Решение по делу № 2-291/2020 от 06.08.2020

Дело № 2-291/2020

75RS0021-01-2020-000546-96

Категория дела 2.127

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года                             с. Улеты

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю.

при секретаре Цыдыпове Б.Б.,

с участием заместителя прокурора Радыгина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Белокрылову Андрею Сергеевичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к названному ответчику о признании его утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, относится к собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, и передано в оперативное управление ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и является служебным жилым помещением. Указанное жилое помещение предоставлено Белокрылову А.С. на основании договора краткосрочного найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождении им военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и в случае окончания срока службы подлежит освобождению и сдаче в установленном порядке. На основании приказа командира войсковой части 8271 от ДД.ММ.ГГГГ №К (по строевой части) Белокрылов А.С. уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Проведенным обследованием наличия законных оснований на проживание в специализированном жилом фонде Министерства обороны России установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес проживает ответчик Белокрылов А.С., без каких-либо законных оснований, в связи с чем нарушаются права Министерства обороны как собственника спорного жилого помещения по распоряжению им в соответствии с назначением. На основании изложенного, истец просил признать Белокрылова А.С.утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: адрес, выселить ответчикаиз спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Денисюк Л.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Привлеченное судом определением от 02 сентября 2020 года ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении в суд не представило.

Ответчик Белокрылов А.С., в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно ст.1 ч.3,4 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или иных основаниях, предусмотренных законодательством.

На основании ст.3 ч.4 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положением ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом. Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: адрес, площадью 32,05кв.м. находится в федеральной собственности, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и включена в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к числу жилых помещений маневренного фонда (л.д.14-35).

На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № 136 от 12 октября 2017 года, с младшим сержантом Белокрыловым А.С. заключен договор с условиями краткосрочного найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ему передано в срочное возмездное пользование на время (трудовых отношений) прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах российской Федерации), до 13 января 2018 года, жилое помещение, расположенное по адресу адрес (л.д.11-12).

Согласно п. 1.1 договора найма специализированного жилого помещения, срок действия договора установлен на период прохождения ответчиком военной службы.

Выпиской из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 07 августа 2019 года №113К (по строевой части) Белокрылов А.С.досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас приказом командира 200 артиллерийской бригады от 20 июня 2019 года №57, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п.2 ст.51 Федерального закона), 11 августа 2019 года сдавшего дела и должность, 21 августа 2019 года исключить из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения, направить для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Балей и Балейского района Забайкальского края (л.д.13).

Частью 3 ст. 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Проведенным обследованием наличия законных оснований на проживание в специализированном жилом фонде Министерства обороны России установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес продолжает проживать Белокрылов А.С.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 305 ГК РФ предусматривает, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Выселение граждан из специализированных жилых помещений предусмотрено ст. 103 ЖК РФ, согласно которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 1999 г. № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» утверждено Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

Согласно этому Положению жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями.

Жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими. При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими жилищный договор прекращает свое действие. В случае заключения военнослужащими новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

Жилищный договор подлежит заключению применительно к типовой форме согласно приложению к этому Положению, его предметом является гарантия командира (начальника) воинской части предоставить военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи служебное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня заключения жилищного договора. До получения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи служебного жилого помещения воинская часть предоставляет жилое помещение, пригодное для временного проживания, или общежитие. При отсутствии указанных жилых помещений воинская часть арендует жилое помещение для обеспечения военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи или по желанию военнослужащего ежемесячно выплачивает ему денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, определенных Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям этого договора, он расторгается по истечении срока его действия, в связи с этим военнослужащий и члены его семьи обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение, в том числе и при переводе к новому месту службы и в других случаях, определенных законодательством Российской Федерации, а командир (начальник) воинской части имеет право требовать от военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи своевременного освобождения и сдачи служебного жилого помещения при расторжении договора.

Согласно приложению к приказу заместителя Министра обороны РФ №168 от 01 марта 2017 года «О включении жилых помещений (квартир) в специализированный жилищный фонд» жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, закрепленное на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отнесено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда (л.д.14-35).

Согласно п.1.1 договора, наймодатель обязуется предоставить на время прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации), до 03 октября 2016 года нанимателю в срочное возмездное пользование жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: адрес, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 32,05кв.м., для использования в целях проживания (л.д.11-12).

В подпункте 2.1.9 договора указано, что наниматель обязан освободить по окончании срока предоставления жилого помещения, указанного в настоящем договоре в срок, указанный в уведомлении наймодателя, или в связи с утратой прав на получение данного жилого помещения. При освобождении жилого помещения сдать его по акту в исправном состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) /п. 4 ст. 421 ГК РФ/.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Жилищным законодательством предусмотрена возможность заключения без указания срока только договора социального найма (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

По смыслу положений Главы 10 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются во временное пользование (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В ч. 1 ст. 100 ЖК РФ установлено определение договора найма специализированного жилого помещения, которое является универсальным для всех видов такого договора, предусмотренных разделом IV Кодекса.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Содержание договоров найма специализированных жилых помещений определяется с учетом положений ч. 3 ст. 100 ЖК РФ. В таких договорах обязательно определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Конкретные договоры найма специализированных других помещений должны разрабатываться в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РФ (ч. 8 ст. 100 Кодекса).

Как следует из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 07 августа 2019 года №113К (по строевой части) Белокрылов А.С. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас приказом командира 200 артиллерийской бригады от 20 июня 2019 года №57, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п.2 ст.51 Федерального закона). Однако Белокрылов А.С. до настоящего времени продолжает в нем проживать, что установлено актом об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от 04 сентября 2020 года, справкой МУП ЖКХ ГО ЗАТО п. Горный об отсутствии задолженности, выпиской из финансово лицевого счета, справкой о регистрации (л.д.                    ).

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Удовлетворяя требования, суд исходит из того, что Министерство обороны РФ является собственником жилого помещения и вправе требовать устранения любого нарушения его прав.

Учитывая, что соглашения между сторонами о сохранении за ответчиками права пользования жилым помещением не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Белокрылову А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В связи с увольнением ответчика Белокрылова А.С. с военной службы, право пользования служебным жилым помещением у него подлежит прекращению, в связи с чем, ответчик обязан освободить спорное жилое помещение. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании Белокрылова А.С. утратившим право пользования жилым помещениеми о выселении обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Белокрылова Андрея Сергеевича признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Белокрылова Андрея Сергеевича в бюджет муниципального района «Улетовский район» в счет уплаты государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через в Улетовский районный суд Забайкальского края.

Судья                            А.Ю. Гарголло

Решение суда принято в окончательной форме 15 сентября 2020 года.