Решение по делу № 2-656/2019 от 11.12.2018

Дело № 2-656/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Якутск                         07 февраля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя истца Хлусова Д.В. по доверенности от 28.11.2018г., представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Якутске РС (Я) Чернова И.С. по доверенности от 27.08.2018г., при секретаре Ильине С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шибзуховой Марины Казидовны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Якутске Республики Саха (Якутия) о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Шибзухова М.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Якутске РС (Я) от 16.11.2018г. ей пенсионерке отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда ____ в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации. Считает отказ ответчика в выплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по фактически произведенным расходам по территории Российской Федерации незаконным. С учетом ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» просит взыскать с ответчика расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации согласно стоимости проездных документов по маршруту ____ в размере 69 830 рублей.

В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания истец Шибзухова М.К. не явилась, ходатайств об отложении дела от нее не поступило. Суд с учетом согласия представителя истца и представителя ответчика постановил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия истца.

В суде представитель истца Хлусов Д.В. исковое заявление поддержал и просит удовлетворить.

В суде представитель ответчика Чернов И.С. считает иск необоснованным и просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

01 апреля 2005 года Правительством Российской Федерации принято Постановление N 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу п. 9 указанных Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствие со ст. 105 Федерального закона от 19.03.1997 г. №60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом, который может быть оформлен в электронном виде. При использовании электронного перевозочного документа пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки.

Из материалов дела следует, что решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Якутске РС (Я) от 16.11.2018г. ей отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Якутск____ в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации. Шибзухова М.К. понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту пребывания отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту ____ в сумме 69 830 рублей, что подтверждается посадочными талонами по маршруту ____, электронным авиабилетом от 11.07.2018, справкой авиаперевозчика об информационной стоимости авиабилета от 11.10.2018г. Следовательно, с ответчика в пользу Шибзуховой М.К. подлежит взысканию стоимость проезда в сумме 69 830 рублей. Нормативные положения, содержащиеся в пункте 1 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионеров в этом месте отдыха.

Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона N 4520-1 и вопреки требованиям ст. 19 Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шибзуховой Марины Казидовны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Якутске Республики Саха (Якутия) о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Якутске Республики Саха (Якутия) в пользу Шибзуховой Марины Казидовны стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации согласно стоимости проездных документов по маршруту ____ в размере 69 830 (шестьдесят девять тысяч восемьсот тридцать) руб.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Якутске Республики Саха (Якутия) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья                   О.Д. Филиппов