тротуар по .... (от пешеходного перехода возле остановки «Власихинская» до здания № по ....), то суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

То обстоятельство, что указанный объект благоустройства по ...., заявленный прокурором в иске, является по своим характеристикам тротуаром, никем из участников процесса не оспаривалось.

Лицами, участвующими в деле, выдвинуты возражения относительно возможности оформления на данный объект права муниципальной собственности, мотивированные тем, что тротуар по .... до .... был обустроен в рамках внеплощадочного благоустройства ООО СЗ «Адалин-Строй» при строительстве квартала «Мичурин-Парк», в связи с чем застройщик является владельцем данного объекта.

Между тем, данные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств тому, что тротуар является частью земельного участка, предоставленного под строительство многоквартирных домов, в последующем вошел в состав земельного участка под соответствующими многоквартирными домами (многоквартирным домом), в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, сам по себе факт строительства (обустройства) тротуара за счет застройщика не меняет его правовой природы как элемента благоустройства территории городского округа – .....

Факт использования тротуара в качестве территории общего пользования неопределенным кругом лиц никем из участников процесса не оспаривался и какими-либо доказательствами не опровергнут.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что тротуар является элементом (частью) дороги, имеются основания для возложения обязанности на орган местного самоуправления по оформлению спорного тротуара в муниципальную собственность.

Разрешая вопрос о наличии оснований для возложения на муниципалитет обязанности по оформлению права муниципальной собственности на внутриквартальный проезд, расположенный между зданиями № и № по .... по направлению к многоквартирному дому № по ...., суд принимает во внимание следующее.

Требования прокурора в указанной части обоснованы тем, что внутриквартальный проезд, по сути, является автомобильной дорогой. Право муниципальной собственности на проезд как автомобильную дорогу не оформлено.

Как установлено по настоящему делу, указанный проезд является частью земельного участка по адресу: ...., площадью 6 057,00 кв.м, кадастровый №, являющегося объектом муниципальной собственности. Решением Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... к ООО ПКФ «Мария-Ра» об обязании осуществить благоустройство, а именно: асфальтирование земельного участка, спорная часть участка – участок между зданиями №№ и № по .... по направлению к многоквартирному дому №, - предназначена только для проезда на территорию многоквартирных домов, расположен за пределами красных линий участка общего пользования – автомобильной дороги по ...., в связи с чем является внутриквартальным проездом.

При этом при разрешении вопроса классификации проезда арбитражным судом учтено, что наличие проезжей части на спорном участке не определяет весь участок как автомобильную дорогу общего пользования местного значения, поскольку отсутствуют остальные обязательные признаки автомобильной дороги, установленные п. 1 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

На основании данных обстоятельств, а также заключенного между комитетом и ООО ПКФ «Мария-Ра» договором аренды земельного участка арбитражным судом заключено о наличии у общества обязанности по содержанию земельного участка и внутриквартального проезда как его части.

При этом решением арбитражного суда установлено, что при заключении договора аренды между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... и ООО ПКФ «Мария-Ра» в 2017 года площадь земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду, составляла 5 666,00 кв.м, участок имел иные границы. В результате выполнения комплексных кадастровых работ было уточнено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем площадь земельного участка была увеличена, составила 6 057,00 кв.м, сведения об уточненных границах внесены в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из указанного решением Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ на ООО ПКФ «Мария-Ра» возложена обязанность осуществить благоустройство, а именно: асфальтирование земельного участка, по адресу: ...., кадастровый №.

Решение Арбитражного суда .... вступило в законную силу, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Учитывая, что вступившим в законную силу судебным постановлением арбитражного суда, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что спорный проезд не относится к числу автомобильных дорог, является внутриквартальным проездом, предназначенным только для проезда на территорию многоквартирных домов, при этом входит в состав земельного участка, право муниципальной собственности на который оформлено в установленном порядке, основания для возложения обязанности на муниципалитет по оформлению права собственности на спорный проезд как автомобильную дорогу отсутствуют.

Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по данным исковым требованиям, суд приходит к следующим выводам.

