Решение по делу № 33-169/2021 от 20.07.2020

Уникальный идентификатор дела № 47RS0004-01-2018-004616-28

Апелляционное производство № 33-169/2021

Гражданское дело № 2-811/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург      19 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего      Алексеевой Е.Д.,

судей              Герман М.В., Свирской О.Д.,

при секретаре              Федотовой И.В.,     

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сластина Андрея Валерьевича, Савчука Вадима Георгиевича, Министерства обороны Российской Федерации на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2019 года по исковому заявлению Савчука Вадима Георгиевича и Сластина Андрея Валерьевича к Министерству обороны Российской Федерации, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Ленинградской области, ФКУ «Упрдор «Северо-Запад» об установлении сервитута на земельные участки и платы за пользование земельными участками ответчика, обязании не чинить препятствий в пользовании земельными участками, исправлении кадастровой ошибки, по встречному исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Савчуку Вадиму Георгиевичу и Сластину Андрею Валерьевичу, Публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк», Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, признании недействительными договоров ипотеки земельных участков, обязании исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России и Министерства обороны России по доверенности Дрыгиной В.Ю., поддержавшей доводы жалобы, а также объяснения представителя ФАУ МО РФ ЦСКА по доверенности Либер М.В., жалобу не подававшего, с решением суда в части не согласившегося, объяснения Савчука В.Г., Сластина А.В. и их представителя по доверенности Викентьева В.В., также поддержавших доводы своей жалобы судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Савчук В.Г., Сластин А.В. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества по Ленинградской области, ФКУ «Упрдор «Северо-Запад» об установлении сервитута на земельные участки и платы за пользование земельными участками ответчика, обязании не чинить препятствий в пользовании земельными участками, исправлении кадастровой ошибки.

В обоснование исковых требований указали, что Савчуку В.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид использования – для ИЖС.

В свою очередь Сластину А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид использования – для ИЖС.

Согласно заключениям Муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области земельные участки истцом располагаются в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). В 2012 году Администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области истцам выдано разрешение на строительство жилых домов на указанных земельных участках. Однако начать строительство не имеют возможности из-за отсутствия доступа к земельным участкам.

Земельные участки истцов граничат с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим Министерству обороны Российской Федерации. Проезд к земельным участкам истца возможен только через земельные участки Министерства обороны Российской Федерации с кадастровыми номерами №. Однако указанные земельные участки огорожены металлической оградой с воротами, закрытыми для свободного проезда.

Истцы обращались к главе Администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области с заявлениями об обеспечении беспрепятственного подъезда к принадлежащим им земельным участкам, однако заявления оставлены без внимания.

Обращение истцов к Министерству обороны Российской Федерации о заключении соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка ответчика, которое также осталось без внимания.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования, настаивая на их удовлетворении, Савчук В.Г., Сластин А.В. просили установить бессрочное право ограниченного пользования (сервитут) Савчуку В.Г. для обеспечения прохода, проезда к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку, кадастровый номер №, общей площадью 2 500 кв.м, вид разрешенного использования – ИЖС, расположенному по адресу: <адрес>, на части земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации Министерства обороны Российской Федерации, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, расположенные в <адрес>:

сервитут № 1 по точкам координат на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью сервитута № 1 – 228 кв.м в соответствии с таблицей № 2; сервитут № 2 по точкам координат на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 877 кв.м в соответствии с таблицей № 3; сервитут № 3 – по точкам координат на земельный участок с кадастровый № общей площадью 527 кв.м в соответствии с таблицей № 4 заключения специалиста № 3С-117-Д/18 от 26.07.2018, составленного специалистом кадастровым инженером ФИО1;

установить бессрочное право ограниченного пользования (сервитут) Сластину А.В. для обеспечения прохода, проезда к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку, кадастровый №, общей площадью 2 500 кв.м, вид разрешенного использования – ИЖС, расположенному по адресу: <адрес>, на части земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации Министерства обороны Российской Федерации, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, расположенные в <адрес>:

сервитут № 1 по точкам координат на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью сервитута № 1 – 228 кв.м в соответствии с таблицей № 2; сервитут № 2 по точкам координат на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 877 кв.м в соответствии с таблицей № 3; сервитут № 3 – по точкам координат на земельный участок с кадастровый № общей площадью 527 кв.м в соответствии с таблицей № 4 заключения специалиста № 3С-117-Д/18 от 26 июля 2018 года, составленного специалистом кадастровым инженером ФИО1;

установить плату за право бессрочного ограниченного пользования сервитутами в соответствии с отчетом об оценке № Н-117-Д/18, составленного ООО «Гильдия экспертов Северо-Запада»: сервитутом № 1 площадью 1 на земельный участок с кадастровым номером № в размере 168 рублей в год; сервитутом № 2 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 877 кв.м в размере 1 520 рублей в год; сервитутом № 3 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 527 кв.м в размере 279 рублей в год;

обязать ответчиков не чинить препятствие в пользовании принадлежащими истцам земельными участками, обеспечить беспрепятственный доступ свободный доступ и проезд к земельному участку истца Савчука В.Г., кадастровый №, адрес: <адрес>, и земельному участку Сластина А.В., кадастровый № по адресу: <адрес>, через имеющиеся ограждение, установленное ответчиком на территории, обременённой сервитутом;

исправить кадастровую ошибку путём исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2019 года объединены в одно производство гражданское дело № 2-811/2019 по исковому заявлению Савчука В.Г. и Сластина А.В. к Министерству обороны Российской Федерации об установлении сервитута на земельные участки и платы за пользование земельными участками ответчика, обязании не чинить препятствий в пользовании земельными участками гражданское дело № 2-3611/2019 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Савчуку В.Г., Публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк», Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области о признании отсутствующим права собственности Савчука В.Г. на земельный участок, признании недействительными договора ипотеки земельного участка, заключённого с Публичным акционерным обществом «Промсвязьбанк», обязании исключить сведения из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке и гражданское дело № 2-3710/2019 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Сластину А.В., Публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк», Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области о признании отсутствующим права собственности Сластина А.В. на земельный участок, признании недействительными договора ипотеки земельного участка, заключённого с Публичным акционерным обществом «Промсвязьбанк», применив последствия недействительности сделки, обязании исключить сведения из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований Савчуку В.Г., Сластину А.В. и исковых требований Министерству обороны Российской Федерации отказано.

С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области Сластин А.В., Савчук В.Г. не согласились, подали апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, противоречащим обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе, ссылаясь на положения гражданского и земельного законодательства, просят оспариваемое решение отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Сластина А.В. и Савчука В.Г.

С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области также не согласилось Министерство обороны Российской Федерации, подало апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, в том числе указывая, что судом при вынесении решения не было принято во внимание, что первоочередными обстоятельствами, подлежащими выяснению судом в рамках заявленных требований, являются основания законности формирования спорных участков и последующего приобретения ответчиками прав на данное имущество, земельный участок с кадастровым номером № с 1990 года непрерывно находился во владении и пользовании Министерства обороны Российской Федерации, полномочия по распоряжению данным участком относятся к ведению Минобороны России, решений об образовании земельных участком с кадастровыми номерами № из вышеуказанного земельного участка Министерство обороны Российской Федерации не давало. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение в части отказа в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации отменить, принять по делу новое решение в указанной части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу положений п. 1 и 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, что имело место при рассмотрении дела судом первой инстанции в части отказа в иске Министерству обороны Российской Федерации к Савчуку В.Г. и Сластину А.В., Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, обязании исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости

В соответствии с пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых, вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Аналогичное понятие кадастровой (реестровой) ошибки содержалось в ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до 01.01.2017.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на основании Государственного акта на право пользования землей от 20.03.1990 в бессрочное пользование войсковой части 33491 (в настоящее время в/ч 09703-Р) для спецнадобностей передан земельный участок площадью 73654,13 га.

8 июня 2006 года земельный участок площадью 739303233 кв.м был поставлен на государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №, где расположен <данные изъяты>.

24.04.2007 года на данный земельный участок площадью 739803233 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для спецнадобностей, было зарегистрировано право собственности Российской Федерации

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области № 270 от 11.05.2007 указанный земельный участок разделён на 86 земельных участков, в том числе образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. Утверждены границы вновь сформированных земельных участков в/ч 33491 по адресу: <адрес>, площадью 739803233 кв.м, в том числе и границы земельных участков с кадастровыми номерами № с установлением координат поворотных и характерных точек. Земельные участки, образованные путём раздела, закреплены на праве постоянного бессрочного пользования за Федеральным государственным казённым учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» МО РФ) приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ № 43 от 20.01.2014.

Савчук В.Г. на основании договора купли-продажи от 15.01.2004 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 05.06.2012 № 1630 утвержден градостроительный план земельного участка, а 19.07.2012 выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке индивидуального трехэтажного жилого дома сроком на 10 лет.

Сластин А.В. на основании договора купли-продажи от 15.01.2004 является собственником земельного участка площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 05.06.2012 № 1629 утвержден градостроительный план земельного участка, а 19.07.2012 выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке индивидуального трехэтажного жилого дома сроком на 10 лет.

Предыдущие собственники данных земельных участков приобрели их на основании постановления администрации поселка Токсово Всеволожского района Ленинградской области №№ 531-539,547-558 от 18.03.1996 о предоставлении земельных участков общей площадью 47 000 кв.м, расположенных в <адрес> в собственность гражданам для ведения индивидуального жилищного строительства. Участки были сформированы, переданы гражданам в собственность.

Сластин А.В. и Савчук В.Г., таким образом, в результате имевшей место передачи администрацией указанных участков физическим лицам и последующих договоров купли-продажи, стали собственниками спорных земельных участков.

Указывая на то, что спорные земельные участки в установленном законом порядке администрации не передавались, входят в состав территории земельных участков Министерства обороны с кадастровыми номерами №, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, обратились с настоящим иском в суд

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ).

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац введен Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ).

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находившихся в государственной или муниципальной собственности

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 17 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В силу п. 10 ст. 1 ФЗ «Об обороне» земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, находящиеся в государственной или муниципальной собственности ограничиваются в обороте.

Согласно п. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам военных объектов.

В силу п. 2 ст.13 Федерального закона «Об обороне» управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п. 71 Положения «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

С момента передачи земельного участка для нужд обороны он является федеральной собственностью на основании п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне». Порядок передачи земель, находящихся в федеральной собственности, в государственную собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность был установлен статьями 1, 6, 7 Федерального закона «Об обороне», статьями 49, 55, 83, 93 ЗК РФ, статьями 260, 264, 270 ГК РФ и Приказом Министра обороны СССР от 22 февраля 1977 года № 75. Согласование по вопросу изъятия земель обороны осуществляется путем соответствующего решения Министра обороны РФ.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что в федеральной собственности, управление и распоряжение которой осуществляет Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, находятся земельные участки с кадастровыми номерами №.

Заключением проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, подтверждается полное наложение земельных участков, принадлежащих Сластину А.В. и Савчуку В.Г. на земельный участок площадью 545 945 кв.м с кадастровым номером №. Кадастровая ошибка при установлении границ спорных земельных участков, на что ссылались истцы, не установлена.

При этом решение об изъятии земель обороны в виде части указанных земельных участков в установленном порядке не принималось, оформленный уполномоченным органом отказ от права собственности или пользования частью земельного участка отсутствует, под иной вид деятельности земельные участки или их часть не предоставлялись. Перевод спорных земельных участков (их части) из категории земель обороны в категорию земли населенных пунктов в установленном законом порядке не производился, постановление Правительства Ленинградской области в отношении данного участка не принималось

Таким образом, площадь, правовой режим земельных участков с кадастровыми номерами № (на которых истцы просят установить сервитут и по этим участкам они же просят не чинить пре6пятствий в проезде) и №, находящихся в федеральной собственности, предоставленного в бессрочное пользование войсковой части 33491 (в настоящее время в/ч 09703-Р), ЛенВО, и его границы в установленном законом порядке не изменялись.

