Решение по делу № 5-160/2020 от 16.10.2020

Дело №5-160/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кваркено 19 октября 2020 года

Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Тарасенко А.Г. при секретаре Шмелевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Герасимова В.Л., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП Герасимов В.Л. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий.

В судебное заседание Герасимов В.Л. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ходатайство Герасимова В.Л. удовлетворено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ИП Герасимова В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтвердилась в судебном заседании следующими исследованными материалами дела.

Суду представлен протокол № об административном правонарушении от 15 октября 2020 года в отношении ИП Герасимова В.Л. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу, главным специалистом-экспертом Северо-Восточного территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов в помещении магазина «Торговый дом», расположенного по адресу: <адрес> нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении мероприятий, совершенных в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина). В нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», ИП Герасимовым В.Л. не производятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции: не проводится выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний – при входе на работу не проводится измерение температуры сотрудников; не обеспечены условия соблюдения всеми сотрудниками правил личной гигиены – отсутствует дозатор для обработки рук антисептиком в бытовой комнате; не проводится обеззараживание воздуха в помещениях магазина: отсутствует бактерицидный облучатель воздуха рецикулярного типа. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Герасимова В.Л.

Указанные обстоятельства подтверждены также протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящегося там технологического оборудования и документов от ДД.ММ.ГГГГ

Основанием и поводом для проведения проверки явилась информация из Новоорского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» о том, что в магазине «Торговый дом», расположенном по адресу: <адрес>, ИП Герасимовым В.Л. не соблюдаются мероприятия, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции (отсутствуют средства индивидуальной защиты, не соблюдается социальная дистанция, отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха).

В соответствии с выпиской из ЕГРИП видами деятельности ИП Герасимова В.Л. является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты, в числе прочего, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020).

Согласно ст. 6 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся, в числе прочего, введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Указом Губернатора Оренбургской области от 28.09.2020 № 456-ук в Указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук внесены изменения.

В силу п. 1 названного акта в соответствии с подпунктом "б" п. 6 ст. 4.1 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2009 № 593-п, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является обстоятельством непреодолимой силы, в целях снижения рисков ее завоза и распространения на территории Оренбургской области постановлено ввести на территории Оренбургской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

На основании п. 4 указанного акта всем хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа, обеспечить: строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); исключение допуска на территории торговых объектов, в торговые залы (помещения), места оказания услуг, общественный транспорт (в том числе такси) лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), а также продажи им товаров, предоставления услуг; утверждение графика санитарной уборки и дезинфекции торговых залов (помещений, вагонов, салонов), туалетов с указанием лица, ответственного за его исполнение, и контроль его соблюдения; проведение ежедневной (не реже трех раз в день) обработки дезинфицирующими средствами поверхностей в помещениях, мебели, предметов обстановки, подоконников, кресел и стульев, дверных ручек, выключателей, вычислительной, множительной и иной техники, посуды, кранов и умывальников, другого санитарно-технического оборудования; установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук; создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены; соблюдение социального дистанцирования не менее полутора метров между лицами, находящимися на территориях соответствующих организаций, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления предельно допустимого числа покупателей из расчета не более 50 покупателей на 200 кв. метров, одновременно находящихся в торговом зале. Собственникам объектов общественного питания обеспечить установку столов в обеденном зале на расстоянии не менее полутора метров.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что действия ИП Герасимова В.Л. надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не исполнило императивные правила указанных нормативных актов.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Герасимова В.Л., суд учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Гекрасимова В.Л., суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей суд применяет административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и принимая во внимание, что допущенное ИП Герасимовым В.Л. невыполнение противоэпидемических мероприятий может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить ИП Герасимову В.Л. наказание в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему магазина, деятельность в котором повлекла невыполнение противоэпидемических мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Герасимова В.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю Герасимову В.Л. административное наказание по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности магазина «Торговый дом», расположенного по адресу: <адрес> на срок 5 суток.

Начало отбывания наказания исчислять с 14 октября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Тарасенко