Решение от 26.02.2019 по делу № 2а-110/2019 от 20.02.2019

Дело № 2а-110/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский                               26 февраля 2019 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

при секретаре Малюк К.Г.,

с участием помощника прокурора Катановой Е.В.,

представителя административного истца Отделения полиции № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» Леванькова Е.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Бибало А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению врио начальника Отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД РФ «Лесозаводский» об установлении административного надзора в отношении Бибало А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отделения полиции № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что Бибало А.А. осужден приговором Кировского районного суда Приморского края от 19.10.2006 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, в соответствии со ст.79 ч.7 п. «в» УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кировского районного суда Приморского края от 25 октября 1999 г., на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию по последнему приговору неотбытой части наказания и окончательно назначено 9 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании Постановления Президиума Приморского краевого суда от 27 апреля 2007 г. указанный приговор был изменен, исключено указание, о назначении наказания по правилам ст.70 УК РФ. В соответствии с постановлением Уссурийского городского суда Приморского края от 28 июня 2011 г. приговор Кировского районного суда Приморского края от 19 октября 2006 г. был приведен в соответствие с Федеральным законом № 26-ФЗ от 7 марта 2011 г., а наказание было снижено до 8 лет 10 месяцев лишения свободы. Постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от 11.03.2015 года освобожден условно-досрочно по приговору Кировского районного суда Приморского края от 19.10.2006 года сроком 1 месяц 16 дней. В настоящее время Бибало А.А. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы подлежащее контролю при осуществлении административного надзора. Бибало А.А. официально не трудоустроен, проживает один, ранее не однократно привлекался к уголовной ответственности. По месту жительства Бибало А.А. характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, отношения с лицами ранее судимыми и употребляющими наркотики не поддерживает. Со стороны соседей и жителей поселка жалоб и заявлений на него не поступало. К административной ответственности не привлекался. Согласно приговора Кировского районного суда Приморского края от 19.10.2006 года, при определении меры наказания суд учитывал в качестве обстоятельства, отягчающего наказание опасный рецидив преступлений. В связи с чем, на основании ст. 3 ч. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» врио начальника Отделения полиции № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» просит установить в отношении Бибало А.А. административный надзор на срок погашения судимости до 24.03.2025 года, в его период установить следующие ограничения: 1) запретить нахождение в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участвовать в их проведении; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запретить выезд за пределы Кировского муниципального района без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор; 4) запретить пребывание в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; 5) обязать два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ОП № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» -Леваньков Е.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что Бибало А.А. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, приговором суда в отношении него установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Административный ответчик Бибало А.А. в судебном заседании пояснил, что он согласен с установлением в отношении него административного надзора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В судебном заседании установлено, что Бибало А.А. имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Кировского районного суда Приморского края от 19.10.2006 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ, которым он осужден за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья, к 9 годам лишения свободы, в соответствии со ст.79 ч.7 п. «в» УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кировского районного суда Приморского края от 25 октября 1999 г., на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию по последнему приговору неотбытой части наказания и окончательно назначено 9 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании Постановления Президиума Приморского краевого суда от 27 апреля 2007 г. указанный приговор был изменен, исключено указание, о назначении наказания по правилам ст.70 УК РФ. В соответствии с постановлением Уссурийского городского суда Приморского края от 28 июня 2011 г. приговор Кировского районного суда Приморского края от 19 октября 2006 г. был приведен в соответствие с Федеральным законом № 26-ФЗ от 7 марта 2011 г., а наказание было снижено до 8 лет 10 месяцев лишения свободы. Начало отбытия срока с 27 июня 2006 года. 24 марта 2015 Бибало А.А. освобожден условно-досрочно из ИК-41 по постановлению Уссурийского районного суда Приморского края на срок 1 месяц 16 дней. Судимость за совершение особо тяжкого преступления не погашена в установленном законом порядке.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Федеральным законом от 23 июля 2013 года в п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания. Однако данный закон ухудшает положение осужденного и в силу ст. 10 УК РФ к Бибало А.А. применен быть не может.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда Приморского края от 19.10.2006 г. в отношении Бибало А.А., заканчивается 24.03.2023 г., то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия Бибало А.А. наказания и о необходимости установления ему административных ограничений в виде: запрета нахождения в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участвовать в их проведении, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства Бибало А.А. в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, выезда за пределы Кировского муниципального района без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, пребывания в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и обязанности являться на регистрацию в Отделение полиции № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» два раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

1. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░;

2. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░;

3. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 17 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

4. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

5. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░░