Решение по делу № 2-4230/2020 от 30.09.2020

Дело № 2-4230/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания     Стрениной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Половникова С. С.ча к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Половников С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 16 ч. 1 ст. 30 ФЗ от (дата) (№)- ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в связи с работой спасателем в профессиональной аварийно-спасательной службе профессионального аварийно-спасательного формирования и участием ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решением (№) от (дата) истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 15 лет, поскольку в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, не включены периоды нахождения в командировках и на курсах подготовки и переподготовки спасателей: (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата). Также в стаж работы не засчитан период, где страхователь подтвердил работу в обычных условиях, с (дата) по (дата). С указанным решением истец не согласен. В связи с чем, просит суд признать решение незаконным, включить указанные периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию в с момента возникновения права, т.к. с (дата), а также взыскать расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек и оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей 00 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд признать решение (№) от (дата) незаконным в части исключения периодов нахождения в командировках и на курсах подготовки и переподготовки спасателей: (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - 12????????, (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), а также в части исключения периода, где страхователь подтвердил работу в обычных условиях, с (дата) по (дата), назначить пенсию с (дата) и взыскать судебные расходы, ранее заявленные.

Истец Половников С.С. и его представитель Дубинин И.И., допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства истца, в ходе судебного разбирательства настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2, Пуговская Я.А., действующая на основании доверенности № 4 от (дата), исковые требования Половникова С.С. не признала, указав, что с учетом обращения истца повторно за назначением пенсии (дата), его стаж составил 14 лет 5 месяцев 16 дней, и истец не достиг требуемого возраста 40 лет.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) Половников С.С. обратился в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» за работу в связи с работой в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах.

Согласно решению Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае (№) от (дата) в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не включены периоды направления в командировки для обучения:

с (дата) по (дата) - 26 дней; с (дата) по (дата) - 1 месяц 27 дней; с (дата) по (дата) - 20 дней; с (дата) по (дата)-5 дней; с (дата) по (дата)-3 дня; с (дата) по (дата) - 3 дня; с (дата) по (дата) - 6 дней; с (дата) по (дата) - 6 дней; с (дата) по (дата)-4 дня; с (дата) по (дата) - 1 месяц 10 дней; с (дата) по (дата) - 6 дней; с (дата) по (дата) - 7 дней; с (дата) по (дата) - 23 дня; с (дата) по (дата) - 12 дней; с (дата) по (дата) - 20 дней.

Также указанным решением не включен период с (дата) по (дата) – 1 месяц 13 дней, т.к. работодатель указал данный период без указания территориальных условий и без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от (дата) «О страховых пенсиях».

Указанным решением Половникову С.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии согласно п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от (дата) «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 15 лет, стаж работы Половникова С.С. составил 13 лет 10 месяцев 3 дня.

Согласно решению Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае (№) от (дата) истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа и не достижением требуемого возраста, мотивированные причины отказа изложены в ранее вынесенном решении (№) от (дата). На дату обращения - (дата) специальный стаж истца учтен по справке (№) от (дата), выданной работодателем ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» и составляет 14 лет 5 месяцев 16 дней при требуемом стаже 15 лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца Половникова С.С.:

(дата) Половников С.С. на основании приказа (№)-к гот (дата) принят спасателем по 08 разряду в «Поиского-спасательный отряд» Хабаровский филиал Дальневосточного регионального поиского-спасательного отряда МЧС России поиска и спасения на водных объектах.

(дата) присвоен 9 разряд по ЕТС.

(дата) «Поиского-спасательный отряд» Хабаровский филиал Дальневосточного регионального поиского-спасательного отряда МЧС России поиска и спасения на водных объектах переименован в Хабаровский поиского-спасательный отряд – филиал Дальневосточного регионального поиского-спасательного отряда МЧС России - поиска и спасения на водных объектах.

(дата) приказом (№) л/с от (дата) истцу присвоена квалификация «Спасатель 3 класса», установлен 11 разряд по ЕТС.

(дата) приказом (№) л/с от (дата) истцу присвоена классная квалификация «Водолаз 3 класса 3 группы, специализация – водолазные работы.

(дата) приказом (№)-к от (дата) истцу присвоена квалификация «спасатель 2 класса».

(дата) подтвержден 3 класса 1-2 группы, специализация – водолазные работы.

(дата) подтвержден 3 класса 1-2 группы, водолаза и проведение подводных работ.

(дата) Хабаровский ПСО – филиал Дальневосточного регионального поиского-спасательного отряда МЧС России - поиска и спасения на водных объектах переименован в Хабаровский поиского-спасательный отряд – филиал ФГКУ «Дальневосточный региональный поиского-спасательный отряд МЧС России поиска и спасения на водных объектах.

(дата) приказом (№)к от (дата) истцу присвоена классная квалификация спасатель 1 класса, продолжает работать.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19).     

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 16 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное положение содержалось в пп. 16 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27-28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 № 702.

