Решение по делу № 2-540/2018 от 10.04.2018

Дело №                                                                10 октября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.

При секретаре ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Комитету имущественных отношений Санкт – Петербурга о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельного участка, обязании передать в собственность земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Комитету имущественных отношений Санкт – Петербурга о признании незаконным отказа Комитета имущественных отношений Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № в передаче в собственность земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, участок 69, с кадастровым номером 78:38:0021315:61, об обязании Комитета имущественных отношений Санкт – Петербурга передать в собственность истцам земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, участок 69, с кадастровым номером 78:38:0021315:61, мотивируя свое обращение тем, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, лит. А, расположенного на спорном земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема ориентировочных границ земельного участка площадью 1 600 кв.м., в дальнейшем площадь формируемого земельного участка по заявлению истцов была уменьшена до 600 кв.м., распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, в отношении земельного участка были произведены кадастровые работы, земельный участок прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Комитет имущественных отношений Санкт – Петербурга с заявлением о передаче в собственность указанного земельного участка площадью 600 кв.м., письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уведомил истцов об отказе в предоставлении земельного участка, с указанным отказом истцы не согласны и считают его незаконным (л.д.4-8 том 1).

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела судом.

Представители истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Санкт – Петербурга ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено решением Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 по договору купли – продажи приобрела у ФИО10 жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м. по адресу: Санкт – Петербург, <адрес> (л.д.14-16 том 1).

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № (9) от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка была ограничена до 600 кв.м., ФИО9 разрешено дополнительно заключить договор на временное пользование земельным участком площадью 1 032 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом сгорел (л.д. 73 том 2). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом подвергся разрушению, степень разрушения 94 %.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла. За оформлением наследственных прав обратились ее дети: Сасыкин (после перемены фамилии – ФИО15) Ф.Н., ФИО2 Супруг ФИО9 – ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ. За оформлением наследственных прав обратились дети: Сасыкин (после перемены фамилии – ФИО15) Ф.Н., ФИО3, ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Санкт – Петербург ФИО12 на имя Сасыкина (после перемены фамилии – ФИО15) оформлено свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, лит. А (л.д.19 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Санкт – Петербург ФИО12 на имя ФИО2 оформлено свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, лит. А (л.д.18 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Санкт – Петербург ФИО13 на имя ФИО1. ФИО3, ФИО4 после смерти ФИО11 оформлено свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 доли (по 1/9 доле каждому из наследников) в праве собственности на жилой дом по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, лит. А (л.д.17 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема ориентировочных границ земельного участка по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, лит. А (л.д.21 том 1).

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗК утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 600 кв.м. по адресу: РФ, Санкт – Петербург, <адрес>, участок 69 (местоположение: РФ, Санкт – Петербург, <адрес>, лит. А), вид разрешенного использования: для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержания скота и птицы, ограничения в использовании земельного участка: зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности площадью 600 кв.м. (л.д.22-24 том 1). Указанный земельный участок прошел кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый № (л.д.25-31 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Комитет имущественных отношений Санкт – Петербурга с заявлением о передаче в собственность земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, участок 69, кадастровый №, на котором расположен находящийся в их собственности жилой дом (л.д.9-11 том 1).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Комитета имущественных отношений Санкт – Петербурга в предоставлении земельного участка истцам отказано ввиду несоответствия требованиям п. 4 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ с указанием на то, что в ЕГРН сведения о расположенных на испрашиваемом земельном участке объектах недвижимости отсутствуют, в отношении жилого дома по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, не проведен в установленном действующим законодательством порядке государственный кадастровый учет и государственная регистрации права общей долевой собственности на него; документов, подтверждающих переход права общей долевой собственности на жилой дом в порядке наследования, не предоставлено (л.д.12-13 том 1).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Согласно ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника.

Таким образом, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования установлен иной момент возникновения права, поскольку если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет, согласно названным выше требованиям закона, на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-148).

Таким образом, истцы в силу закона являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, лит. А. Следовательно, отсутствие государственной регистрации права собственности на жилой дом не может являться основанием для отказа в предоставлении истцам земельного участка.

Кроме того, копии свидетельств о праве истцов на наследство были предоставлены в Комитет имущественных отношений Санкт – Петербурга вместе с заявлением о передаче земельного участка в собственность. Следовательно, ссылка ответчика в отказе на не предоставление документов, подтверждающий переход права собственности в порядке наследования, не обоснована.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло в гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, лит. А, произошел пожар. Согласно техническому паспорту на указанный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114-118 том 1), от жилого дома сохранился фундамент и частично стены, степень разрушения жилого дома составила 94 %.

Вместе с тем, в силу положений п. 2 ст. 14 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одним из документов, являющимся основанием для государственной регистрации права собственности является технический план. В соответствии с п. 59 приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в техническом плане должны быть отображены стены и перегородки, в том числе внутренние; окна и двери; лестницы, балконы; внутренние выступы стен, также в техническом плане должны быть указаны: материал стен, площадь здания, площадь застройки в квадратных метрах.

Следовательно, в отношении разрушенного жилого дома технический план составлен быть не может, что исключает возможность подачи документов для государственной регистрации права на жилой дом. Вместе с тем, истцы также лишены права восстановления жилого дома, поскольку у них отсутствует право на земельный участок, в свою очередь по причине отсутствия регистрации права собственности ответчик отказывает в предоставлении земельного участка.

При этом право собственности истцов на жилой дом, расположенный по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, лит. А, не прекращено, государственная регистрация прекращения права собственности, в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, на жилой дом не произведена, и при таких обстоятельствах истцы не лишены права на приобретение долей в праве собственности на земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом.

Таким образом, разрушение жилого дома полностью или частично в результате пожара или ветхости не может препятствовать передаче земельного участка наследникам, если не произведена государственная регистрация прекращения права собственности на поврежденное строение.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие иных препятствий к оформлению права собственности истцов на испрашиваемый земельный участок, суд приходит к выводу о том, что отказ Комитета имущественных отношений Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № в передаче в собственность истцам земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, участок 69, с кадастровым номером 78:38:0021315:61, является незаконным и в целях восстановления нарушенного права истцов надлежит обязать ответчика передать в собственность истцов земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, участок 69, с кадастровым номером 78:38:0021315:61.

Следовательно, исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Комитету имущественных отношений Санкт – Петербурга о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельного участка, обязании передать в собственность земельный участок –удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № в передаче в собственность земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, участок 69, с кадастровым номером 78:38:0021315:61.

Обязать Комитет имущественных отношений Санкт – Петербурга передать в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, участок 69, с кадастровым номером 78:38:0021315:61.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт – Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 А.В.МАКСИМОВА

    Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.