Решение по делу № 12-357/2021 от 23.07.2021

Дело №

52RS0№-42

Копия

РЕШЕНИЕ

от ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда г. Н.Новгород ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора города Н.Новгорода на решение командира 4 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с ходатайством к командиру ОБ ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду об отмене постановления.

По результатам рассмотрения жалобы, ДД.ММ.ГГГГ командиром 4 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду ФИО4 вынесено решение, в соответствии с которым постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Считая данное решение незаконным, и.о. прокурора города Н.Новгород принесен в Ленинский районный суд г. Н.Новгорода протест, в котором просит решение отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, одновременно просит восстановить срок на принесение протеста, указывая на то, что в нарушение ч. 2 ст. 25.1, 25.15, ст. 30.1, ст. 30.2 КоАП РФ сведений о надлежащим извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в ОБ ДПС, не имеется. Прокуратура не могла подать протест в установленный законом срок, поскольку до проведения проверки, оспариваемое постановление и решение по жалобе не поступало.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Н.Новгород ФИО5 протест поддержала в полном объеме, просит восстановить срок для принесения протеста, протест удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Отводы и ходатайства не заявлены. В судебном заседании поддержал протест, подтвердил, что на рассмотрение его ходатайства, поданного командиру ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду ДД.ММ.ГГГГ, его не вызывали. Копию решения по рассмотрению данного ходатайства получил ДД.ММ.ГГГГ. Сопроводительное письмо датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая ходатайство и.о. прокурора г. Н.Новгорода о восстановлении срока для принесения протеста, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусматривает, что жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заявителя причинам.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением об отмене постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, привлечения инспекторов ГИБДД к дисциплинарной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ данное обращение направлено в прокуратуру г. Н.Новгорода для организации рассмотрения по существу.

Копия постановления по делу об административном правонарушении и копия решения по жалобе по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 были получены прокуратурой города Н.Новгорода в рамках проводимой проверки по рассмотрению обращения ФИО1

До рассмотрения обращения ФИО1 в прокуратуру <адрес> оспариваемое решение по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, не поступало.

Протест на решение по делу административном правонарушении принесен и.о. прокурора г. Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что срок для принесения протеста пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора ФИО5, ФИО1, его объяснение, изучив материалы дела, доводы протеста, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлено, что по желанию водителя может быть установлен опознавательный знак «Инвалид» - в виде квадрата желтого цвета и изображения символа дорожного знака 8.17 - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 2 групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Дорожный знак 6.4 "Место стоянки" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает место стоянки.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Рассматривая довод протеста о том, что ФИО1 не был извещен на рассмотрение жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана ФИО1 командиру ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована в этот же день.

Из материалов дела следует, что жалоба ФИО1 рассмотрена командира 4 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Однако на рассмотрение жалобы ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 надлежащим образом не извещался, что также следует из ответа командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Таким образом, по смыслу указанных норм, создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает обязанность должностного лица, пересматривающего дело по жалобе на постановление, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Вышеперечисленные требования действующего административного законодательства оставлены командиром 4 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду при рассмотрении жалобы без внимания.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено командиром 4 взвода 1 роты ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, так как нарушены права ФИО6 на защиту, оно подлежит отмене.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, решение командира 4 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Решение по жалобе по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, вынесенное командиром 4 взвода 2 роты ОБ ГИБДД УМВД России по г. Н.Новгороду от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд гор. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья     подпись ФИО2

Копия верна. Судья