Уставом городского округа - .... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018г. №, к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67 Устава городского округа - .... края, комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления и координации деятельности предприятий городского автомобильного, электрического, речного транспорта, дорожного хозяйства, благоустроительного комплекса, городского освещения, связи, организации дорожного движения, исполнения полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по благоустройству, озеленению, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, а также по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, который:

обеспечивает строительство, обслуживание и ремонт сетей освещения, элементов обустройства автомобильных дорог (дорожной разметки, дорожных знаков, светофоров и т.п.), выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов благоустройства, городских лесов и озеленения;

в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами .....

Исходя из Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 28.03.2014г. №, комитет осуществляет следующие функции: осуществляет полномочия муниципального заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по направлениям своей деятельности в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на эти цели; организует деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения; формирует перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения (п.п. 3.1, 3,39, 3.40).

Согласно решению Барнаульской городской Думы от 07.06.2013г. № «О муниципальном дорожном фонде городского округа – .... края» бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда для обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения направляются на:

- содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе дорожных сооружений на них, относящихся к муниципальной собственности;

- проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе дорожных сооружений на них;

- оформление прав муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения и земельные участки под ними (пункт 3.2).

В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 02.12.2022г. № «О бюджете города на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... является главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожного хозяйства, реализацию дорожного фонда, доведение субсидий до подведомственных учреждений, в том числе в сфере содержания и ремонта автомобильных дорог, реализацию муниципальных программ .... в сфере дорожной деятельности.

В соответствии с Приложением № к постановлению администрации .... от 24.02.2022г. № «Об утверждении программы мероприятий по увеличению доходов и повышению эффективности расходов бюджета .... на 2022-2024 годы» ответственным исполнителем за оформление права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения городского округа – .... является комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .....

Вместе с тем, в силу Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью ...., утвержденному Решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008г. №, во исполнение основных задач Комитет осуществляет следующие полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью:

осуществляет ведение реестра объектов муниципальной собственности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

организует работу по постановке на учет бесхозяйного имущества и его оформлению в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи и самовольные постройки, а также с иными заявлениями, связанными с защитой интересов городского округа - .... края в пределах своей компетенции;

обеспечивает проведение государственной регистрации права муниципальной собственности, перехода права собственности и ограничений (обременений) права муниципальной собственности на объекты недвижимости;

совместно с иными органами местного самоуправления ...., балансодержателями осуществляет контроль за эффективностью использования, за использованием по назначению и сохранностью муниципальной собственности.

Указанное нормативно-правовое регулирование компетенции комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... и комитета по управлению муниципальной собственностью .... свидетельствует о том, что комитет по управлению муниципальной собственностью .... наделен лишь полномочиями по ведению Реестра объектов муниципальной собственности ...., постановке на учет бесхозяйного имущества и его оформлению в муниципальную собственность, проведению государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости.

Между тем, в данном конкретном случае заявленный к разрешению спор в указанной части не связан с реализацией комитетом по управлению муниципальной собственностью .... самих по себе регистрационных полномочий в сфере оформления права муниципальной собственности. Кроме того, в данном случае спор не касается вопроса учета и признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, т.е. такого имущества, фактический собственник которого не известен. В рассматриваемом случае спор связан с понуждением муниципалитета к оформлению права муниципальной собственности на созданное и эксплуатируемое им имущество.

Соответственно, исходя из приведенных выше закрепленных нормативно полномочий комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., данный комитет является компетентным органом по вопросам проектирования, строительства и оформления в муниципальную собственность автомобильных дорог, соответственно, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Указанное также подтверждается представленными в материалы дела муниципальными контрактами, из которых следует, что комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... фактически реализуется процедура подготовки документации, необходимой для оформления права собственности на автомобильные дороги.

Прокурорам заявлено требование об установлении срока исполнения решения суда в части оформления права собственности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда (ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из объема заявленных исковых требований, соответственно, объема необходимых организационных мероприятий по реализации решения суда в данной части, с учетом положений постановления администрации .... от 16.02.2022г. № «Об утверждении Порядка учета объектов благоустройства, расположенных на территории городского округа – .... края», заявленный прокурором срок является разумным.

