Решение по делу № 2а-702/2022 от 02.12.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 апреля 2022 года                                                                                                   г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Магомедовой Д.А.,

с участием

административного истца Валяева А.С., участвующего в судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи в порядке ст.142 КАС РФ,

представителя административного ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть №71» ФСИН России по доверенности Телковой Е.Н.,

административного ответчика Ветлянских О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело № 2а-702/2022 по административному исковому заявлению Валяева Александра Сергеевича к начальнику ФКУЗ МСЧ-71 УФСИН России по Тульской области Сапарину Дмитрию Юрьевичу, заместителю начальника ФКУЗ МЧ-71 УФСИН России по Тульской области Корнеевой Елене Евгеньевне, и.о. начальника филиала больницы ФКУЗ МСЧ-71 УФСИН России Романову Алексею Николаевичу, заведующему терапевтическим отделением филиала больница ФКУЗ МСЧ-71 УФСИН России по Тульской области Астанковой Анне Юрьевне, и.о. начальника МСЧ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области Гостенкову Вячеславу Владимировичу, врачу-терапевту МСЧ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области Ветлянских Ольге Игоревне, ФКУЗ МСЧ-71 УФСИН России по Тульской области о признании бездействий незаконными, об обязании совершить определенные действия,

установил:

Валяев А.С. обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУЗ МСЧ-71 УФСИН России по Тульской области Сапарину Д.Ю., заместителю начальника ФКУЗ МЧ-71 УФСИН России по Тульской области Корнеевой Е.Е., и.о. начальника филиала больницы ФКУЗ МСЧ-71 УФСИН России Романову А.Н., заведующему терапевтическим отделением филиала больница ФКУЗ МСЧ-71 УФСИН России по Тульской области Астанковой А.Ю., и.о. начальника МСЧ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области Гостенкову В.В., врачу-терапевту МСЧ ФКУ ИК-7 УФСИН России Ветлянских О.И., о признании бездействий незаконными, об обязании совершить определенные действия.

     В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он (административный истец) отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области. Ему административными ответчиками не была оказана квалифицированная медицинская помощь, включая стоматологическую. Бездействия административных ответчиков способствовали прогрессированию течения хронических заболеваний, спровоцировали новые заболевания, которые ранее ему диагностированы не были. На его неоднократные обращения к административным ответчикам, никаких действий и мер по оказанию ему надлежащей помощи, ими предпринято не было. Таким образом, полагает, что были нарушены его права, гарантированные ему Конституцией Российской Федерации. Кроме того, бездействиями административных ответчиков ему был причинен моральный и физический вред.

Просит суд признать незаконными бездействия     административных ответчиков, выразившиеся в нарушении его прав и свобод, а именно: не предоставление квалифицированной медицинской помощи; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения, оказать ему квалифицированную медицинскую помощь, а именно: провести полное обследование по имеющимся у него заболеваниям (хроническим и сопутствующим) с постановкой клинического состояния здоровья, степени поражения заболеваниями, обеспечить его необходимыми лекарственными препаратами, в том числе обезболивающими и релаксантами.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-71 УФСИН России по Тульской области.

Административный истец Валяев А.С. в судебном заседании     административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в их обоснование, просил административный иск удовлетворить. Дополнил, что о нарушении своих прав на надлежащее оказание медицинской помощи ему известно с ДД.ММ.ГГГГ, он пытался защитить свои права во внесудебном порядке, в связи с чем в 2021 году обратился в прокуратуру.

    Представитель административного ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть №71» ФСИН России по доверенности Телкова Е.Н.    в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, просила оставить их без удовлетворения. В обоснование возражений указала, что осужденный Валяев А.С. находится под динамическим наблюдением медицинского персонала филиалов «Медицинская часть №2», «Медицинская часть №3», «Медицинская часть №9» ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России, в 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 находился на стационарном лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России. Валяеву А.С. оказывалась надлежащим образом медицинская помощь по показаниям, а также стоматологическое лечение. Отметила, что в учреждениях УФСИН России по Тульской области Валяев А.С. содержится с ДД.ММ.ГГГГ, однако ни одного обращения с жалобой в ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России на неоказание ему медицинской помощи от него не поступало. Также полагала, что что административным истцом пропущен срок для обращения за судебной защитой по предмету рассматриваемого административного иска, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на заявление Валяева А.С. по поводу неоказания ему необходимой медицинской помощи ему был дан ответ №, который был вручен Валяеву А.С.

