Решение по делу № 2а-999/2021 от 22.04.2021

в„– 2Р°-999/2021

УИД 13RS0025-01-2020-003256-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 РёСЋРЅСЏ 2021Рі.                                Рі.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседании Т.В.Никоновой,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Матяевой А.В.,

представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Янгляевой Е.О.,

представителя заинтересованного лица – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Эйсмонт О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРА» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Матяевой Анне Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

административный истец ООО «ИНТЕРА» обратился в суд с настоящим административным иском указав, что 22 января 2020г. между ООО «ИНТЕРА» и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества) заключен контракт № 1/2020 на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. 18 мая 2020г. МТУ Росимущества поручило ООО «ИНТЕРА» принять и осуществить реализацию арестованного имущества должника Кочетковой Г.Ф., а именно автобуса ПАЗ 32053, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак <..>, стоимостью 77 000 руб.

05 августа 2020г. на электронную почту ООО «ИНТЕРА» от МТУ Росимущества поступило требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Саранска УФССП России по Республике Мордовия Матяевой А.В. от 31 июля 2020 г. из которого следует, что в нарушении сроков, установленных пунктом 2.3 Соглашения от 30 апреля 2015г., до настоящего времени вышеназванное имущество не принято на реализацию специализированной организацией. В связи с чем, судебный пристав-исполнитель Матяева А.В. требует от МТУ Росимущества обеспечить явку представителя специализированной организации, которой является ООО «ИНТЕРА» в с. Монастырское ул. Кооперативная д.20, для принятия автобуса ПАЗ 32053.

Административный истец считает, что требование судебного пристава-исполнителя Матяевой А.В. от 31 июля 2020г. является незаконным, нарушающим положения части 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Просит признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Матяевой А.В., выразившееся в требовании от 31 июля 2020г. № 130-17/20/219430 об обеспечении явки представителя специализированной организации для принятия арестованного имущества должника.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Янгляева Е.О. и административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.о.Саранск УФССП по Республике Мордовия Матяева А.В. административные исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области Эйсмонт О.М. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ИНТЕРА» Доломанова О.А. не явилась, по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще. Ранее в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 15 мая 2019г. в отношении должника Кочетковой Г.Ф. возбуждено исполнительное производство <..> с предметом исполнения - взыскание в пользу взыскателя ПК «Партнер» задолженности по кредитным платежам в размере 246 394 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 мая 2019 г. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства – автобуса ПАЗ-32053, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак <..>, принадлежащего должнику Кочетковой Г.Ф.

26 февраля 2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя наложен арест на принадлежащее должнику транспортное средство - автобус ПАЗ-32053. 11 марта 2020г. судебным приставом-исполнителем направлена заявка на оценку указанного арестованного имущества. 13 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем принято постановление о привлечении к участию в исполнительном производстве №45062/19/13017 специалиста ООО «Титул» для оценки арестованного автобуса ПАЗ-32053.

20 мая 2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя арестованное имущество - автобус ПАЗ-32053 передан для принудительной реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия. 27 мая 2020г. судебным приставом-исполнителем подана заявка на реализацию арестованного имущества. Руководителю Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области 01 июня 2020г. направлено уведомление о готовности к реализации арестованного имущества - автобуса ПАЗ-32053.

Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом 18 мая 2020г. ООО «ИНТЕРА» дано поручение №261 об осуществлении реализации арестованного имущества по контракту №1/2020 от 22 января 2020г. Согласно п.1.1 которого Заказчик (Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий ЭЛ, Чувашской Республике и Пензенской области) поручает, а Исполнитель (ООО «ИНТЕРА») обязуется на условиях, установленных настоящим контрактом, письменными поручениями и указаниями Заказчика за вознаграждение совершать от своего имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество, необходимые для осуществления возложенных на Заказчика функций.

31 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Саранска УФССП по Республике Мордовия Матяевой А.В. руководителю Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области направлено требование №13017/20/219430, в котором указано, что ОСП по Октябрьскому району г.Саранска во исполнение поручения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области №261 от 05 июня 2020 г. уведомляет о готовности передачи на реализацию арестованного имущества, а именно автобуса ПАЗ-32053, 2008 года выпуска, в связи с чем требует не позднее 11 часов 00 минут 06 августа 2020г. обеспечить явку уполномоченного представителя специализированной организации по адресу: Республика Мордовия с.Монастырское ул.Кооперативная, 20, для принятия на реализацию арестованного имущества: автобуса ПАЗ 32053 г/в 2008 с пакетом документов, характеризующих арестованное имущество.

Данное требование судебного пристава-исполнителя административный истец ООО «ИНТЕРА» и оспаривает.

В соответствии со статьей 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в части 6 статьи 39, части 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу приведенной нормы, не подлежат рассмотрению в суде требования о признании незаконными решений, действий (бездействия), принятых по вопросам, не касающимся административных истцов, на что указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019).

В данном случае оспариваемое требование судебного пристава-исполнителя не касается административного истца.

Оспариваемое требование административному истцу не адресовано, каких-либо обязанностей на административного истца не возлагает, обязательные предписания, влекущие определенные юридические последствия для административного истца, не содержит. Требование судебного пристава-исполнителя от 31 июля 2020г. адресовано руководителю Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области как участнику Соглашения заключенного между Федеральной службой судебных приставов и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом от 30 апреля 2015г. №0001/13/1-12/65 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросу организации продажи имущества, арестованного во исполнении судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество». Само требование от 31 июля 2020г. содержит уведомление о готовности передачи на реализацию арестованного имущества во исполнении поручения МТУ Росимущества №261. Никакого упоминания о возложении обязанности на ООО «ИНТЕРА» из оспариваемого требования не усматривается, обязательных предписаний для ООО «ИНТЕРА» оспариваемое требование также не содержит.

Кроме того, УФССП по Республике Мордовия не состоит в договорных отношениях с ООО «ИНТЕРА». Сам по себе факт того, что ООО «ИНТЕРА» является исполнителем по контракту №1/2020 от 22 января 2020г., заключенному между ООО «ИНТЕРА» и МТУ Росимущества по предмету осуществления за вознаграждение действия по реализации арестованного имущества, не свидетельствует о том, что отношения, связанные с направлением требования, непосредственно касаются прав, свобод и законных интересов административного истца – ООО «ИНТЕРА».

В данном случае административный истец не является субъектом отношений, регулируемых статьей 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» и статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, действия должностного лица службы судебных приставов, выразившееся в выставлении требования в порядке статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не могут быть предметом самостоятельного рассмотрения в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку доказательств, подтверждающих нарушения и затрагивания личных прав, свобод и законных интересов административного истца, создания обществу препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов в материалах дела не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для рассмотрения данного административного дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 225, 194, 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРА» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Матяевой Анне Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

РЎСѓРґСЊСЏ -                                    Р˜.Рќ.Фомкина

Мотивированное определение составлено 07 июня 2021г.