Прокурором заявлены исковые требования о возложении на надлежащего ответчика: комитет по земельным ресурсам и землеустройству ...., комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., комитет по управлению муниципальной собственностью ...., - обязанности оформить в муниципальную собственность городского округа – .... земельные участки под автомобильными дорогами .... (от .... до .... (от .... до .... (от .... до ...., от .... до ...., от .... до .... (от .... до .... (от .... до ....), .... (от .... до ...., от .... до .... (от .... до ....), ...., .... (от ...., до ....), по .... (от .... до .... (от .... до .... (от .... до .... (от .... до .... (от .... до .... (.... до ...., от .... до .... (от .... до .... (от .... до ....: ...., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в Реестре объектов муниципальной собственности .... значатся автомобильные дороги по улицам: .... (от .... до .... (от .... до .... (от .... до ...., от .... до ...., от .... до .... (от .... до .... (от .... до ....), .... (от .... до ...., от .... до .... (от .... до ....), ...., .... (от ...., до ....), по .... (от .... до .... (от .... до .... (от .... до .... (от .... до .... (от .... до .... (от .... до ...., от .... до .... (от .... до .... (от .... до ....), в районе .....

Вместе с тем, право собственности на указанные автомобильные дороги не оформлено.

Автомобильные дороги по улицам в микрорайоне .... не значатся, право собственности на них не оформлено.

Указанные обстоятельства никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривались.

Напротив, подтверждаются письменными доказательствами по делу: ответами органов местного самоуправления на запросы суда, в том числе о содержании Реестра объектов муниципальной собственности ...., письменным отзывом комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... на иск.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог осуществляется в соответствии с земельным законодательством и настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения автомобильных дорог;

2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел;

3) установления полос отвода автомобильных дорог.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор ссылается на то, что органы местного самоуправления выполняют функции собственника объектов дорожного хозяйства, однако, не осуществляют действий по формированию земельных участков, необходимых для их эксплуатации, и оформлению данных земельных участков (на которых расположены автомобильные дороги) в муниципальную собственность.

Возражая против иска в части возложения обязанности по оформлению земельных участков под автомобильными дорогами в муниципальную собственность, комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... ссылается на необоснованность и преждевременность данной части требований, поскольку организация работ по постановке земельных участков на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, в границах которых расположены автомобильные дороги, возможна только после внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о сооружениях – автомобильных дорогах, и регистрации права муниципальной собственности на них.

В силу п. 1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Исходя из положений п.п. 10, 10.1 ст. 1 Градостроительного Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Исходя из положений п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с Положением о комитете по земельным ресурсам и землеустройству ...., утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008г. №, к компетенции комитета отнесена организация работ по государственной регистрации права собственности на земельные участки, подлежащие отнесению к муниципальной собственности в процессе разграничения государственной собственности на землю, для чего комитет наделен обязанностями проведения кадастровых работ и работ по землеустройству.

Учитывая, что исходя из приведенных норм закона, оформление права собственности на земельные участки под сооружениями (к которым относятся автомобильные дороги) возможно только на земельные участки, занятые сооружениями, находящимися в собственности муниципального образования, вместе с тем, ввиду отсутствия зарегистрированных прав муниципальной собственности на указанные автомобильные дороги на момент рассмотрения дела судом, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... как органом, уполномоченным в сфере отношений по формированию земельных участков, находящихся под объектами муниципальной собственности, и организации деятельности по оформлению прав на них, неправомерного бездействия не допущено.

Соответственно, исковые требования прокурора в данной части являются преждевременными, удовлетворению не подлежат.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор просит возложить на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустройство и строительство тротуаров в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах:

- по проезду .... .... от здания № по направлению на юго-восток до железнодорожного переезда;

- по улицам в микрорайоне .... (от .... до ....), ....

Наряду с указанным, прокурор просит возложить обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... выполнить в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения строительство линий наружного стационарного освещения:

- по улицам: .... (от .... по направлению на юго-восток до железнодорожного переезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- по улицам: Рождественской (от .... до ....), .... (от .... до ....), .... срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- в поселке ...., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с п. 4.5.1 ФИО11 52766-2007 в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах 1-3 категории, 4 и 5 категории с твердым покрытием необходимо устройство тротуаров.

Тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 человек в сутки.