    Административный ответчик Ветлянских О.И. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, полагая их необоснованными. В обоснование возражений пояснила, что она работала в должности врача-терапевта МСЧ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области. Валяев А.С. регулярно обращался с жалобами на боли в позвоночнике и суставах, иных жалоб он не заявлял. Валяеву А.С. оказывалась необходимая медицинская помощь, назначались лекарственные препараты, а также он проходил стационарное лечение. Кроме того, примерно в ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. направлялся на МСЭ для установления ему инвалидности в связи с болезнью суставов и позвоночника, но по результатам экспертизы инвалидность ему не была установлена. Также Валяеву А.С. неоднократно организовывались консультации и обследование выездными бригадами врачей- специалистов. Кроме того, Валяев А.С. наблюдался у врача – невропатолога, ему назначалось необходимое лечение и он обеспечивался всеми необходимыми лекарственными препаратами.

Административные ответчики начальник ФКУЗ МСЧ-71 УФСИН России по Тульской области Сапарин Д.Ю., заместитель начальника ФКУЗ МЧ-71 УФСИН России по Тульской области Корнеева Е.Е., и.о. начальника филиала больницы ФКУЗ МСЧ-71 УФСИН России Романов А.Н., заведующий терапевтическим отделением филиала больница ФКУЗ МСЧ-71 УФСИН России Астанкова А.Ю., и.о. начальника МСЧ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области Гостенков В.В., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом,    причину неявки не сообщили.

Представители заинтересованных лиц УФСИН России по Тульской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации определяет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административное исковое заявление, если оспариваемые решения, действия (бездействия) органов государственной власти не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и препятствуют их осуществлению.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Валяев А.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области.

Медицинская помощь лицам, находящимся под стражей и отбывающим наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, оказывается сотрудниками ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России, осуществляющим медицинскую деятельность на основании медицинской лицензии, выданной Территориальным органом Росздравнадзора по Тульской области.

    Как следует из материалов дела, Валяев А.С. находится под динамическим наблюдением медицинского персонала филиалов «Медицинская часть №2», «Медицинская часть №3», «Медицинская часть №9» ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России. В 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 находился на стационарном лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен фельдшером по прибытию в учреждение ФКУ СИЗО-4» УФСИН России по Тульской области. В дальнейшем он осматривался:

    -врачом – терапевтом ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,

    -врачом-психиатром - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), заключение: <данные изъяты>

    - врачом-стоматологом – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также фельдшерами - назначалось медикаментозное лечение.

    Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются записями, имеющимися в соответствующих журналах, представленных стороной административного ответчика.

    Как следует из представленных стороной административного ответчика документов, в анамнезе Валяева А.С. со слов последнего, врожденный порок сердца, в 1977 году им была перенесена операция на межжелудочковой перегородке сердца.

    Также судом установлено и подтверждается представленными административным ответчиком медицинскими документами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. проходил стационарное лечение в филиале «Больница» с диагнозом <данные изъяты> Кроме того, Валяев А.С. жаловался на боли в поясничной области, жалобы на боль в суставах не предъявлял.

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. обращался на прием к фельдшеру филиала «Медицинская часть №», ему был установлен диагноз <данные изъяты>

    При поступлении ДД.ММ.ГГГГ в ПФРСИ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области Валяев А.С. находился под диспансерным наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №3» МСЧ-71 по поводу имеющихся заболеваний.

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение (<данные изъяты> Рекомендована консультация врача-психиатра.

