Решение по делу № 2-1983/2019 от 05.08.2019

Дело № 2-1983/19

УИД: 51RS0002-01-2018-005830-78

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                     Гедымы О.М.,

при секретаре                             Нефедовской И.И.,

с участием представителя истца                Куринской В.В.,

представителя ответчика Белякова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к Вересову С.И. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – КИО г. Мурманска, Комитет) обратился в суд с иском к Вересову С.И. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 02.08.2018 № Вересов С.И. с 29 мая 2017 года является собственником недвижимого имущества – здания, расположенного по адресу: <адрес> (доля в праве ?).

Вышеуказанный объект недвижимого имущества находится на земельном участке, площадью 1 982 кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес>, находящемся в муниципальной собственности. С момента регистрации права собственности на объект недвижимости у Вересова С.И. возникло право пользования земельным участком. Ответчик использует земельный участок без оформления прав на него, а также не вносит плату за землю, тем самым неосновательно сберегая денежные средства, подлежащие уплате за пользование этим участком.

Расчет суммы за фактическое пользование земельным участком произведен по методике определения размера арендной платы, утвержденной решением совета депутатов города Мурманска. Сумма, подлежащая уплате за период со 2 квартала 2017 года по 2 квартал 2018 года, составляет 218 445 рублей 90 копеек. Кроме того, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

Письмом от 03 августа 2018 года Комитет уведомил ответчика об имеющейся задолженности и предложил оплатить долг, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за период со 2 квартала 2017 года по 2 квартал 2018 года в размере 218 445 рублей 90 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 02 июня 2017 года по 01 августа 2018 года в размере 9 967 рублей 67 копеек, а всего 228 413 рублей 57 копеек.

Представитель истца Куринская В.В. в судебном заседании уточнила исковые требования, уменьшив их размер. Указала, что согласно документам, приложенным к дополнению к отзыву на исковое заявление, ответчик является ветераном боевых действий, в связи с чем, при расчете размера арендной платы необходимо применение коэффициента социальной поддержки в размере 0,01. Просила взыскать с ответчика в пользу Комитета имущественных отношений города Мурманска (в бюджет муниципального образования г. Мурманска КБК №) задолженность по арендной плате за период с 2 квартала 2017 года по 2 квартал 2018 года в размере 2 184 рубля 46 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.06.2017 по 01.08.2018 в размере 99,68 рублей, а всего 2 284 рубля 14 копеек.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

На основании части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Судом установлено, что Вересов С.И. с 29 мая 2017 года является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. Указанный выше объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 982 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 19 817 363 рубля 94 копейки (л.д. 8-16).

Как установлено в ходе рассмотрения дела ответчик в период со 2 квартала 2017 года по 2 квартал 2018 года осуществлял пользование вышеуказанным земельным участком, занятым принадлежащим ему на праве общей долевой собственности объектом недвижимости и необходимым для его использования, без заключения в установленном законом порядке договора аренды земельного участка и, в нарушение земельного законодательства, не вносил плату за пользование землей. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспорены.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Частью 2 статьи 3.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Положениями статьи 33 Закона Мурманской области от 31.12.2003 г. № 462-01-ЗМО (в ред. от 02.11.2015 г.) «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области» до разграничения государственной собственности на землю, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом, Правительство Мурманской области устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Мурманской области от 03 апреля 2008 года № 154-ПП/6 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее Положение).

Данным Положением предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных актов с учетом Положения (пункт 1.3). При этом годовой размер арендной платы устанавливается исходя из базовых ставок арендной платы по формуле, а ставки арендной платы и регулирующие коэффициенты устанавливаются органами местного самоуправления (пункты 2.2; 2.3).

Таким образом, КИО г. Мурманска является уполномоченным органом местного самоуправления, имеющим право устанавливать и требовать плату за пользование земельными участками, расположенными на территории муниципального образования г. Мурманск.