В соответствии с пунктом «в» части 4 статьи 4 приказа Минтранса России от 16.11.2012г. № «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» к комплексу работ капитального ремонта по элементам обустройства автомобильных дорог относится устройство недостающих остановочных и посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках, тротуаров, туалетов, площадок для остановки или стоянки автомобилей с обустройством для отдыха участников движения, с оборудованием знаками и ограждениями.

Правилами благоустройства территории городского округа - .... края, утвержденными Решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021г. №, установлены требования к организации освещения территории города.

Исходя из положений ч. 1 ст. 29 Правил, улицы, дороги, площади, тротуары, набережные, мосты, бульвары, пешеходные аллеи, общественные территории, указатели и элементы городской информации должны освещаться в вечернее и ночное время суток в соответствии с вечерним будничным, ночным дежурным и праздничным режимами по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .....

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом ФИО1150597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 09.2017 №-ст.

Требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пункту 6.9 указанного Государственного стандарта, средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ФИО11 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947. Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Кроме того, требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методами их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ФИО11 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

Согласно п.4.6.1.1. ФИО11 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в соответствии с требованиями п. 5.3.2.1 и п. 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по п. 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по п. 4.5.3.9 ФИО11 52766-2007.

Заключением проведенной по делу судебной экспертизы, выполненной ООО Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт», установлено следующее (с учетом содержания заключительной и исследовательской частей):

1. фактически часть дороги по ...., от .... до здания по ...., в своем профиле, обустроена тротуарами, улица оснащена стационарным освещением частично (от здания 76а до здания по ....). Тротуары не соответствуют требованиям к их устройству в следующем:

- не отделены от проезжей части бортовым камнем (несоблюдение требований п. 7.2.2 СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования»),

- непосредственно тротуар не имеет искусственного освещения (несоблюдение п.7.2.3 СП 396.1325800.218 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования. Тротуар освещается стационарным освещением улицы, установленным на столбы на противоположной части дороги. Освещенность тротуара разная на протяженности вдоль улицы и не во всех местах соответствует нормативной - 20лк);

2. часть дороги по .... (от .... до ....), в своем профиле, обустроена тротуарами, улица оснащена стационарным освещением. Тротуары не соответствуют требованиям к их устройству в следующем:

- не отделены от проезжей части бортовым камнем (несоблюдение требований п.7.2.2 СП 396.1325800.218 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования»),

- непосредственно тротуар не имеет искусственного освещения (несоблюдение п.7.2.3 СП396.1325800.218 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования). Тротуар освещается стационарным освещением улицы, установленным на столбы на противоположной части дороги. Освещенность тротуара разная на протяженности вдоль улицы и не во всех местах соответствует нормативной - 20лк);

3. часть дороги по .... (от .... до ....), в своем профиле, обустроена тротуарами. Стационарное освещение улицы отсутствует (не соблюдены требования указанных выше нормативных документов. Тротуары не соответствуют требованиям к их устройству в следующем:

- не имеют искусственного освещения (не соблюдение п.7.2.3 СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования;

4. .... не имеет элементов обустройства в виде тротуаров, стационарного освещения. Незначительная часть улицы с одной стороны оборудована пешеходной дорожкой (длиной менее 100 м). Не соблюдены требования нормативных документов, указанных в исследованиях к обустройству дорог и улиц, проложенных в населенных пунктах;

5. фактически ...., .... в своем профиле не имеют тротуаров, стационарного освещения. Не соблюдены требования нормативных документов к обустройству дорог и улиц, проложенных в населенных пунктах.

Наряду с указанным, экспертным заключением установлено, что весь .... не обустроен тротуарами.

Таким образом, заключением судебной экспертизы подтверждено отсутствие тротуаров либо несоответствие фактически имеющихся установленным требованиям по проезду Южному, улицам в микрорайоне «.....

Учитывая, что в иске допущено повторение двух улиц, в отношении которых заявлены требования об обустройстве тротуарами (Рождественской, Изящной), при этом имеется указание на уточняющие признаки протяженности данных улиц, оснащение которых требуется элементами обустройства, что соответствует фактическим сведениям, суд исходит из того, что истцом допущена техническая описка и подлежат рассмотрению требования с учетом конкретизации протяженности улиц Рождественской и Изящной.