Должности спасатель, спасатели 1, 2, 3 классов поименованы в Перечне должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, которые выполнялись лицами, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пп. 16 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, подтверждению подлежат периоды работы в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. ст. 23, 24 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ. Гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. Спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.

Порядок проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования)), а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации определен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (вместе с "Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя").

Согласно п.п. 2, 3, 4 указанного Порядка аварийно-спасательные службы (формирования) аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ. При проведении аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) определяется ее (его) соответствие установленным настоящим Положением обязательным требованиям и готовность к выполнению задач, которые возлагаются на аварийно-спасательную службу (формирование) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Граждане, приобретающие статус спасателя, и спасатели аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. В отношении вновь созданной аварийно-спасательной службы (формирования) или гражданина, приобретающего статус спасателя, проводится первичная аттестация. В отношении действующей аварийно-спасательной службы (формирования) или спасателя с периодичностью 1 раз в 3 года проводится периодическая аттестация, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, может проводиться внеочередная аттестация.

Таким образом, периоды направления в командировки для обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что право на пенсию в данном случае определяется подтверждением периодов работы в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, что дает право на досрочную пенсию, в соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Половников С.С. в спорные периоды осуществлял деятельность в должности спасателя, спасателя 1,2,3 класса.

Из анализа должностных инструкций спасателя следует, что к непосредственному исполнению обязанностей спасателей допускаются граждане, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.

Согласно справке (№) от (дата), выданной работодателем ФГКУ «ДВРПСО МЧС России», Половников С.С. за период работы находился в командировках с целью обучения: (дата) – (дата) Байкальский центр подготовки спасателей – обучение по программе «Водная подготовка» (приказ от (дата) (№)); (дата) – (дата) Байкальский центр подготовки спасателей – обучение по программе «Спасатель-водолаз 3 класса) (приказ (№)-к от (дата)); (дата) – (дата) - учебный центр подготовки спасателей Дальневосточного регионального поиского-спасательного отряда МЧС России (адрес) – обучение по программе «Взрывник» (приказ (№)-к от (дата)); (дата) – (дата)- учебный центр подготовки спасателей Дальневосточного регионального поиского-спасательного отряда МЧС России (адрес) – учебно-методические сборы пиротехнических подразделений (приказ (№) л/с от (дата)); (дата) – (дата)- (адрес), участие в проведении аварийно-спасательных практических работ по обрушению взрывом аварийно-опасного объекта ТЭЦ (приказ (№) л/с от (дата)); (дата) – (дата)- (адрес), участие в водолазных сборах (приказ (№) л/с от (дата)); (дата) – (дата) – (адрес) хр. «Мяо Чан», для участия в горной подготовке (приказ (№)-л/с от (дата)); (дата) – (дата) - учебный центр подготовки спасателей Дальневосточного регионального поиского-спасательного отряда МЧС России (адрес) – учебно-методические сборы спасателей-водолазов (приказ (№)-л/с от (дата)); (дата) – (дата) - ГОУ ДПО «Хабаровский УЦ ФПС» - обучение по программе «Водитель транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов» (приказ (№) л/с от (дата)); (дата) – (дата) - учебный центр подготовки спасателей Дальневосточного регионального поиского-спасательного отряда МЧС России (адрес) – обучение по программе «Спасатель 1 класса» (приказ (№)-л/с от (дата)); (дата) – (дата) ГОУ ДПО «Хабаровский УЦ ФПС» - обучение по программе «Водитель транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов» (приказ (№)-л/с от (дата)); (дата) – (дата) - учебный центр подготовки спасателей Дальневосточного регионального поиского-спасательного отряда МЧС России (адрес) – обучение по программе «Спасатель 1 класса» (приказ от (дата) (№)-л/с); (дата) – (дата)- Байкальский центр подготовки спасателей – обучение по программе «Спелеоподготовка» (приказ (№)-к от (дата)); (дата) – (дата) - учебный центр подготовки спасателей Дальневосточного регионального поиского-спасательного отряда МЧС России (адрес) – обучение по программе «Работа на высоте с применением канатного долступа» (приказ (№)-км от (дата)); (дата) – (дата) - учебный центр подготовки спасателей Дальневосточного регионального поиского-спасательного отряда МЧС России (адрес) – обучение по программе «основы ведения газоспасательных работ» (приказ (№)-км от (дата)).

По окончании обучения Половникову С.С. присваивалась квалификационная категория, выдавались свидетельства.

В этой связи, периоды нахождения истца в командировках с целью обучения подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с работой в качестве спасателя. Кроме того, в период нахождения на обучении за работником сохранялось прежнее место работы, и производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд и фонд социального страхования.