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение (доксициклин, парацетамол, аспирин) по поводу <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. проконсультирован врачом-терапевтом, заключение: <данные изъяты> Однако, к лечению не привержен, от стационарного лечения отказался. Составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. проконсультирован врачом-терапевтом, заключение: <данные изъяты>

    При рентгенологическом исследовании придаточных пазух носа от ДД.ММ.ГГГГ у Валяева А.С. установлено <данные изъяты>

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. обращался в филиал «Медицинская часть №3» МСЧ-71 с жалобами на периодическую головную боль. Осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть №3» МСЧ-71, контрольные цифры АД – 130/90 мм.рт.ст., назначено амбулаторное лечение (спиронолактон, эналаприл) по поводу НЦД. Рекомендовано контроль АД, консультация врача-терапевта.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. находился на стационарном лечение в филиале «Больница» с диагнозом <данные изъяты>, где неоднократно осматривался врачами специалистами (терапевтом, неврологом, психиатром); получал медикаментозное лечение по имеющимся заболеваниям: <данные изъяты>

    Кроме того, Валяеву А.С. выполнены инструментальные исследования: рентгенографическое исследование придаточных пазух носа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    При лабораторном исследовании крови и мочи Валяева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что общеклинические показатели в пределах референсных значений.

    Также в указанный период нахождения на стационарном лечении Валяев С.А. был проконсультирован врачом-дерматологом, заключение: камедоны; врачом-неврологом, заключение: <данные изъяты>

    При поступлении Валяева А.С. ДД.ММ.ГГГГ в ПФРСИ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, он был взят под диспансерное наблюдение медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №3» МСЧ-71 по поводу имеющихся заболеваний.

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. обращался в филиал «Медицинская часть №3» МСЧ-71 с жалобами на кашель с трудноотделяемой мокротой, заложенность носа, головную боль. Осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть №» МСЧ-71, контрольные цифры АД – 140/90 мм.рт.ст., заключение: <данные изъяты>

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. обращался в филиал «Медицинская часть №3» МСЧ-71 с жалобами на боль в поясничной области, свист в голове, плохой сон, задержку стула до 3-х дней. Осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть №3» МСЧ-71, контрольные цифры АД – 115/80 мм.рт.ст., заключение: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. проконсультирован врачом-дерматовенерологом, заключение: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ВАаляев А.С. проконсультирован врачом-терапевтом, контрольные цифры АД – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. взят на диспансерный учет по 4 ГДУ (по контакту с больным туберкулезом).

    При поступлении Валяева А.С. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области, он был взят под диспансерное наблюдение медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №2» МСЧ-71 по поводу имеющихся заболеваний. Выполнялись лабораторные, инструментальные исследования.

    В октябре, ноябре, ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение по поводу <данные изъяты>

    При лабораторном исследовании крови Валяева А.С. на ВИЧ-инфекцию от ДД.ММ.ГГГГ установлен отрицательный результат.

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение по поводу имеющихся заболеваний.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. проходил стационарное лечение в филиале «Больница» с диагнозами <данные изъяты>

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение по поводу <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. проконсультирован врачом-неврологом, заключение: <данные изъяты>

    При рентгенологическом исследовании органов грудной клетки от ДД.ММ.ГГГГ у Валяева А.С. патологии не выявлено.

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение по поводу аллергического дерматита, остеохондроза поясничного отдела позвоночника.

    При лабораторном исследовании крови Валяева А.С. на вирус гепатита «В», «С» от ДД.ММ.ГГГГ результат отрицательный.

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. проконсультирован врачом-дерматовенерологом, заключение: <данные изъяты>

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение по поводу <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. взят на диспансерный учет по 4А ГДУ (по контакту).