По вопросам наличия либо отсутствия линий наружного стационарного освещения по итогам проведения экспертного исследования установлено, что не соответствует действующим законодательным требованиям, нормам и правилам, техническим регламентам организация наружного освещения участков дорог, поскольку стационарное наружное освещение на всех исследуемых объектах отсутствует, а именно: по улицам: .....

Факты отсутствия линий наружного освещения на заявленных прокурором в иске улицах (за исключением ....) ответчиками, третьими лицами не оспаривались в ходе рассмотрения дела судом.

В ходе рассмотрения дела представителями ответчика комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., администрации .... выдвинуты возражения относительно заключения эксперта в части отсутствия линии уличного освещения по .....

Поскольку в подтверждение данной позиции в материалы дела представлены письменные доказательства наличия линии стационарного наружного освещения на .... (акт осмотра, фототаблица, сведения из общедоступных источников информации), то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска прокурора в данной части.

Наряду с указанным, не имеется по делу правовых оснований для удовлетворения требования прокурора о возложении обязанности на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... по строительству линии наружного стационарного освещения и тротуаров на автомобильной дороге по .... от здания № по направлению на юго-восток до железнодорожного переезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ ввиду следующего.

Как установлено, автомобильная дорога по .... от здания № по направлению на юго-восток до железнодорожного переезда расположена на трех земельных участках категории: земли лесного фонда, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, информацией, представленной Министерством природных ресурсов и экологии .....

Исходя из представленных Министерством природных ресурсов и экологии .... сведений, согласно государственному лесному реестру лесная дорога расположена в выделах №№, .... участкового лесничества Барнаульского лесничества ....; выдел № квартала № .... участкового лесничества Барнаульского лесничества относится к защитным лесам – лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в защитных полосах лесов; выдел № квартала № .... участкового лесничества Барнаульского лесничества относится к защитным лесам – лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов – леса, расположенные в лесопарковых зонах; при этом, лесной участок, расположенный в выделе № квартала № .... участкового лесничества Барнаульского лесничества, являясь частью лесопарковой зоны, не может быть использован в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При этом в силу ч. 2 ст. 114 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, запрещаются: строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений.

Как указано выше, согласно положениям ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации автомобильная дорога, являясь линейным объектом, относится к объектам капитального строительства.

При таких обстоятельствах требования прокурора о возложении на муниципалитет обязанности по строительству тротуаров и линии наружного освещения по .... от здания № по направлению на юго-восток до железнодорожного переезда не подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 3.39, 3.43 Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., утвержденного решением Барнаульской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение основных целей и задач комитет в числе иных функций организует деятельность по освещению улиц городского округа, и, как указано выше, организует деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, необходимым элементом которых являются тротуары.

Статьей 30 Правил благоустройства территории городского округа - .... края определено, что строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляются специализированными организациями в соответствии с заключенными с комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... договорами и муниципальными контрактами в пределах средств, предусмотренных в бюджете .... на эти цели (часть 1).

Соответственно, комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... является надлежащим ответчиком по требованиям о строительстве линий освещения, тротуаров.

Что касается срока вопроса установления срока исполнения решения суда в части возложения обязанности по обустройству тротуаров и строительству линий стационарного уличного освещения, то прокурором заявлены требования в пределах от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом характера правоотношений, исходя из существенного объема мероприятий, необходимых для реализации решения суда в данной части, необходимости выполнения комплекса подготовительных работ (разработка проектно-сметной документации, заключение муниципального контракта на выполнение работ), проведения непосредственно работ по строительству стационарного наружного электрического освещения дорог, строительству тротуаров, при том, что значительная часть улиц, заявленных в иске к надлежащему обустройству, предполагает проведение взаимосвязанных работ по строительству наружного освещения и тротуаров, принимая во внимание техническую сложность требующихся к проведению работ, необходимые временные затраты, суд полагает, что достаточным для исполнения решения суда в данной части будет являться установление срока до ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует принципам разумности и справедливости.