Поэтому постановления №№ 531-539,547-558 о предоставлении земельных участков, входящих в территорию земельных участков Министерства обороны с кадастровыми номерами № общей площадью 47 000 кв.м, расположенных в <адрес> в собственность гражданам для ведения индивидуального жилищного строительства, изданные ДД.ММ.ГГГГ ничтожны как противоречащее закону. В результате указанных действий из собственности Российской Федерации без законных оснований выбыл земельный участок площадью 47 000 кв.м, в то время как земельные участки с кадастровыми номерами № находились и продолжают находиться в собственности Российской Федерации и в бессрочном пользовании ФГКУ «Северо-Западное ТУИО».

Материалами дела подтверждается и фактическое использование спорной территории для целей обороны, проведения военных сборов и учений. На данной территории находится Лыжная база СКА, где регулярно проводились и проводятся крупные спортивные мероприятия, с посещением большого количества участников и болельщиков, а также тренировочные мероприятия.

Сластин А.В. и Савчук В.Г., как уже сказано выше, являются собственниками

земельных участков площадью по 2500 кв.м с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> соответственно.

Право собственности на данные участки зарегистрировано за ними в 2004 году. По данным выписок из ЕГРН участки находятся на землях населенных пунктов с разрешенным использованием -под индивидуальное жилищное строительство.

Суд первой инстанции при вынесении решения в части отказа Министерству обороны Российской Федерации о признании отсутствующим права Савчука В.Г. и Сластина А.Г. на спорные земельные участки указал, что принадлежащие им земельные участки выбыли из владения Российской Федерации, поскольку истец по настоящему иску знал о владении ответчиками на праве собственности земельными участками по <адрес> на основании постановлений администрации Токсовского городского поселения, о чем свидетельствуют судебные акты арбитражных судов по гражданскому делу № А56-11736/2005. В свою очередь, истцы добросовестно и открыто владели и пользовались земельными участками, что, в том числе подтверждается состоявшимися судебными актами Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17.11.2011 по делам №2-5877/11 и 2-5878/11, по которым стороной было в том числе, МО РФ, на администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области возложена обязанность по выдаче истцам разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на спорных участках.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в этой части.

Так, согласно экспертному заключению проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащие Сластину А.В. и Савчуку В.Г., полностью налагаются на территорию земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Российской Федерации, где, в том числе указано на то, что возможность проезда к участкам Сластина А.В. и Савчука В.Г., минуя участки с кадастровыми номерами №, отсутствует, что сторонами не оспаривается. При этом материалами дела, в том числе указанным экспертным заключением подтверждается фактическое использование спорной территории для целей обороны: проведения военных сборов и учений, в частности, заявками на проведение различных мероприятий на лыжной трассе СК Токсово, приказами и графическими материалами.

Вопреки выводам суда, доказательства освоения земельных участков, принадлежащих Сластину А.В. и Савчуку В.Г., в материалах дела отсутствуют. Согласно выводам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы фактические границы (заборы, посадки, строения) участков Сластина А.В. и Савчука В.Г. определить на местности невозможно, ввиду их отсутствия. Какая либо хозяйственная деятельность на участках не велась и не ведется, какие либо строения отсутствуют, соответственно, указанные участки из владения Министерства Обороны РФ не выбывали, продолжают использоваться для нужд Вооруженных Сил России. Доказательства обратного суду не представлены.

Кроме того, судебной коллегией принимается во внимание тот факт, что земельные участки с кадастровыми номерами №, находящиеся в федеральной собственности, относятся к землям специального назначения. Пользование таким участком, находящемся в ведении Министерства обороны без соответствующего с ним согласования и разрешения, с учетом приведенным норм действующего законодательства, противоречило бы целям использования такого земельного участка в интересах Министерства обороны Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства и установленных обстоятельств, в том числе и того, что реестровая ошибка при межевании спорных земельных участков не установлена, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Министерством Обороны требований о признании права на земельные участки, принадлежащие Сластину А.В. и Савчуку В.Г., отсутствующим, решение суда, таким образом, в указанной части подлежит отмене.