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение по поводу <данные изъяты>

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. находился на обследовании и лечении в филиале «Больница» МСЧ-71 с диагнозом: <данные изъяты>

    Также в указанный период Валяеву А.С. выполнены инструментальные исследования:

    - рентгенографическое исследование органов грудной клетки и поясничного отдела повзвоночника от ДД.ММ.ГГГГ заключение: <данные изъяты>

    - рентгенографическое исследование органов грудной клетки от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

     - рентгенографическое исследование придаточных пазух носа от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - УЗИ органов брюшной полости от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    При лабораторном исследовании крови и мочи Валяева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ общеклинические показатели в пределах референсных значений. Выписан под наблюдение медперсонала медчасти, рекомендовано продолжить гипотензивную терапию (бисопролол, эналаприл, аспирин, верошпирон, торасемид, аторвастатин), консультация врача-невролога, контроль АД, ЧСС, лабораторные исследования.

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. проконсультирован врачом-психиатром, заключение: <данные изъяты>

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение (<данные изъяты>

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение по поводу <данные изъяты>

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. находился на обследовании и лечении в филиале «Больница» МСЧ-71 с диагнозом: <данные изъяты>

    В указанный период Валяеву А.С. выполнены следующие инструментальные исследования:

    - рентгенографическое исследование органов грудной клетки от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    -рентгенографическое исследование пояснично-крестцового отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    -рентгенографическое исследование таза от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - рентгенографическое исследование коленных суставов от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - рентгенографическое исследование костей стоп от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - рентгенографическое исследование плечевого пояса от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - УЗИ органов брюшной полости от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - УЗДГ вен нижних конечностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - УЗДГ артерий нижних конечностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    При лабораторном исследовании крови и мочи Валяева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ общеклинические показатели в пределах референтных значений. Выписан под наблюдение медперсонала медчасти с рекомендациями консультации врачей невролога, ревматолога, госпитализация в хирургическое отделение филиала «Больница» МСЧ-71 через 3-6 месяцев.

    При поступлении ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области, Валяев А.С. находился под диспансерным наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №2» МСЧ-71 по поводу имеющихся заболеваний.

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение (<данные изъяты>

    При рентгенологическом исследовании органов грудной клетки Валяева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ патологии не выявлено. При лабораторном исследовании крови от ДД.ММ.ГГГГ общеклинические показатели в пределах референтных значений.

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. получал амбулаторное лечение по поводу <данные изъяты>

    При лабораторном исследовании мокроты Валяева А.С. на БК от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ результат отрицательный. При лабораторном исследовании крови и мочи от ДД.ММ.ГГГГ общеклинические показатели в пределах референсных значений.

    При рентгенологическом исследовании органов грудной клетки Валяева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ патологии не выявлено.

    В ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. обращался с жалобами на <данные изъяты>

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. находился на обследовании и лечении в филиале «Больница» МСЧ-71 с диагнозом: <данные изъяты>

    В указанный период нахождения на стационарном лечении Валяеву А.С. выполнены инструментальные исследования:

    - рентгенографическое исследование органов грудной клетки от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    При лабораторном исследовании крови и мочи Валяева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяеву А.С. выполнено иссечение <данные изъяты>

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. находился на обследовании и лечении в филиале «Больница» МСЧ-71 с диагнозом: <данные изъяты>

    Также в указанный период времени Валяеву А.С. выполнены следующие инструментальные исследования:

    -УЗИ ОБП, почек, простаты ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

    - УЗИ щитовидной железы от ДД.ММ.ГГГГ без ЭХО структурных изменений.

    - рентгенографическое исследование позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>

    - рентгенографическое исследование органов грудной клетки ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

    - ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: ритм синусовый, ЧСС – 69 уд./мин.; <данные изъяты>

    - УЗДГ артерий нижних конечностей ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

    При лабораторном исследовании крови и мочи Валяева А.С. <данные изъяты>

    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом – хирургом, патологий у него не выявлено.

    Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. был осмотрен стоматологом и отказался от лечения.

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом – стоматологом, под инфильтративной анестезией проведено лечение зуба.

ДД.ММ.ГГГГ Валяеву А.С. проведено припарирование зуба 1.6. даны рекомендации.

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен психиатром. Диагноз-органическое эмоционально-лабильное расстройство личности смешанного гинеза (травматического, токсического) с интеллектуально манистическими нарушениями. Даны рекомендации.

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен дерматологом. Даны рекомендации назначено медикаментозное лечение. Проводилось медикаментозное лечение.

