Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-79/2014 от 04.03.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Абинск                  21 марта 2014 года

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Холошин А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Васильева А.Г., инспектора ГИ ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД РФ по Абинскому району Скиба Д.О.,

рассмотрев административный материал в отношении:

Васильева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, работающего заместителем главы администрации Абинского городского поселения, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

                                                  У С Т А Н О В И Л :

Перед началом судебного разбирательства, права Васильеву А.Г., предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» разъяснены и понятны.

25.02.2014 г. в отношении Васильева А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении за не выполнение в установленный срок законных требований по предписанию № 932 (от 10.02.2014 г.) Главного государственного инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Абинскому району.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

Васильев А.Г. являясь должностным лицом (заместитель главы Абинского городского поселения), ответственным за содержание в безопасном для движения транспортных средств и пешеходов состоянии УДС Абинского городского поселения, не выполнил в установленный срок законное требование по предписанию № 932 (от 10.02.2014 г.) Главного государственного инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Абинскому району.

Таким образом, заместитель главы администрации Абинского городского поселения Васильев А.Г., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» -     не выполнил в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Васильев А.Г. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» признал.

Данные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами:

- актом выявленных недостатков в содержании дорог от 10.02.2014г., согласно которому в нарушение утвержденного проекта ОДД на УДС Абинского городского поселения на участке УДМ г.Абинска по ул. Советов № 17 «а» («<данные изъяты>») при движении со стороны г.Краснодара в направлении г.Новороссийска на подъезде к пересечению с улицей Мира отсутствуют дорожные знаки 5.15.1 «Движение по полосам», на покрытии проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.18, указывающая разрешенные на перекрестке направления движения по полосам, чем нарушены требования ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы»;

- предписанием от 10.02.2014 г. в отношении заместителя главы администрации Абинского городского поселения Васильева А.Г., которым выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 и в срок до 13.02.2014 г. предложено установить дорожные знаки 5.15.1 в г.Абинск, ул. Советов н/д 17 «а» и 1.18 г.Абинск, ул. Советов н/д 17 «а» на подъезде к пересечению с ул. Мира;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог от 14.02.2014 г., согласно которому 14.02.2014 г. в г. Абинске по ул. Советов н/д 17 А( торговые роллеты - «Казачий рынок») при движении со стороны г. Краснодар в направлении г. Новороссийск на подъезде к пересечению с ул. Мира выявлены недостатки: отсутствие на проезжей части линий горизонтальной дорожной разметки 1.18 указывающей направления движения по полосам на перекрестке; дорожный знак 5.15.1 «Движение по полосам» установлен на одной стойке с дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», что является нарушением требований действующей утвержденной дислокации УДС Абинского городского поселения и соответственно нарушением п.4.1.1 ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги...»

- протоколом № 23 ЕА 112167 от 25.02.2014 г. о привлечении заместителя главы администрации Абинского городского поселения Васильева А.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Как усматривается из распоряжения администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края от 27.09.2011 г. № 226-рк Васильев А.Г. назначен начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Абинского городского поселения 27.09.2011 г.

Распоряжением администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края от 21.01.2013 г. № 9-рк Васильев А.Г. переведен в должности начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Абинского городского поселения на должность заместителя главы Абинского городского поселения по жилищно-коммунальному хозяйству и градостроительству с 22.01.2013 г..

Распоряжением администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края от 12.11.2013 г. № 126-р внесены изменения в приложение к распоряжению администрации Абинского городского поселения Абинского района от 15 октября 2009 года № 105-р «О распределении обязанностей между главой Абинского городского поселения и заместителями главы Абинского городского поселения», изложив его в новой редакции. Распоряжение администрации Абинского городского поселения от 6 июня 2012 года № 96-р «О внесение изменений в распоряжение администрации Абинского городского поселения Абинского района от 15 октября 2009 года № 105-р «О распределении обязанностей между главой Абинского городского поселения и заместителями главы Абинского городского поселения» считать утратившим силу.

Из п.4.2 должностной инструкции заместителя главы Абинского городского поселения по жилищно-коммунальномиу хозяйству и градостроительству усматривается, что заместитель главы администрации ведет следующие вопросы, относящиеся к его компетенции: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности.

Из сообщения главы Абинского городского поселения в адрес начальника ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району Бочкарева А.Н. от 13.02.2014 г. усматривается, что в целях устранения нарушений предписания государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Абинскому району от 10 февраля 2014 года администрация Абинского городского поселения сообщается следующее.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям администрации Абинского городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации финансирование мероприятий по осуществлению полномочий органов местного самоуправления производится согласно расходным статьям бюджета поселения в пределах доходов и источников финансирования.

Администрация Абинского городского поселения и ее должностные лица осуществляют функции по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Абинского городского поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете.

Администрацией Абинского городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории Абинского городского поселения действует     ведомственная     муниципальная целевая программа

«Повышение безопасности дорожного движения на территории Абинского городского поселения» на 2014-2016 годы», утвержденная постановлением, администрации Абинского городского поселения от 25 октября 2013 года № 1628. В программе предусмотрены денежные средства на нанесение дорожных разметки, изготовление, приобретение, установку плоских дорожных знаков устройство искусственных неровностей, ремонтно-восстановительные работы светофорных объектах.

В целях устранения нарушений требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состояние допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения администрацией Абинского городского поселения 11 февраля 2014 года по улицам Советов, № 17 «А» в городе Абинске выполнены работы по установке дорожного знака 5.15.1 «Направление движения по полосам».

В соответствии с действующими ГОСТами и СНиПами дорожная разметка наносится при температуре воздуха + 5-35 градусов, температура асфальта не менее + 7 градусов, влажность дорожного покрытия не более 85 %.

В апреле и сентябре 2013 года в соответствии с планом ремонта и строительства дорог, тротуаров, благоустройства и озеленения территории Абинского городского поселения администрацией Абинского городского поселения были выполнены работы по нанесению горизонтальной дорожив разметки в городе Абинске.

Согласно     плану     ремонта     и     строительства     дорог,     тротуаров благоустройства и озеленения территории Абинского городского поселения 2014 год работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки в городе Абинске планируется выполнить в апреле и сентябре 2014 года.

Оценивая изложенное прихожу к убеждению. что вина Васильева А.Г. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Решая вопрос о виде и мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, принимаю во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о виновном лице, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю справедливым и соответствующим обстоятельствам и тяжести совершенного административного правонарушения, назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                    ПОСТАНОВИЛ:

Васильева А.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья: