Решение по делу № 2-718/2019 от 17.01.2019

Дело в„– 2-718/2019     (8RS0003-01-2019-000102-34)    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    11 апреля 2019 РіРѕРґР° Правобережный районный СЃСѓРґ Рі. Липецка РІ составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврентьева Александра Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Лаврентьев А.И. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылался на то, что решением ответчика от 28.04.2017 г. № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев, имеется 07 лет 01 месяц 01 день. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда. С данным решением ответчика он не согласен. Согласно записи в трудовой книжке он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика в МУ «Водно-спортивная база» (с ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Водно-спортивная база»). Согласно справке от 08.06.2016 г. № Лаврентьев А.И. работал в МАУ «Спортивный город» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности элктрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. В спорный период он получал заработную плату, что подтверждается справкой от 11.10.2018 г. №, основанием для выдачи которой послужили лицевые счета предприятия. Сведений о прогулах, простоях, совмещениях профессий, отпусках без заработной платы за данный период не имеется. Индивидуальные сведения за спорный период работодателем подан без указания кода льготной профессии. Однако неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии. Полагает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы по Списку № 2. Кроме того, считает, что в специальный стаж подлежит включению период нахождения на курсах с отрывом от производства, поскольку на курсы он направлялся в период работы электрогазосварщиком 6 разряда ремонтного персонала участка по ремонту и обслуживанию оборудования котлов утилизаторов энергослужбы конверторного цеха № ОАО «НЛМК», который ответчиком включен в специальный стаж в бесспорном порядке. Полагает, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов на момент обращения с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составил более требуемого 07 лет 06 месяцев, следовательно, с момента достижения возраста <данные изъяты> лет у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ

В последующем истец Лаврентьев А.И. уточнил исковые требования. Учитывая, что отсутствует факт уплаты дополнительного тарифа с ДД.ММ.ГГГГ, просил включить в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковые требования остались без изменения.

Истец Лаврентьев А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца Лаврентьева А.И. по доверенности Григорьева Н.Н. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, при этом ссылалась на изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности Гугнина А.М. в судебном заседании исковые требования не признал. Полагает, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого специального стажа, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица МАУ «Спортивный город» по доверенности Шматов С.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требовании, объяснил, что справка, уточняющая характер работы, была выдана на основании анализ имеющихся документов и объема выполняемой истцом работы. В штате организации был только один газоэлектросварщик, в обязанности которого входил ремонт всех плоскостных спортивных сооружений, находящихся на балансе учреждения. Иных обязанностей кроме обязанностей электрогазосварщика Лаврентьев А.И. не выполнял.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец Лаврентьев А.И. родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца Лаврентьева А.И. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Славгородский завод радиоаппаратуры в ОГТ инженером-конструктором, ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером-технологом, уволен ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Липецкой автобазе № 3 газоэлектросарщиком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в СМУ-2 треста Роскоопмонтаж. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность мастера в СПТУ-23, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность преподавателя, уволен ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Новолипецком металлургическом комбинате в управлении жилищно-коммунального хозяйства дворником. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал дворником в МУ «Жилищно-коммунальное предприятие № 6». ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Управление охраны объектов службы безопасности контролем на контрольно-пропускном пункте, ДД.ММ.ГГГГ переведен в Управление охраны объектов контролером на контрольно-пропускном пункте, уволен ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Завод Росинка» в службе безопасности сторожем-контролером; ДД.ММ.ГГГГ переведен охранником службы безопасности, ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим охранником службы безопасности, уволен ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика в ООО «ПКО Максимум 22». ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» на должность электрогазосварщика ремонтного персонала участка по ремонту и обслуживанию оборудования котлов утилизаторов энергослужбы конвертерного цеха №; ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком участка по ремонту энергетического оборудования цеха конвертерного цеха №; ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком участка по ремонту энергетического оборудования КЦ-1 ремонтного цеха сталеплавильного оборудования; ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком участка по ремонту энергетического оборудования конвертерных цехов по ремонту сталеплавильного оборудования; ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком ремонта оборудования КЦ-1 энергоремонтного цеха; ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком участка № по ремонту энергетического оборудования КЦ-1 (участка разливки стали) цеха по ремонту сталеплавильного оборудования, уволен ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика в МУ «Водно-спортивная база» (с ДД.ММ.ГГГГ МЮУ «Водно-спортивная база»). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на различных должностях в Г(О)БУ «Управление ГПСС».

Из материалов пенсионного дела Лаврентьева А.И. следует, что он 02.03.2017 г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецк Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области № от 28.04.2017 г. Лаврентьеву А.И. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев – имеется 07 лет 01 месяц 01 день.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в МБУ «Водно-спортивная база». Данный период ответчиком не засчитан в специальный стаж в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы представлен МАУ «Спортивный город» без кода льготной профессии на общих основаниях.

Кроме того, в специальный стаж не включен период нахождения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик ссылался на п. 9 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы истца Лаврентьева А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки истца Лаврентьева А.И. следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в МУ «Водно-спортивная база» (с ДД.ММ.ГГГГ – МБУ «Водно-спортивная база»).

В материалах пенсионного дела Лаврентьева А.И. имеется справка, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, № от 08.06.2016 г., выданная МАУ «Спортивный город». Согласно указанной справке Лаврентьев А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день работал в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII подразделом 23200000 пунктом 19756.

В качестве основания выдачи справки указаны: личная карточка формы Т2, приказ о расторжении трудового договора, штатные расписания.

Данная справка подписана уполномоченными должностными лицами – директором МАУ «Спортивный город», специалистом по кадрам, а также скреплена печатью учреждения.

Согласно справке № от 03.03.2016 г., выданной МАУ «Спортивный город», МУ «Водно-спортивная база» на основании распоряжения от 04.10.2011 г. № 37-р Департамента по физкультуре и спорту администрации г. Липецка переименовано в МБУ «Водно-спортивная база».

МБУ «Водно-спортивная база» на основании распоряжения от 01.01.2013 г. № 47 Департамента физической культуры и спорту администрации города Липецка переименовано в МБУ «Спортивный город».

МБУ «Спортивный город» на основании постановления от 01.10.2015 г. № 1811 администрации города Липецка переименовано в МАУ «Спортивный город».

Таким образом, справка, уточняющая характер работы, № от 08.06.2016 г. выдана компетентным органом. Оснований сомневаться в данных, указанных в данной справке, у суда не имеется.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований в этой части, представитель истца утверждала, что в указанный период истец, несмотря на неправильное наименование должности в трудовой книжке, фактически выполнял работу «электросварщика, занятого на резке и ручной сварке».

Согласно личной карточке формы Т2 Лаврентьев А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика.

Согласно штатным расписаниям МБУ «Водно-спортивная база» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении предусмотрена должность газоэлектросварщика.

Суд считает обоснованным довод представителя истца о том, что работодатель истца неправильно поименовал профессию, по которой в спорный период работал Лаврентьев А.И.

Данный довод согласуется с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по профессии 150709.02 Сварщик (электросварочные и газосварочные работы), утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 02.08.2013 года № 842. Также объединенное название профессии «сварщик» содержалось в различных многочисленных ведомственных нормативных актах.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года: «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым книжкам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года № 17/2-54 (и в новом ЕТКС от 15.11.1999 года, утвержденном постановлением Минтруда РФ № 45) предусмотрены профессии «газосварщик» и «электрогазосварщик». Согласно характеристике работ профессия «электрогазосварщика» характеризуется ручной газовой сваркой и резкой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае работодатель истца в оспариваемый период работы неправильно поименовал его профессию. Данное обстоятельство не зависело от воли истца, и, соответственно, не должно повлиять на его право на пенсию.

Суду представлен Перечень основных средств, из которого следует, что на балансе предприятия имелся сварочный аппарат.

При рассмотрении дела суду МАУ «Спортивный город» представило суду оборотно-сальдовые ведомости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что на балансе предприятия имелся сварочный аппарат, для которого приобретались расходные материалы: Ацителен-газ ТУ 14-106-523-97, аргон-газ ГОСТ 10157-79.

То есть, данные доказательства свидетельствую о том, что истец в спорный период работал именно в должности электрогазосварщика, занятого на ручной сварке и резке.

Из объяснений представителя третьего лица МАУ «Спортивный город» следует, что в обязанности Лаврентьева А.И. входило проведение ремонтных работ всех спортивных площадок, состоящих на балансе предприятия, а именно всех спортивных площадок и сооружений города Липецка.

Суду представлены сведения о заработной плате истца Лаврентьева А.И. за весь период его работы в указанной организации, из которых следует, что ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме выплачивалась заработная плата.

Из представленных письменных документов (личной карточки формы Т2) не усматривается периодов нахождения истца в отпуске без содержания, также иных периодов отвлечения от работы.

МАУ «Спортивный город» при рассмотрении дела не оспаривало то обстоятельство, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Лаврентьев А.И. в течение полного рабочего дня был занят на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, а именно был занят в должности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Не могут повлиять на выводы суда доводы ответчика, возражавшего против удовлетворения рассматриваемых требований, с указанием на Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые представлены работодателем истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода особых условий труда.

Не принимая данные доводы, суд исходит из того, что законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и работник не в силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

В силу Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5).

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность Страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений Индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

Довод представителя ответчика о том, что работодатель истца не производил оплату страховых взносов по дополнительным тарифам, суд считает несостоятельными. В соответствии со ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 31.12.2016 г., для лиц, занятых на работах, предусмотренных п.п. 1-18 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», наряду с применением утвержденных в установленном Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правил исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии, с учетом которых назначается пенсия по старости, с 01.01.2013 г. право на досрочную пенсию определяется при начислении и уплате с указанной даты страховых взносов по дополнительным тарифам.

Таким образом, обязательное условие включения в специальный стаж периодов работы при начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам действовало с 01.01.2013 г. В спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов по дополнительным тарифам не требовалась. Страховые взносы за указанный период в полном объеме были оплачены, что подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лаврентьева А.И. и не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика.

Учитывая изложенное, проанализировав тщательным образом все представленные суду письменные доказательства, а также учитывая позицию работодателя МАУ «Спортивный город», являющегося правопреемником МБУ «Водно-спортивная база», не оспаривающего факт работы Лаврентьева А.И. в течение полного рабочего дня в спорный период по Списку № 2, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж период нахождения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая во включении периодов курсов повышения квалификации, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области ссылалось на п. 9 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам:

- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил);

- по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

- в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Данным пунктом Правил не предусмотрено исключение из специального стажа периода нахождения на курсах с отрывом от производства.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Согласно уточняющей справке № от 24.02.2016 г., выданной ПАО «НЛМК», истец в период работы в конверторном цехе № по профессии электрогазосварщик направлялся на курсы с отрывом от производства.

При этом ответчиком период работы в бесспорном порядке включен в специальный стаж работы по Списку № 2.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что на курсы повышения квалификации Лаврентьев А.И. направлялся своим работодателем, при этом за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, что не оспаривается ответчиком, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Лаврентьев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении пенсии обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области 02.03.2017 г. С учетом включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода курсов с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения с заявлением специальный стаж работы истца составлял 08 лет 04 месяца 08 дней, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования Лаврентьева А.И. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Лаврентьевым Александром Ивановичем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать Лаврентьеву Александру Ивановичу в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период курсов с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить Лаврентьеву Александру Ивановичу страховую пенсию по старости по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ (с момента наступления права).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий          (РїРѕРґРїРёСЃСЊ) И.Р’. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 16.04.2019 г.