Решение от 21.07.2022 по делу № 2-829/2022 от 10.02.2022

№ 2-829/2022

УИД: 91RS0008-01-2022-000715-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2022 года                                                           г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Логвинко Е.А.,

при секретаре - Перегудовой О.В., помощнике судьи – Гострой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к Романову Владиславу Игоревичу, третье лицо ООО ХК «Альфа-Право» о взыскании денежных средств, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения» обратилось в суд с иском к Романову В.И. о взыскании необоснованно полученного пособия по безработице в размере <данные изъяты> рубля. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Романов В.И. через Общероссийский информационный портал Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» обратился с заявлением о постановке на учет в качестве безработного и назначении пособия по безработице. В данном заявлении ответчик подтвердил, что не относится к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными, а именно работающих по трудовым договорам; был ознакомлен с тем, что все сведения будут проверены, если предоставленные им данные окажутся ложными, он может быть привлечен к ответственности, в том числе к уголовной. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании ответчика безработным с назначением выплаты пособия по безработице в максимальном размере <данные изъяты> рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством ответчик снят с регистрационного учета. В последующем было установлено, что на момент регистрации в качестве безработного ответчик работал в ООО «ХК «Альфа-Право» директором. Сведения о данном лице внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Полагают, что денежные средства в виде пособия по безработице получены ответчиком незаконно. Просят взыскать с ответчика <данные изъяты> рубля.

Определением суда протокольно от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лицо привлечено ООО «ХК «Альфа-Право».

Представитель истца по доверенности Прасолова И.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик Романов В.И. в судебном заседании против исковых требований возражал. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он не находится в трудовых отношениях с ООО «ХК «Альфа-Право». Полагает, что изменения в реестр юридических лиц в части руководителя, должны были быть внесены новым руководством общества. Почему этого сделано не было он не знает. Отвечать за действия работодателя он не может.

Третье лицо ООО «ХК «Альфа-Право» в судебное заседание явку представителя не обеспечило. Извещались надлежащим образом о дате и времени судебного слушания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон).

В статье 2 указанного Закона перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, граждане, проходящие военную службу.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1 ст.3 Закона).

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которые устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты РФ (п.2 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460).

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (п.3 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460).

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (п.11 Постановления).

Согласно абзацам 2,3 пункта 19 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного также в случае признания гражданина занятым. В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (п.19 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в г. Джанкой и Джанкойским районе заведена карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы № на имя Романова Владислава Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № (л.д.5).

Приказом ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в г. Джанкой и Джанкойским районе № от ДД.ММ.ГГГГ Романов В.И. признан безработным, и ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> % среднемесячного заработка <данные изъяты> руб., но не выше <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>% среднемесячного заработка <данные изъяты> руб., но не выше <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно расчету суммы пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Романову В.И. начислено и выплачено пособие в размере <данные изъяты> рубля (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ приказом ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в г. Джанкой и Джанкойском районе № Романов В.И. снят с регистрационного учета, в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона о занятости (л.д.9).

В настоящее время истец обратился в суд с иском о взыскании переплаты, ссылаясь на те обстоятельства, что на момент обращения за постановкой на учет в качестве безработного ответчик являлся директором ООО «ХК «Альфа-Право», что исключало установление ему статуса безработного и выплату пособия.

Возражая против иска ответчик указал, что с ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с ООО «ХК «Альфа-Право» не находится. Контролировать процедуру регистрации изменений в отношении юридического лица он как работник не обязан. Взносы в ПФР в отношении него ООО «ХК «Альфа-Право» не вносились.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат в виде социального пособия.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости населения в г.Джанкой и Джанкойском районе поступила информация, согласно которой в ДД.ММ.ГГГГ факт работы Романова В.И. отражен ООО «ХК «Альфа-Право» Свердловская область в базе данных застрахованных лиц.

Согласно данным из ЕГРЮЛ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Романов В.И значился в качестве единоличного директора ООО «ХК «Альфа-Право» (ОГРН №) (л.д.18-21).

Из информации Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ХК «Альфа-Право» ДД.ММ.ГГГГ внесены запись о внесении изменений сведений о юридическом лице, содержащихся ЕГРЮЛ (возложение полномочий на Романова Владислава Игоревича; в ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, указан Романов В.И.; в ДД.ММ.ГГГГ ООО «ХК «Альфа-Право» налоговую и бухгалтерскую отчетность представляло по телекоммуникационным каналам связи. Налоговая и бухгалтерская отчетность подписана электронно-цифровой подписью, подписантом является директор Романов В.И.

Согласно информации ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в базе данных на застрахованное лицо Романов В.И., имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет представлены ООО «ХК «Альфа-Право» за период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных суду доказательств достоверно установлено, что в спорный период ответчик занимал должность директора ООО «ХК «Альфа-Право», и соответственно не мог быть признан безработным.

Доводы ответчика, что он в спорный период не находился в трудовых отношениях с ООО «ХК «Альфа-Право», был уволен в ДД.ММ.ГГГГ что директором являлось другое лицо, суд находит не состоятельными, поскольку они опровергаются добытыми по делу доказательствами.

Не являются заслуживающими внимание доводы ответчика, что директором Общества с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО7

В выписке ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений об ФИО7 как директоре ООО «ХК «Альфа-Право» не содержится.

В судебном заседании представитель истца указал, что на день рассмотрения дела в суде ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «ХК «Альфа-Право» также значится только Романов В.И.

В этой связи, представленные Романовым В.И. приказы о приеме на работу и увольнении, а также протоколы общего собрания, копии которых заверенные ФИО7 как директором ООО «ХК «Альфа-Право», суд во внимание не принимает, поскольку полномочия данного лица ничем не подтверждены.

Статьей 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что занятыми считаются граждане являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Учитывая изложенное выше, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» ответчик относится к категории занятых граждан, и не имел права на получение пособия по безработице. Суммы пособия по безработице получены ответчиком в отсутствие права быть признанным безработным, а потому имеются правовые основания для возврата истцу указанных денежных сумм.

Получение указанных сумм в размере <данные изъяты> руб. ответчиком не оспорено, доказательств неверно произведенного истцом расчета суммы задолженности не представлено.

Учитывая изложенное, исковые требования ГКУ РК «Центр занятости населения» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 72493 (░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 04 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2374 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 79 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.07.2022 ░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░