В предъявленном иске прокурором заявлены требования о возложении обязанностей на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения произвести следующие работы:

- нанести дорожную разметку 1.14.1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ на пешеходных переходах по улицам: ....);

- привести в соответствие с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ дорожное покрытие следующих автомобильных дорог: ....;

- установить решетку ливнеприемного колодца по .... в районе пересечения с .... в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- устранить провал на проезжей части автомобильной дороги: подъем на путепровод по направлению к ...., в районе здания №а по ...., - в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- установить в срок до ДД.ММ.ГГГГ дублирующий над проезжей частью знак 5.19.1 «Пешеходный переход» на следующих пешеходных переходах, расположенных на дорогах с двусторонним движением с двумя и более полосами для движения в одном направлении: на перекрестке улиц Балтийской и Шумакова, на перекрестке Павловского тракта и .... (возле нестационарного объекта №а по Павловскому тракту), на перекрестке улиц Балтийской и Попова (возле здания № по ....).

Разрешая исковые требования в данной части, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 4 ст. 6, п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения, в числе прочего, относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п.п. 1, 2 ст. 12 указанного Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно Государственному стандарту Российской Федерации ФИО11 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения; дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ФИО11 52607 (п.п. 5.2.4, 5.3.1, 6.5.1). В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям данного стандарта, организациями осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов (пункт 4.).

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки, изготовленные с использованием пленки типа Б или В по ФИО11 52290 применяют на дорогах участках дорог) с число полос четыре и более, на кривых в плане радиусом менее допустимого, на пересечениях и примыканиях дорог в одном уровне, участках дорог с расстояниями видимости в плане или профиле менее минимальных значений (таблица 4). Знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки типа В, следует применять на дорогах (участках дорог) в населенных пунктах с числом полос шест и более, автомагистралях, участках дорог с искусственным освещением вне населенных пунктов. При установке над проезжей частью или сбоку от нее на высоте более 3 м предпочтительно применять знаки с использованием световозвращающей пленки типа В. На щитах со световозвращающей флуоресцентно пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1, 5.19.2.

Исходя из положений п. 6.3.1 ФИО11 50597-2017, дороги и улицы должны иметь разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ФИО11 51256. Разметка должна быть нанесена по ФИО11 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Линии разметки наносят параллельно оси проезжей части. Между линиями разметки опускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения.

Пунктом 67 Устава городского округа – .... края прямо определено, что комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... обеспечивает строительство, обслуживание и ремонт элементов обустройства автомобильных дорог (дорожной разметки, дорожных знаков, светофоров и т.п.)

В соответствии с выводами судебно-экспертного заключения:

- часть улицы и покрытие дороги, проложенной по Павловскому тракту (малый, от .... до ....) имеет дефекты в виде проломов, выбоин и трещин. Требуется проведение текущего летнего ремонта. (не соблюдение требований п.5.2.4 ФИО11 50597-2017 «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений»);

- существующее покрытие проезжих частей .... в .... (проходят несколько грунтовых дорог (проложенных по улице)), расположенное на улице не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог, а именно: не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону (кроме того, не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами; ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной);

- покрытие дороги по проезду Южному не соответствует требованиям, предъявляемым к дорогам III категории, состояние проезжей части не соответствует нормативному устройству, обочины устроены не в соответствии с нормативными требованиями по ширине, ладу с проезжей частью;

- .... (в границах от пер. .... до ....): существующее покрытие проезжих частей, расположенное на улице не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог как III категории, так и V категории, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной, не соответствует нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону, не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- по пер. Кауфмана (от .... до ....) существующее покрытие проезжих частей, расположенное на улице не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог как III категории, так и V категории, установленных СП 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствует нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- по пер. Прудскому (от .... до ....) существующее покрытие проезжих частей, расположенное на дороге не соответствует требованиям, предъявляемым к их устройству как III категории, так и V категории, установленных СП 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- часть .... (от .... до ....) и покрытие дороги не соответствует требованиям, предъявляемым к их устройству как III категории, так и V категории, установленных СП 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно:

ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, дорога имеет многочисленные дефекты в виде выбоин, колеи, провалов; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- по .... покрытие проезжих частей, расположенное на улице не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог как III категории, так и V категории, установленных СП 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- по .... существующее покрытие проезжих частей, расположенное на улице не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог как III категории, так и V категории, установленных СП 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами;