В этой связи решение Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае (№) от (дата) в части не включении периодов работы: с (дата) по (дата) - 26 дней; с (дата) по (дата) - 1 месяц 27 дней; с (дата) по (дата) - 20 дней; с (дата) по (дата)-5 дней; с (дата) по (дата)-3 дня; с (дата) по (дата) - 3 дня; с (дата) по (дата) - 6 дней; с (дата) по (дата) - 6 дней; с (дата) по (дата)-4 дня; с (дата) по (дата) - 1 месяц 10 дней; с (дата) по (дата) - 6 дней; с (дата) по (дата) - 7 дней; с (дата) пои (дата) - 23 дня; с (дата) по (дата) - 12 дней; с (дата) по (дата) - 20 дней, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, необоснованно.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости зачета Половникову С.С. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии за работу в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, периодов работы: (дата) - (дата) - 26 дней; (дата) - (дата) - 1 месяц 27 дней; (дата) - (дата) - 20 дней; (дата) - (дата)-5 дней; (дата) - (дата)-3 дня; (дата) - (дата) - 3 дня; (дата) - (дата) - 6 дней; (дата) - (дата) - 6 дней; (дата) - (дата)-4 дня; (дата) - (дата) - 1 месяц 10 дней; (дата) - (дата) - 6 дней; (дата) - (дата) - 7 дней; (дата) - (дата) - 23 дня; (дата) - (дата) - 12 дней; (дата) - (дата) - 20 дней, и как следствие, удовлетворению исковых требований в указанной части.

Согласно выписке индивидуального лицевого счета истца период работы (дата) по (дата) не включен в страховой стаж истца и не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно оспариваемому решению ответчика указный период представлен страхователем (работодателем) без указания территориальных условий и без указания кода для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что истец постоянно проживает и работает, начиная с (дата) и по настоящее время в г. Комсомольске-на-Амуре в ФГКУ «ДВРПСО МЧС России», а также сведения, содержащиеся в решении ответчика от (дата) за (№), суд приходит к выводу о том, что период работы истца с (дата) по (дата) подлежат включения в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлен данный факт, работодатель предоставил сведения в соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, и доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При включении в специальный стаж спорных периодов работы, не учтенных ответчиком, специальный стаж истца составит 14 лет 07 месяцев 14 дней при требуемом 15 лет по состоянию на дату обращения (дата).

Учитывая изложено, суд считает спорное решение ответчика от (дата) незаконным только в части исключения спорных периодов, при этом суд считает, что правовые основания для назначения истцу пенсии на момент вынесения спорного решения (дата) по вышеуказанным основаниям отсутствовали.

Учитывая, что истец повторно обратился к ответчику за назначением пенсии по рассматриваемым основаниям (дата), с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах и учтенных судом периодов, на момент повторного обращения истца, специальный стаж составит более 15 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у Половникова С.С. с момента повторно обращения, т.е. с (дата), в связи с чем, исковые требования Половникова С.С. подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает доводы стороны ответчика о том, что истец не достиг возраста 40 лет, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 № 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на данную пенсию независимо от возраста, при наличии специального стажа, имеют только специалисты указанных служб и формирований, работающие только в должности спасателя, спасателя 1, 2, 3 классов и спасатели международного класса. Всем другим работникам профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России, в предусмотренном указанным постановлении Правительства Российской Федерации перечне, страховая пенсия по старости назначается досрочно при достижении возраста 40 лет.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что истец в спорные периоды осуществлял деятельность в должности спасателя, спасателя 1,2,3 класса, юридически значимым обстоятельством в данном случае является только факт наличии у истца специального стажа работы в указанных должностях не менее 15 лет, независимо от возраста.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Согласно положениям пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

Истцом понесены расходы на юридические услуги на сумму 10 000 рублей 00 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В подтверждение указанных расходов истцом представлена квитанция на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек от (дата), расписка от (дата), согласно которой Дубинин И.И. получил от Половникова С.С. 10 000 рублей 00 копеек в качестве оплаты за выполнение юридических услуг.

Согласно материалам гражданского дела (№), Дубин И.И., допущенный к участию на основании устного ходатайства истца, представлял интересы Дубинина И.И., и принимал участие в судебном заседании в суде первой инстанции: (дата), (дата), составлял исковое заявление, заявление об уточнении исковых требований.

Судом приняты во внимание продолжительность судебных заседаний и причины отложения рассмотрения дела, при этом, установлено, что стороны не препятствовали скорейшему рассмотрению дела по существу.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом данные о продолжительности рассмотрения и сложности дела, объеме совершенных представителем действий в рамках рассматриваемого дела, а также, учитывая характер настоящего спора, ценность защищаемого права, разумность размера судебных расходов, и их соответствие сложившимся ценам на аналогичные юридические услуги, а также то, что исковые требования Половникова С.С. удовлетворены, суд полагает необходимым удовлетворить требование Половникова С.С. о взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек также подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Половникова С. С.ча к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 от (дата) (№) в части исключения периодов работы: (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), с (дата) по (дата), дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 включить в специальный стаж Половникова С. С.ча периоды работы: (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), с (дата) по (дата).

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 назначить Половникову С. С.чу пенсию с (дата).

Взыскать с Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 в пользу Половникова С. С.ча судебные расходы в размере 10 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья          Файзуллина И.Г.