Довод Савчука В.Г. и Сластина А.В. о том, что спорные участки ими не освоены ввиду чинения препятствий со стороны Министерства Обороны, не подтверждается материалами дела, поскольку с момента вынесения решений Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17.11.2011 по делам №2-5877/11 и 2-5878/11 прошло фактически около 10 лет, с этого времени, как и ранее участки не осваивались, полученные разрешения на строительство жилых домов реализованы не были, с требованиями о нечинении препятствий в проезде к спорным участкам Савчук В.Г. и Сластин А.Н., либо с какими либо иными аналогичными требованиями, ранее не обращались. Факт неосвоения истцами данными участками подтверждается и представленными актами и приложенным к ним фототаблицами, как истца, так и ответчика. Довод истцов о том, что ранее на их участках был возведены заборы, которые впоследствии были снесены ответчиком, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. Иные представленные ими доказательства также не подтверждают факт освоения земельными участками, и, соответственно их выбытие из фактического владения Вооруженных Сил России.

Ссылка на решения арбитражных судов по гражданскому делу №А-56-11736\2005 также не может быть принята судебной коллегией, поскольку действительно, решением Арбитражного суда Санкт- Петербурга и Ленинградской области по гражданскому делу № А-56-11736\2005 от 19.04.2006 было отказано в удовлетворении заявления Военному прокурору ЛенВО о признании недействительными постановлений Главы администрации поселка Токсово Всеволожского района Ленинградской области от 18.09.1996 №№ 531-539,547-558 о предоставлении земельных участков общей площадью 47 000 кв.м, расположенных в <адрес> в собственность гражданам для ведения индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2007 года, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда северо-западного округа от 15 июля 2007 года, указанное решение Арбитражного суда Санкт- Петербурга и Ленинградской области по гражданскому делу № А-56-11736\2005 от 19.04.2006 было отменено, производство по делу прекращено. Соответственно, законность образования спорных земельных участков и последующая передача их в собственность граждан указанными постановлениями не подтверждается.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований в этой части у суда не имелось, решение суда, таким образом, по основаниям ст. 330 ГПК РФ подлежит в указанной части отмене.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что правовые основания в удовлетворении оставшейся части требований, заявленных сторонами, отсутствуют.

Так, как уже сказано выше, ввиду того, что земельные участки с кадастровыми номерами №, находящиеся в федеральной собственности, относятся к землям специального назначения, находящимся в ведении Министерства обороны, установление на них сервитута или удовлетворение требований об обязании ответчика не чинить препятствия в проезде и проходе к земельным участкам Сластина А.В. и Савчука В.Г., без соответствующего согласования и разрешения Министерства Обороны, противоречило бы целям использования такого земельного участка в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Основания для признания недействительными договоров ипотеки судебная коллегия также не усматривает, поскольку Министерство Обороны РФ стороной в данном договоре не является, нарушений своих прав данным договором е подтвердил.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2019 года в части отказа Савчуку Вадиму Георгиевичу и Сластину Андрею Валерьевичу в иске к Министерству обороны Российской Федерации, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Ленинградской области, ФКУ «Упрдор «Северо-Запад» об установлении сервитута на земельные участки и платы за пользование земельными участками ответчика, обязании не чинить препятствий в пользовании земельными участками, исправлении кадастровой ошибки, а также в части отказа в иске Министерству обороны Российской Федерации к Савчуку Вадиму Георгиевичу и Сластину Андрею Валерьевичу, Публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк», Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области о признании недействительными договоров ипотеки земельных участков оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2019 года в части отказа в иске Министерству обороны Российской Федерации к Савчуку Вадиму Георгиевичу и Сластину Андрею Валерьевичу, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, обязании исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости отменить.

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Савчуку Вадиму Георгиевичу и Сластину Андрею Валерьевичу, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, обязании исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Савчука Вадима Георгиевича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и Сластина Андрея Валерьевича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве собственности Савчука Вадима Георгиевича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и Сластина Андрея Валерьевича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

    Председательствующий Судьи

Судья: Аношин А.Ю.