- пешеходной дорожки, проходящей по мосту через реку .... по .... к пересечению с ..... Экспертом установлено, что по .... устроен мост (...., в районе расположения жилого ...., вдоль перепада грунта по высоте устроен пешеходный мост, далее он прокинут через реку .... и далее выходит на ....), в составе которого имеется тротуар, покрытие имеет дефекты, требующие летнего текущего ремонта. Кроме того, мостик выполнен из металлических конструкций, устроен непосредственно на подходе к .... данного сооружения не соответствует указаниям СП 35.13330.2011, требует реконструкции либо сноса и нового строительства. Покрытие имеет дефекты, требующие устранения, ограждение на перепадах верха покрытия моста с землей частично не огорожены, освещение пешеходной дороги не соответствует нормативному. Проход затруднен стволами деревьев, подступающих к мостику;

- участок .... (от .... до пре. ....) не соответствует требованиям, предъявляемым к устройству дорог как III категории, так и V категории, установленных СП 42.13330.2016, СП-30-102-99, а именно: ширина проезжей части не позволяет выполнить 2 полосы с нормативной шириной; не соответствуют нормативным требованиям по ровности и материалу верхнего покрытия проезжей части улиц и проездов, их профилю, ширине, уклону; не полностью оборудованы водопропускными и отводящими трубами и кюветами.

Относительно состояния пешеходной дорожки, проходящей на подъеме на путепровод по направлению к ...., в районе здания №а по .... в .... экспертным исследованием установлено, что состояние покрытия тротуара имеет дефекты, что не соответствуют требованиям п.5.2.4 ФИО11 50597-2017 «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений». Дефекты возможно устранить текущим ремонтом в летнее время.

Наличие дефекта устройства дороги отсутствия решетки ливнеприемного колодца по .... в районе пересечения с .... никем из участников процесса не оспаривалось, подтверждается материалами прокурорской проверки.

С учетом изложенного, выводов судебной экспертизы требования прокурора привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения дорожное покрытие автомобильных дорог подлежит удовлетворению.

Заключением судебной экспертизы установлено, что организация дорожного движения на участках дорог, указанных ниже, в части установки дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», наличия дорожной разметки не соответствует действующим законодательным требованиям, нормам и правилам, техническим регламентам:

-по .... не нанесена либо имеет недопустимые дефекты ранее нанесенная дорожная разметка пешеходного перехода шириной 4,0 м (не соблюдено требование п.4.5.2.4 ФИО11 52766-2007);

-по ....:

1. на пересечении с .... на одном из регулируемом переходов (по четной стороне ....) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (не соблюдено требование п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019); на переходе (по нечетной стороне ....) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (не соблюдено требование п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019);

2. возле многоквартирного .... (не установлен адрес). Осмотрен пешеходный переход через ...., расположенный между зданиями № и № по .... дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (не соблюдено требование п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019);

3. возле многоквартирного .... один из дорожных знаков (5.19.2) «Пешеходный переход» установлен без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (не соблюдено требование п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019), не нанесена либо имеет недопустимые дефекты ранее нанесенная дорожная разметка пешеходного перехода шириной 4,0м (не соблюдено требование п.4.5.2.4 ФИО11 52766-2007;

4. возле многоквартирного .... дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (не соблюдено требование п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019), не соответствует нормативной, не нанесена либо имеет недопустимые дефекты ранее нанесенная дорожная разметка пешеходного перехода шириной 4,0м (не соблюдено требование п.4.5.2.4 ФИО11 52766-2007);

5. возле многоквартирного .... один из дорожных знаков (5.19.2) «Пешеходный переход» установлен без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (не соблюдено требование п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019);

6. на пересечении с .... (возле многоквартирного жилого ....) не нанесена либо имеет недопустимые дефекты ранее нанесенная дорожная разметка пешеходного перехода шириной 4,0м (не соблюдено требование п.4.5.2.4 ФИО11 52766- 2007);

7. на перекрестке с проездом .... (регулируемый перекресток) ранее нанесенная дорожная разметка пешеходного перехода шириной 4,0м имеет недопустимые дефекты (не соблюдено требование п.4.5.2.4 ФИО11 52766-2007);

8. на перекрестке с .... не все знаки установлены с применением щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- по .... трактом (возле нестационарного объекта №а по ....), на перекрестке улиц .... (возле здания № по ....) находится несколько переходов, не все знаки установлены с применением щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета над проезжей частью с односторонним движением с тремя и более полосами, отсутствуют дублирующие знаки 5.19.1 «Переходный переход».

