Решение от 08.12.2020 по делу № 2а-5314/2020 от 15.07.2020

УИД 11RS0001-01-2020-008798-19 Дело № 2а-5314/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Колокольниковой П.Е.,

с участием:

административного истца Дружинина А.В.,

представителей административных ответчиков Жабинец М.В., Ивановой О.М., Васюхневича А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 8 декабря 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Дружинина Александра Вячеславовича к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, Управлению по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, МВД России, Изолятору временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД по Удорскому району о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условии содержания,

установил:

Дружинин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, просил установить ненадлежащие условия его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, в Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД по Удорскому району в период с ** ** ** по ** ** **; а также условия транспортировки административного истца из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД по Удорскому району и обратно, а также условия транспортировки из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в Верховный Суд Республики Коми в период времени с ** ** ** по ** ** **; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 2 500 000 руб.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ИВС МВД по Республике Коми, Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД по Удорскому району.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

Административный истец в судебном заседании требования административного иска, с учетом последующих дополнений, и доводы в его обоснование поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми Жабинец М.В., представитель МВД России Иванова О.М., представитель Управления по конвоированию УФСИН России по Республике Коми Васюхневич А.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований административного иска.

Административный ответчик Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД по Удорскому району представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в законную силу 28.01.2020) устанавливает, что в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы (ст. 5).Таким образом, специальный 180-дневный срок для обращения с административными исковыми заявлениями в порядке ст. 227.1 КАС РФ предусмотрен для лиц, чьи жалобы в Европейский Суд по правам человека по существу не рассмотрены или приостановлены по тем или иным основаниям.

Положениями статьи 196 КАС РФ предусмотрено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел; административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью; административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано; в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Согласно части 2 указанной статьи, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Под содержание указанной правовой нормы подпадают и такие случаи, когда в судебном порядке не могут рассматриваться требования, заявленные лицом, которому указанное право не принадлежит.

Принимая во внимание, что оспариваемые Дружининым А.В. действия, выразившиеся в ненадлежащих условиях его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД по Удорскому району имели место в период с ** ** ** по ** ** **; транспортировка административного истца между исправительными учреждениями и судом осуществлялась в тот же период, при этом, материалы дела, не содержат сведений о наличии обращений заявителя с жалобой в Европейский Суд по правам человека на предполагаемое нарушение условий содержания в исправительном учреждении за указанные периоды, сам административный истец указал, что с такими жалобами в Европейский Суд по правам человека не обращался, учитывая дату вступления Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления административного искового заявления Дружинина А.В. без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 196, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░