Решение по делу № 2-1830/2020 от 08.10.2020

11RS0002-01-2020-003127-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	8 декабря 2020 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

с участием представителя истца Прониной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1830/2020 по исковому заявлению Романова В.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми об установлении факта о нахождении на иждивении, о признании права на обращение за назначением пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Романов В.Е., в лице своего представителя по доверенности Прониной И.В., обратился в суд с иском к ответчику с учетом уточненных исковых требований просил установить факт нахождения его на иждивении отца Романова Е.А., умершего 17.06.2020 и о признании за ним права на обращение за назначением пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указал, что 17.06.2020 умер его отец. Ответчик отказал в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что отсутствует факт нахождения его иждивения у отца. Он является инвалидом второй группы, проживал с отцом по одному адресу, считает это достаточным основанием для установления пенсии.

    В судебном заседании истец участия не принимал, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил отзыв на иск, в котором просил, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку заявитель совершеннолетний, и не установлен факт его нахождения на иждивении у отца. Сам по себе факт проживания с отцом и то обстоятельство, что доход застрахованного лица превышает доход члена семьи, не является доказательством нахождения на иждивении.

    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело суд рассматривает без участия истца и представителя ответчика.

    Представитель истца по доверенности Пронина И.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что на дату смерти её мужа Р.Е.А. проживали совместно с составом семьи из 4 человек, она, муж Р.Е.А., её сын Романов В.Е. (ребенок – инвалид) и несовершеннолетняя дочь. После смерти супруга обратились к ответчику с заявлением о предоставлении подробного расчета пенсии по потере кормильца для каждого ребенка, а также предоставлении информации для выбора о размере пенсии, которую будет получать сын Романов В.Е. как инвалид и как по случаю потери кормильца. Ответа от ответчика не получили поэтому были вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд. Кроме того, была назначена пенсия по случаю потери кормильца на несовершеннолетнюю дочь в размере около 24000 рублей, однако в последующем размер пенсии дочери был пересчитан с учетом двух иждивенцев и составил примерно 14000 руб., однако сын, как нетрудоспособный член семьи не перешел на пенсию по случаю потери кормильца.

    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионные дело истца, Р.Е.А., Р.Д.Е., дело освидетельствования во МСЭ Романова В.Е., суд приходит к следующему выводу.

    Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

    В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

    Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 3 части статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, установление пенсии производится по заявлению гражданина. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

В силу статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Родителями истца Романова В.Е. <дата> г.р., являются Р.Е.А. и Пронина И.В., о чем в материалах пенсионного дела представлена копия свидетельства о рождении серии I-ЕА ....

    Согласно копии свидетельства о смерти серии I-ЕА ... отец истца – Р.Е.А. умер 17.06.2020.

    В соответствии со справкой серии МСЭ-2014 ... Романов В.Е. является инвалидом второй группы с детства. С 28.04.2004 Романов В.Е. является получателем пенсии по инвалидности. С 21.05.2017 размер пенсии Романова В.Е. по государственному пенсионному обеспечению составляет 16109,65 руб. Из справки ГУ УПФР в г. Воркуте от 05.11.2020 о выплатах пенсии истцу за период 01.01.2017 по 31.10.2020 усматривается, что размер пенсии Романова В.Е. по государственному пенсионному обеспечению на 01.10.2020 составляет 17939,78 руб., также истцу выплачивается единовременная выплата. Как инвалиду второй группы (п.1, ст.28.1 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ) на <дата> составляющая 1627,61 руб.

    Кроме того, согласно копии трудовой книжки Р.Е.А., последний на момент смерти был трудоустроен и получал заработную плату.

    Из материалов дела следует, что Пронина И.В. обратилась в ГУ УПФР в г. Воркуте с заявлением о назначении ее сыну Романову В.Е. пенсии по потере кормильца, в устной форме в назначении пенсии ей было отказано, поскольку Романов В.Е. достиг совершеннолетия и для назначения пенсии по потере кормильца, необходимо установить факт нахождения его на иждивении у отца Р.Е.А. Заявление о назначении пенсии по потере кормильца от Романова В.Е., решение об отказе в ее назначении в материалах пенсионного дела отсутствуют.

    В материалах пенсионного дела Р.Е.А. имеется решение Управления Пенсионного фонда в г. Воркуте Республики Коми «Об установлении факта, имеющего юридическое значение в целях пенсионного обеспечения» от 22.06.2017, которым установлено, что Романов В.Е., <дата> г.р. является нетрудоспособным членом семьи, обучающимся по очной форме обучения в образовательном учреждении, не достигшим возраста 23 лет, находится на иждивении отца Р.Е.А., <дата> г.р.

    Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст.39), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

    Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80).

    Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

    Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 №407-О).

    Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия. Так, в соответствии с ч.3 ст. 20 ТК РФ лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников. При этом из положений ч.1 ст. 265 ТК РФ следует, что труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на любых работах, незапрещенных законом.

    В данном случае в соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети умершего кормильца старше 18-летнего возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

    Материалами дела установлено, что Романов В.Е., является ребенком-инвалидом.

    Из решения о назначении пенсии от 28.06.2017 усматривается, что Р.Е.А. производилась доплата, как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи (Романов В.Е., Р.Д.Е.).

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

    На основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ члены семьи признаются состоявшими на иждивении, если они находятся на полном содержании или получают помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу названных норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица, так и получение содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи.

Наличие инвалидности с формулировкой «инвалид с детства» предполагает нетрудоспособность лица.

    Из дела освидетельствования во МСЭ Романова В.Е. усматривается, что инвалидность истцу установлена бессрочно, переосвидетельствованию не подлежит. Основной диагноз при направлении на освидетельствование – аутизм, сопутствующее заболевание РОП ЦНС, плоскостопие первой степени, деформирующий артроз первой степени, миопия первой степени. Наблюдается у психиатра с 2004 года, проживает с родителями.

    Из пенсионного дела Р.Е.А. следует, что размер его досрочной страховой пенсии по старости на дату смерти составлял 32287,06 руб.

    Согласно выписке из лицевого счета, открытого на имя Романова В.Е. усматривается, что ему регулярно производилась переводы от отца Р.Е.А. на различные суммы от 1000 руб. до 50000 руб.

Р.Е.А., Романов В.Е., были зарегистрированы и проживали совместно по адресу: <адрес>.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Согласно ч. 3 ст. 10 указанного Федерального закона под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу названных норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 № 1260-О-О.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования об установлении факта нахождения Романова В.Е. на иждивении у Р.Е.А., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как уже указывалось выше круг лиц, имеющих право на назначение пенсии по случаю потери кормильца определен в статье 10 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Романов В.Е. является нетрудоспособным ребенком-инвалидом, находился на иждивении у умершего кормильца Р.Е.А., следовательно, вправе обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по основаниям, указанным в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как ребенок умершего кормильца, который до достижения возраста 18 лет стал инвалидом.

По этим же основаниям требования о признании за истцом права на обращение за назначением пенсии по случаю потери кормильца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Романова В.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Установить факт нахождения Романова В.Е., <дата> года рождения на иждивении у Р.Е.А., <дата> года рождения, на момент его смерти <дата>.

Признать за Романовым В.Е. право на обращение в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми за назначением пенсии по случаю потери кормильца.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия, то есть с 10.12.2020.

Председательствующий