Наличие дефектов разметки, дорожных знаков подтверждается заключением судебной экспертизы, не опровергнуто представленными по делу доказательствами.

Доводы комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... о необоснованности части выводов судебной экспертизы о дефектах оформления дорожных знаков со ссылками на акты приемки выполненных работ судом не могут быть приняты во внимание, поскольку выводы о несоответствии дорожных знаков установленным требованиям сделаны экспертами с учетом их исследования с применением специальных познаний. Вместе с тем, доказательств применения специальных средств, методов приемки при составлении акта выполненных работ совместно с актами ответчиком не представлено.

При этом разрешая настоящее гражданское дело, суд отмечает, что заключение судебной экспертизы является полным, обоснованным, содержит ответы на поставленные судом вопросы, выполнено экспертами, имеющими специальное образование и необходимый стаж работы, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Кроме того, судебная экспертиза произведена с исследованием объекта исследования, выездом на место, непосредственным осмотром каждого элемента благоустройства.

В связи с чем у суда имеются основания руководствоваться при разрешении настоящего спора результатами судебной экспертизы.

Таким образом требования прокурора о приведении в соответствие с установленными требованиями дорожной разметки, дорожных знаков подлежат удовлетворению.

Прокурором заявлено об установлении срока исполнения данных обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Исходя из объема необходимых работ, не являющимся значительным, трудоемким, не требующим больших временных затрат, с учетом характера данных нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения, суд на основании ст. 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает о наличии оснований к установлению заявленных прокурором сроков.

Принимая во внимание указанное, исковые требования прокурора к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... подлежат частичному удовлетворению. В иске к комитету по управлению муниципальной собственностью ...., комитету по земельным ресурсам и землеустройству .... имеются основания к отказу.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... удовлетворить частично.

Возложить на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... обязанность оформить в муниципальную собственность городского округа – .... автомобильные дороги по улицам: .... в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... обязанность произвести обустройство (строительство) тротуаров на автомобильных дорогах:

- по проезду ....

- по улицам в микрорайоне «....

Возложить на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... обязанность произвести строительство линий наружного стационарного освещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- по улицам: .... (от .... до ....), .... (от .... до ....), ....;

- в поселке ....

Возложить на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... обязанность привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения дорожное покрытие следующих автомобильных дорог в срок до ДД.ММ.ГГГГ: по ...., от .... до .... в ...., .... по .... (в границах от .... до .... (от .... до пер. .... (от .... до ....), .... (от .... до .... (от .... до .... в ...., асфальтовое покрытие пешеходной дорожки, проходящей по мосту через реку .... по .... к пересечению с .....

Возложить обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... устранить провал на проезжей части автомобильной дороги: подъем на путепровод по направлению к ...., в районе здания №а по ...., - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... установить решетку ливнеприемного колодца по .... в районе пересечения с .... в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... нанести дорожную разметку 1.14.1 в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения на следующих пешеходных переходах в срок до ДД.ММ.ГГГГ: .... (на пересечении с .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице), .... (на пересечении с ...., возле многоквартирного .... (на перекрестке с проездом ....), .... (возле многоквартирного жилого .... по данной улице).

Возложить обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... установить в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения на следующих пешеходных переходах, расположенных на дорогах с двусторонним движением с двумя и более полосами для движения в одном направлении дублирующий над проезжей частью знак 5.19.1 «Пешеходный переход»: на перекрестке улиц ...., на перекрестке .... и .... (возле нестационарного объекта №а по .... на перекрестке улиц .... (возле здания № по ....) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальной собственностью ...., комитету по земельным ресурсам и землеустройству .... отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Черемисина

Решение по делу № 2-8/2023 (2-2508/2022;) от 09.02.2022

2-8/2023 (2-2508/2022;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица