Решение от 28.05.2021 по делу № 12-300/2021 от 02.04.2021

.

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> 28 мая 2021 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Стебихова М.В., при секретаре Копцевой Д.Е., рассмотрев жалобу Зотова В. М. на постановление № Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 8.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес> вынесено постановление № о назначении генеральному директору ЗАО «ЮНИВЕРС» Зотову В.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в связи совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор ЗАО «ЮНИВЕРС» Зотов В.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, недоказанности обстоятельств, подлежащих установлению.

В судебное заседание Зотов В.М. не явился, извещался судом путем направления телефонограммы.

Представитель Зотова Ю.М. П. Т.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жалоба подана в установленный законом срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ техником отдела РАТИ администрации <адрес> был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении Зотова В.М, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 27 мин. проведена проверка содержания фасада здания по адресу: ул.. в <адрес>. В результате проверки выявлено нарушение установленных требований по содержанию фасадов и других конструктивных элементов зданий и строений: не произведен сброс снега с крыши с наружным водоотводом, козырьков (4 места), опасные зоны не ограждены специальными лентами, что влечет административную ответственность по ч.2 ст. 8.18. Закона №.

Обжалуемым постановлением административной комиссии <адрес> генеральный директор ЗАО «ЮНИВЕРС» Зотов В.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.18. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за нарушением пп. 10 п. 8 Приложения к Решению Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 469 "О Правилах благоустройства территории <адрес> и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов <адрес>".

Согласно ч.2 ст. 8.18. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" нарушение установленных требований по содержанию фасадов и других конструктивных элементов зданий и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 10 п. 8 Приложения к Решению Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 469 "О Правилах благоустройства территории <адрес> и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов <адрес>" сброс снега с крыш с наружным водоотводом, козырьков, карнизов, балконов и лоджий с ограждением опасных зон сигнальными лентами производится немедленно с момента достижения толщины снежного покрова 30 см, а при оттепелях - 10 см.

В соответствии с п. 8.1 Приложения к Решению Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 469 "О Правилах благоустройства территории <адрес> и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов <адрес>" содержание территории общего пользования, прилегающей к зданию, строению, сооружению, земельному участку, в случае если такой земельный участок образован, осуществляется собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков, за исключением собственников и (или) иных законных владельцев:

- помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов;

- объектов индивидуального жилищного строительства, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких объектов.

Согласно пунктам 8.4 и 8.5 Приложения к Решению Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 469 "О Правилах благоустройства территории <адрес> и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов <адрес>" собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков вправе передать обязательства по содержанию прилегающей территории иным ответственным лицам по основаниям, предусмотренным законодательством. Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков должны обеспечивать соблюдение Правил, выполнение перечня мероприятий по благоустройству на прилегающих территориях.

Согласно частям 1-3 ст. 26.2 КоАП РФдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

КоАП РФ не содержит конкретного перечня доказательств, которые должны быть приложены к протоколу по делу об административном правонарушении. При решении вопроса о виновности либо невиновности лица, судья исходит из совокупности представленных доказательств, давая им оценку

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы представителя Зотова В.М. о ликвидации в 2016 году ЗАО «Юниверс» и месте работы в настоящее время и на время составления протокола Зотова В.М. в качестве директора ООО «Юниверс» судья отклоняет, поскольку как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Юниверс» является правопреемником ЗАО «Юниверс», субъект правонарушения установлен судьей в судебном заседании, недействительность протокола об административном правонарушении данное обстоятельство не влечет.

Между тем, оценивая совокупность представленных доказательств, которые послужили основанием для привлечения Зотова В.М. к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Признавая Зотова В.М. виновным в нарушении пп. 10 п. 8 Приложения к Решению Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 469 "О Правилах благоустройства территории <адрес> и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов <адрес>" в необспечении очитски от снега крыши здания, расположенного по <адрес>, событие которого произошло ДД.ММ.ГГГГ административный орган каких-либо доказательств этому не приводит.

В материалах дела отсутствует какой-либо акт осмотра здания по <адрес> в дату вменяемого правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, либо иные доказательства, с фиксацией наличия на крыше здания слоя снега, в размере 30 см, необходимого для уборки.

Представленные фотографии являются неинформативными и об этом не свидетельствуют.

При этом сам протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, после уборки снега.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что материалы дела не содержат доказательств, отвечающих критериям относимости, достоверности, допустимости и достаточности, которые бы бесспорно свидетельствовали о виновности Зотова В.М. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч.2 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановленное в отношении генерального директора ЗАО «Юниверс» Зотова В.М. постановление от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 8.<░░░░░> №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>» – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░