    Также, проверяя доводы административного истца относительно не проведения ему соответствующих обследований, что повлекло ухудшения состояния здоровья Валяева А.С., а именно: <данные изъяты> судом из представленных медицинских документов установлено следующее.

    По данным анамнеза Валяеву А.С. проводилось оперативное лечение в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отрицательной динамики не имеется.

    С ДД.ММ.ГГГГ г. на МРТ поясничного отдела позвоночника у Валяева А.С. выявлены <данные изъяты> в филиале «Больница» по данному заболеванию, осматривался врачами-специалистами, в том числе неврологом получал как стационарное так и амбулаторное лечение в условиях филиала «Медицинская часть №».

    Диагноз <данные изъяты> установлен Валяеву А.С. в ДД.ММ.ГГГГ При нахождении Валяева А.С. на стационарном лечении в филиале «Больница» ему назначались нестероидные противовоспалительные препараты. В дельнейшем он получал амбулаторное лечение и стационарное в ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно данным биохимического исследования крови Валяева А.С., показатель <данные изъяты> В дельнейшем получал гипотензивное, гиполипедимическую терапию.

    Впервые диагноз <данные изъяты> выявлен у Валяева А.С. в ДД.ММ.ГГГГ, при проведении обследования. Жалоб по данной патологии за период наблюдения Валяев А.С. не предъявлял.

    Впервые Валяеву А.С. установлен диагноз <данные изъяты>

    Также в связи с жалобами Валяева А.С. на головные боли, которые со слов последнего являются последствием травмы, полученной ранее, он получал обезболивающие, что следует из представленных стороной ответчика документов.

    В период нахождения на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. дважды проводилось ЭКГ. Нарушений ритма сердца не выявлено. Согласно данным ЭКГ ритм синусовым с ЧСС 85 в мин. электрическая ось сердца не отклонена. Данных о нарушении ритма сердца и брадикардии не получено.

     Согласно данным УЗИ ДД.ММ.ГГГГ, у Валяева А.С. <данные изъяты>

    За период наблюдения согласно данным медицинской карты <данные изъяты> у Валяева А.С. не зарегистрировано. Показаний для оперативного лечения ЖКБ не имелось. Валяев А.С. также осматривался хирургами, рекомендаций к оперативному лечению нет.

    В течении длительного времени Валяев А.С. принимает нестероидные противовоспалительные препараты (НПВП), такие как кеторол, ибупрофен, диклофенак и т.<адрес> из побочных действий НПВП является нарушения со стороны желудочно-кишечного тракта, (гастрит).

    Вместе с тем, Валяеву А.С. назначались лекарственные препараты для уменьшения побочных эффектов от приема НПВП – омепрозол.

     Согласно данным анализов крови и мочи Валяева А.С. за период наблюдения данных о наличии у него сахарного диабета не получено. Показатели уровня глюкозы в крови следующие: <данные изъяты>

    Кроме того, из представленных документов следует, что в период с 2017 года по настоящее время оказывалась стоматологическая помощь.

    Так, ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом стоматологом филиала «Медицинская часть №9» ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России дислоцированном на территории ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области. В последующем, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (было рекомендовано удаление зуба, однако от уделения отказался), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осматривался врачом- стоматологом филиала «Медицинская часть №9» ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом-стоматологом. Диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом. Диагноз: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра Валяева А.С. установлено, что 1.3 коронка разрушена, на 1.3 пломба частично отсутствует, зондирование, перкуссия безболезненно. диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ оп результатам осмотра Валяева А.С. установлено - зуб 1.6 жалоба на выпадение пломбы. Ранее зуб 1.6. лечили. Диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом - стоматологом: диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом - стоматологом: диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра Валяева А.С. установлено - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом – стоматологом: диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом - стоматологом: диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом – стоматологом: диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом - стоматологом: диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом - стоматологом: диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом- стоматологом: диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра Валяева А.С. установлено - Зуб 2.6 Механическая, медикаментозная обработка, компоцем.

ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен зубным врачом: жалобы: на выпадение пломбы. Объективно: зуб 2.7 разрушен на 1/2. Полость рта заполнена остатками пиши Рекомендовано: тщательная чистка зубов.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра Валяева А.С. установлено - зуб 2.7 разрушен на 1/3. Перкуссия безболезненна. Лечение: механическая, медикаментозная обработка,компоцем.

    Установленные судом обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждаются исследованными судом медицинскими документами: медицинской и амбулаторной картами Валяева А.С., журналами приема врачей-специалистов, фельдшеров филиала «Медицинская часть №9» ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России, а также иными имеющимися в материалах дела медицинскими документами, подлинники которых обозрены судом в судебном заседании.

    Также из материалов дела следует, что Валяев А.С., находясь на лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказывался от рекомендованного врачом- стоматологом лечения, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Валяев А.С. осмотрен врачом-стоматологом проведено лечение пломбирование зубов 2.1, 1.6 под анестезией.

Обращаясь с настоящим административным иском, Валяев А.С. ссылается на бездействие административных ответчиков в необеспечении ему квалифицированной медицинской помощи, включая стоматологическую.

Проверяя доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.

Согласно статье 3 Всеобщей декларации прав человека и статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, определившими, что к числу наиболее значимых человеческих ценностей относятся жизнь и здоровье, их защита должна быть приоритетной.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации, является право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 26 указанного Закона лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В соответствии с пунктами 2, 3 и 9 части 5 статьи 19 данного Закона пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организация в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

В силу части 2 статьи 19 Закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Частью 3 статьи 26 Закона предусмотрено, что при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно частям 1 и 7 указанной статьи Закона порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной системе здравоохранения, лицам, задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в вид ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, устанавливаете законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актам уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В разделе XIX Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, установлено, что в исправительных учреждения осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (пункт 124); при невозможности оказания медицинской помощи исправительном учреждении осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системе здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций, которые производятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказана лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной системе здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы»; оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача исправительного учреждения, а при отсутствии в исправительном учреждении врача или в случае нахождения лица лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у исправительного учреждения заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации (пункт 125).

    Доказательств обращения административного истца к административному ответчику с письменным заявлением о неоказании ему медицинской помощи надлежащим образом, в материалах дела не содержится.

            Также из пояснений представителя административного ответчика и исследованных в ходе судебного разбирательства материалов усматривается, что Валяеву А.С. при обращении на прием к зубному врачу оказывалась вся необходимая медицинская, в том числе стоматологическая помощь.

             Таким образом, оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, а также правоотношения участников рассматриваемого спора, учитывая приведенные выше нормы действующего законодательства, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании действий (бездействий) административных ответчиков незаконными.

              В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

             В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

              Случаи, когда компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины, установлены ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации.

               Поскольку в удовлетворении требований административного истца к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №71» ФСИН России о признании бездействий незаконными, отказано, требования о взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из пояснений административного истца, о нарушенном по его мнению праве,     ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ. При этом он пытался защитить свои права во внесудебном порядке, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру.

С настоящим административным иском административный истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ (дата направления административного иска в суд), что следует из штампа на почтовом конверте.

В обоснование уважительности причин пропуска указанного процессуального срока административным истцом приведены доводы о том, что он пытался восстановить свои права во внесудебном порядке, обратившись в прокуратуру с соответствующей жалобой в 2021 году.

Вместе с тем, приведенные доводы по смыслу действующего законодательства не свидетельствуют о наличии объективных обстоятельств, препятствующих обращению в суд за защитой нарушенных, по мнению административного истца прав в установленный законом срок. Каких – либо доказательств, безусловно подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, административным истцом и его представителем не представлено.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих наличие объективных обстоятельств невозможности обращения административного истца за защитой нарушенных прав в срок, установленный                            ч.1 ст.219 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу срока обжалования бездействий административного ответчика.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Валяева Александра Сергеевича,    отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.04.2022

Судья