Решение по делу № 2-1357/2020 от 13.08.2020

Дело № 2- 1357/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2020 года город Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Пантюхиной Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» к Корнееву Александру Александровичу о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось с иском к Корнееву А.А., указывая, что Корнееву А.А. была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: N... Квартира предоставлена ответчику на основании приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 30.01.2015 № 01-03/10 как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,. Спорная квартира была передана ответчику по акту приема-передачи от 13.02.2015 и заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на срок 5 лет. В настоящее время срок договора истек. В ходе проверочных мероприятий было выявлено, что ответчик не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, имеет задолженность более чем за три месяца. Кроме того, в установленный законом срок ответчик не предоставил копию трудовой книжки. Считает, что ответчик находится в трудной жизненной ситуации и данное обстоятельство является основанием для заключения договора на новый пятилетний срок. ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» предлагало ответчику заключить соответствующий договор на новый 5-летний срок, направляло в его адрес по месту жительства и спорной квартире письменные предложения о личной явке для заключения договора, а также экземпляры договора для подписания. Однако до настоящего времени договор не заключен, ответчик уклоняется от его заключения. Просило признать заключенным договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: N... между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и Корнеевым А.А., на новый пятилетний срок.

Впоследствии истец уточнил исковые требования. Окончательно просил признать заключенным с 13.02.2020 договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: N... между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и Корнеевым А.А., на новый пятилетний срок.

Представитель истца ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом. Истец просил рассмотреть дела в отсутствие своего представителя.

Корнеев А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства и предполагаемому фактическому месту жительства.

Судебная корреспонденция не вручена ответчику и возращена почтой с отметкой: «возврат по истечении срока хранения». Ответчик не сообщил о причинах, по которым он не получил судебные извещения, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судебные извещения были доставлены ответчику, но он не получил их по зависящим от него обстоятельствам, то суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явился. Третье лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица по представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статье 3 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном приложением 3 к настоящему Закону, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу положений статьи 9.2 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона в соответствии со сводным списком и на основании предоставляемых указанными лицами обновленных документов.

Договор найма жилых помещений специализированного жилищного фонда заключается в течение 20 рабочих дней со дня издания правового акта о предоставлении жилого помещения на срок 5 лет.

Для выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства за месяц до окончания пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения:

запрашивает в организациях, оказывающих жилищные и коммунальные услуги сведения о наличии у лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, задолженности за коммунальные услуги;

уведомляет лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, о необходимости предоставления в исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления копии трудовой книжки, заверенной работодателем.

Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

наличие задолженности за жилищные и коммунальные услуги более 3 месяцев;

отсутствие постоянного места работы.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о заключении договора найма предоставленного специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок и в течение 3 рабочих дней со дня издания правового акта уведомляет об этом лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия акта о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок между исполнительным органом государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, либо областным бюджетным учреждением, создаваемым администрацией области в целях осуществления эксплуатации жилищного фонда области, и лицом, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, заключается договор найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области № 01-03/10 от 30.01.2015 " О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Корнееву А.А. было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: N...

13.02.2015 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и Корнеевым А.А. был заключен договор №195 найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении жилого помещения расположенного по адресу: N... на срок 5 лет с 13.02.2015 по 13.02.2020.

Согласно пункту 6 данного договора, по окончании договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок. Подпунктом 2 пункта 18, указанного выше договора определено, что по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

13.02.2015 жилое помещение, расположенное по адресу: N... было принято Корнеевым А.А., о чем свидетельствует акта приема-передачи жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подписанный: наймодателем Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и нанимателем Корнеевым А.А.

Согласно сведений адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции ОМВД по г. Ельцу Корнеев А.А. значился зарегистрированным по месту пребывания до 13.02.2020, по адресу: N... Корнеев А.А. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: N...

Из сообщения ООО «Вентремонт» усматривается, что по вышеназванному жилому помещению за Корнеевым А.А. числится задолженность более трех месяцев по оплате за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества по состоянию на 20.08.2020 в сумме 42909 руб. 83 коп.

По сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» по адресу: N... по состоянию на 20.08.2020 задолженность за потребленный газ составляет 16919 руб. 02 коп.

Согласно сведениям ОАО «ЛЭСК» по вышеуказанному жилому помещению начисления не производились. 19.03.2020 выявлено несанкционированное подключение электрической энергии

Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области 13.02.2020 был издан приказ №01-03/49: заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: N... с Корнеевым А.А. на новый пятилетний срок.

На основании постановления администрации Липецкой области от 02.09.2016 №385 было создано областное бюджетное учреждение "Эксплуатация жилищного фонда". 16.12.2016 был утвержден Устав областного бюджетного учреждения "Эксплуатация жилищного фонда" и последующие внесенные в него изменения. Из текста Устава следует, что целью деятельности учреждения является эффективное использование жилищного фонда Липецкой области. Предметом деятельности учреждения является эксплуатация жилищного фонда Липецкой области. Для достижения указанных целей учреждение осуществляет основные виды деятельности: заключение договоров найма специализированного жилого помещения и содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности. Учреждение выступает в качестве наймодателя по договорам найма специализированного жилищного фонда Липецкой области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В адрес Корнеева А.А., по адресу регистрации по месту жительства: N... ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" 18.05.2020 и 03.07.2020 направлялись 2 экземпляра договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: N... на новый пятилетний срок для подписания. Договоры получены им 14.07.2020.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменные возражения, доказательства в опровержение заявленных требований и приведенных в иске обстоятельств, суду не представил.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, собранные по делу доказательства, с учетом вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что ответчик Корнеев А.А. находится в трудной жизненной ситуации, о чем свидетельствует наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости оказания ответчику содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и заключения с Корнеевым А.А. договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: Липецкая обл., г. Елец, ул.Коммунаров, дом №149, кв. №106, заключенного с Корнеевым А.А. истек, а Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области принято решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на данную квартиру с ответчиком Корнеевым А.А. на новый пятилетний срок, на подписание которого ответчик не является, следовательно, данный договор необходимо признать заключенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать заключенным с 13 февраля 2020 года договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: N... между ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" и Корнеевым Александром Александровичем на новый пятилетний срок.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                 С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 14 сентября 2020 года.