В соответствии с пунктом 1.3 Постановления Правительства Мурманской области от 03 апреля 2008 года № 154-ПП/б «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных образований с учетом Положения.

Согласно Положению об арендной плате за использование земель в границах города Мурманска, утвержденному решением Мурманского городского совета от 24 июня 2002 года № 16-154, использование земли в границах муниципального образования город Мурманск является платным. Формой платы за землю, предоставленную в аренду, является арендная плата (пункт 1.1).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земли в границах муниципального образования город Мурманск устанавливаются настоящим Положением (пункт 1.2).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земли, государственная собственность на которую не разграничена, устанавливаются настоящим Положением в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.04.2008 № 154-ПП/б «О Порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год (пункт 1.4).

Арендная плата вносится в бюджет города арендаторами ежеквартально равными долями не позднее 1 числа третьего месяца квартала и до 25 ноября за четвертый квартал (пункт 1.14).

Неиспользование земельного участка арендатором не может служить основанием для невнесения арендной платы за землю (пункт 1.15).

Исходя из изложенного, юридически значимым обстоятельством по спорам о внесении платы за пользование землей является установление факта приобретения истцом права собственности на объекты недвижимого имущества, находящихся на земельных участках соответствующей категории (вида разрешенного использования).

При таких обстоятельствах, суд, учитывая принцип платности пользования землей, установленный пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что ответчик пользовался земельным участком, занятым принадлежащим ему объектом недвижимости, безвозмездно при отсутствии договорных отношений с собственником участка, вследствие чего неосновательно сберег денежные средства, причитающиеся истцу (уполномоченному органу по управлению муниципальным имуществом) в качестве арендной платы, которые последний мог бы получить с ответчика в случае заключения договора аренды земли.

С учетом изложенного суд считает обоснованными исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения по правилам главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом представлен уточненный расчет, согласно которому сумма неосновательного обогащения (в виде платежа за фактическое пользование земельным участком) ответчика за пользование земельным участком с кадастровым номером № за период со 2 квартала 2017 года по 2 квартал 2018 года составила 2 184 рубля 46 копеек.

Как следует из приведенного расчета платы за землю с 29 мая 2017 года по 30 июня 2018 года, он выполнен в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Мурманск, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска от 25 мая 2007 года № 37-445 (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска от 01.03.2013 № 59-805), приказом Комитета от 19.08.2016 № 1192, с 01.07.2016 по 02.05.2017 – в соответствии Методикой, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска от 27 ноября 2014 года № 3-41 (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска от 26 мая 2016 года № 26-402).

При этом истцом учтено, что Вересов С.И. является ветераном боевых действий, в связи с чем на него распространяются льготы, установленные пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, и применяется коэффициент социальной поддержки в размере 0,01.

Суд принимает в качестве доказательства размера заявленных требований расчет платы за пользование земельным участком, представленный истцом, с учетом коэффициента социальной поддержки. Указанный расчет судом проверен, соответствует требованиям приведенных нормативных актов, является математически верным.

Ответчиком представлен свой расчет задолженности, с учетом льготы, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, согласно которому задолженность ответчика по арендной плате соответствует сумме задолженности, исчисленной истцом.

Поскольку до настоящего времени ответчиком задолженность по арендным платежам не погашена, суд считает требования истца о взыскании неосновательного обогащения в виде арендной платы в размере 2 184 рубля 46 копеек подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Принимая во внимание, что ответчиком в установленный срок не внесена плата за пользование земельным участком, на сумму неосновательного обогащения, исчисленного истцом, подлежат начислению проценты за период с 02 июня 2017 года по 01 августа 2018 года в размере 99 рублей 68 копеек.

Указанный расчет произведен в соответствии с требованиями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем принимается судом, а указанная в нем сумма в размере 99 рублей 68 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 400 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 184 ░░░░░ 46 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 99 ░░░░░░ 68 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 2 284 ░░░░░ 14 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░